Евразийский союз

Материал из Русского эксперта
Перейти к: навигация, поиск
 
Leftquotes.pngЕвразийский союз — это проект сохранения идентичности народов, исторического евразийского пространства в новом веке и в новом мире.Rightquotes.png
Владимир Путин, Президент России[1]
Евразийский экономический союз

Евразийский союз — это интеграционный проект на евразийском пространстве, целью которого является экономическое и политическое сближение постсоветских стран (при этом потенциально данное объединение может привлечь и многие другие страны Евразии за пределами бывшего СССР). К настоящему моменту евразийская интеграция реализована в виде целого ряда союзов разного уровня, важнейшими из которых являются Таможенный союз ЕАЭС и Евразийский экономический союз.

29 мая 2014 года на основе Таможенного союза и ЕЭП была создана более продвинутая форма интеграции — Евразийский экономический союз (ЕАЭС, ЕврАзЭС), который начал свою работу с 1 января 2015 года. Председателем ЕАЭС в 2015 году была Беларусь, а в 2016 году — Казахстан.

На уровне ЕАЭС был сформирован общий рынок численностью в 183 миллиона человек. Союзные государства — Казахстан, Россия и Беларусь, а также Армения и Киргизия — обязались гарантировать свободное перемещение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также осуществлять согласованную политику в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. [2]

Содержание

[править] История евразийской интеграции

В древности на территории Евразии в районах нынешней Центральной и Средней Азии, Южной Сибири, Причерноморья, Кавказа и Юга Европейской России существовали крупные государственные образования ряда народов. Именно в этом евразийском ареале согласно наиболее распространённым гипотезам находятся исторические прародины индоевропейцев (к индоевропейским народам принадлежат славяне, армяне, осетины, таджики и т. д.), тюрков (казахи, киргизы, татары, узбеки и др.) и финно-угров (карелы, мордвины, удмурты, марийцы, коми и пр.). На пространстве Евразии свои государства-империи создавали скифы, сарматы, гунны, тюрки, хазары, монголы.

С XVI века крупнейшим государством на евразийском пространстве стала Россия (в XX веке — Советский Союз). С приходом России в Евразию стало возможным объединение этого важнейшего геополитического региона на основе земледельческого хозяйства и промышленного производства, при этом евразийские традиции скотоводческого и кочевого хозяйства во многом были сохранены. Дезинтеграция СССР в 1990-х годах нарушила выстроенные экономические связи, что привело к глубокому и длительному социально-экономическому кризису, из которого некоторые постсоветские государства так до сих пор и не вышли. Весьма характерно, что развалу Советского Союза в наибольшей мере противился Казахстан и некоторые другие азиатские республики СССР.

Президенты Белоруссии (слева), России (справа) и Казахстана (посередине)

Инициатором евразийской реинтеграции по праву можно считать Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, представившему в марте 1994 года проект Евразийского союза, в который на первом этапе должны были войти Россия, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Таджикистан. Однако на тот момент деструктивные политические процессы на постсоветском пространстве были ещё слишком сильны, и полноценную интеграцию пришлось отложить. Тем не менее, объединительный процесс начался. В 1995 году руководители Казахстана, России, Беларуси, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана подписали первый договор о планах создания таможенного союза.

Полноценная евразийская интеграция стала возможной с приходом к власти в России Владимира Путина, поддержавшего идеи Нурсултана Назарбаева; их также поддержал Президент Беларуси Александр Лукашенко (к 26 января 2000 года в качестве особого интеграционного объединения было создано Союзное государство России и Беларуси).

[править] Хронология интеграции

  • 10 октября 2000 года — в Астане (Казахстан) главами государств (Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан, Киргизия) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В Договоре заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определённых Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. ЕврАзЭС стало первой действенной организацией, обеспечивающей интеграционный процесс на евразийском пространстве.
  • 30 мая 2001 года — вступил в силу договор о создании ЕврАзЭС в составе Казахстана, России, Беларуси, Киргизии и Таджикистана. В 2006—2008 гг. в ЕврАзЭС также участвовал Узбекистан, с 2002 г. статус наблюдателя получили Украина и Молдавия, а с 2003 г. — Армения.
  • 23 февраля 2003 года — президенты России, Казахстана, Беларуси и Украины заявили о намерении сформировать Единое экономическое пространство (ЕЭП).
  • 6 октября 2007 года — в Душанбе (Таджикистан) прошёл саммит ЕврАзЭС, на котором была принята концепция Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси. Создана Комиссия Таможенного союза — единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза ЕврАзЭС (в 2012 г. полномочия переданы Евразийской комиссии).
  • 6 июля 2010 года — вступили в силу соглашения о Таможенном союзе (ТС) в составе России, Казахстана и Беларуси, заработал Единый таможенный кодекс.
  • 9 декабря 2010 года — Россия, Казахстан и Беларусь подписали все 17 документов по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП) (соглашения о единых правилах конкуренции, о регулировании поддержки сельского хозяйства и промышленных субсидий, о регулировании ж/д транспорта, услуг и инвестиций, о защите интеллектуальной собственности, о правилах технического регулирования, о госзакупках, о статусе мигрантов и противодействии нелегальной миграции из третьих стран, о согласованной макроэкономической и валютной политике, о свободном движении капитала, о регулировании естественных монополий и доступа к их услугам, о создании единого рынка нефти и нефтепродуктов).
  • 1 июля 2011 года — заработала Единая таможенная территория Таможенного союза: на границах России, Казахстана и Беларуси отменён таможенный контроль (его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза).
  • 18 октября 2011 года — в Санкт-Петербурге по итогам заседания совета глав правительств стран содружества был подписан Договор о зоне свободной торговли СНГ. ЗСТ СНГ предусматривает «сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины», экспортные пошлины должны быть зафиксированы на определённом уровне, а впоследствии поэтапно отменены.
  • 18 ноября 2011 года — подписан договор о создании Евразийской экономической комиссии.
Церемония подписания договора о Евразийском Экономическом Союзе, 29 мая 2014 года
  • 1 января 2012 года — в результате вступления в силу соответствующего договора создано Единое экономическое пространство (ЕЭП) как общий рынок, России, Беларуси и Казахстана (с 2014 года — ЕЭП Евразийского экономического союза), заработала Евразийская комиссия. Задачей ЕЭП является обеспечение «четырёх свобод» — движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы — а также обеспечение начал координации экономической политики государств-участников в отношении макроэкономики, финансов, транспорта и энергетики, торговли, промышленности и сельского хозяйства.
  • 20 сентября 2012 года — вступил в силу договор о ЗСТ СНГ между Беларусью, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию. В 2012—2013 гг. договор ратифицировали также Казахстан, Армения, Киргизия и Молдавия, в особом порядке к ЗСТ присоединился Узбекистан, а Таджикистан хоть и подписал договор, но не ратифицировал.
  • 29 мая 2014 года — Россия, Беларусь и Казахстан подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС).[3]
  • 10 октября 2014 года — Армения присоединилась к договору о Евразийском экономическом союзе.[4] Организация ЕврАзЭС была ликвидирована в связи с выполнением своей миссии и формированием Евразийского экономического союза.
  • 23 декабря 2014 года — Киргизия присоединилась (подписала соглашения по присоединению) к Евразийскому экономическому союзу.[5] Утверждено присоединение Армении к ЕАЭС. [6]
  • 1 января 2015 года — вступило в силу соглашение о ЕАЭС, таким образом создан Евразийский экономический союз.[7]
  • 14 мая 2015 года — Иран планирует присоединиться к зоне свободной торговли с ЕАЭС [9]
  • 25 мая 2015 года — подписано соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. [10]
  • 27 мая 2015 года — Египет подал заявку на создание зоны свободной торговли с ЕАЭС. [11]
  • 12 августа 2015 года — Евразийский союз отменил таможенную границу с Киргизией. [12]

[править] Евразийский экономический союз

Эмблема Евразийского Экономического Союза
Предлагаемый флаг Евразийского Экономического Союза
Юрий Кофнер предлагает флаг для Евразийского Союза.

29 мая 2014 года в Астане президенты России, Беларуси и Казахстана подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который вступит в силу с 1 января 2015 года. 10 октября 2014 к союзу присоединилась Армения (подписаны соглашения о присоединении), [13] а 24 декабря 2014 года присоединилась Киргизия (также подписаны соглашения о присоединении). [14]

Таким образом, на данный момент завершено формирование общего рынка в 183 миллиона человек, усиливается интеграция по сравнению с интеграцией на уровне Таможенного союза. Союзные государства обязуются гарантировать свободное перемещение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. [15]

[править] Состав ЕАЭС

Наблюдатели

  • Flag of Moldova.svg Молдавия — имеет статус государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (с 14 апреля 2017 года)

Другие потенциальные участники

  • Flag of Tajikistan.svg Таджикистан — в 2012 году объявил о намерении вступить в ТС и ЕАЭС после Киргизии. [16]
  • Flag of Mongolia.svg Монголия — объявила о намерении вступить в ТС и ЕАЭС в 2016 году. [17]

21 июля 2015 г. Flag of Syria.svg Сирия заявила о желании вступить в ЕАЭС. [18] 11 августа 2016 г. о схожем намерении также заявил Flag of Tunisia.svg Тунис устами своего посла в РФ.[19]

[править] Уровни интеграции

[править] Единое экономическое пространство

1 января 2012 года было создано Единое экономическое пространство России, Беларуси и Казахстана, ставшее на тот момент наиболее тесной формой интеграции этих стран. Ключевые пункты соглашений по ЕЭП заработали с июля 2012. Таможенный союз является частью соглашений о ЕЭП.

ЕЭП призвано обеспечить свободу движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы между государствами-участниками. Также целью является обеспечение начал координации макроэкономики и финансового сектора, транспорта и энергетики, торговли, промышленного и агропромышленного комплексов и других важнейших сфер экономики.

Состав ЕЭП тот же, что и у Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия). Также заинтересованность в присоединении к ЕЭП выражают Таджикистан, Узбекистан и Абхазия.

[править] Таможенный союз

Таможенный союз ЕАЭС (до 2014 года — Таможенный союз Евразийского экономического сообщества, ТС ЕврАзЭС) — одна из форм экономической интеграции на постсоветском пространстве. В народе и СМИ данная организация именуется просто «ТС». Именно термин «Таможенный союз» в 2010—2014 гг. наиболее часто упоминался в СМИ при обсуждении экономической интеграции на постсоветском пространстве.

Основным органом Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России является Высший Евразийский экономический совет, в состав которого входят главы государств и правительств Таможенного союза. На уровне глав государств совет собирается не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом и становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках.

Функции регулирующего органа с 1 января 2012 года выполняет Евразийская экономическая комиссия.

[править] Состав ТС

Карта Таможенного Союза на январь 2013

В настоящий момент в Таможенный Союз входят следующие государства:

[править] Кандидаты на вступление в ТС

Потенциальные кандидаты

  • Flag of Tajikistan.svg Таджикистан — в 2012 году объявил о намерении вступить в ТС и ЕАЭС после Киргизии. [20] Вступление Киргизии затянулось, но состоялось. Переговоры с Таджикистаном также затягиваются.
  • Flag of Mongolia.svg Монголия — объявила о намерении вступить в ТС и ЕАЭС в 2016 году. [21]
  • Flag of Moldova.svg Молдавия — 14 апреля 2017 года получила статус государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе. [22] Поскольку по состоянию на 2017 год в Молдавии президент вступает за евразийскую интеграцию, а парламент - против, то дальнейшая судьба интеграции с Молдавией зависит от развития внутренней ситуации в этой стране.
    • Flag of Gagauzia.svg Гагаузия — на проведённом в 2014 году референдуме выступила за присоединение к Таможенному союзу. [23] Следует учесть, что Гагаузская автономия не является самостоятельной страной ни де юре, ни де факто. Это автономная республика в составе Молдавии.
  • Flag of Syria.svg Сирия — также заявила о желании присоединиться к Таможенному союзу ещё в 2010 г.[24] В настоящее время готовится подписание договора о зоне свободной торговли между Сирией и ТС. [25]

Также присоединится к ТС хотят ряд непризнанных или частично признанных государств (из-за своего статуса они сталкиваются с препятствиями в осуществлении своих намерений):

  • Flag of Abkhazia.svg Абхазия — 16 февраля 2010 года неформально заявила о желании войти в Таможенный союз .
  • Flag of South Ossetia.svg Южная Осетия — 15 октября 2013 года объявила о намерении вступления в ТС.

Бывшие потенциальные кандидаты

  • Flag of Ukraine.svg Украина — по своей давней традиции украинское руководство пыталось усидеть одновременно на двух стульях, сближаясь и с Евросоюзом и с Таможенным союзом, однако государства-члены ТС ясно дали понять, что такое развитие событий является неприемлемым. В настоящее время вопрос присоединения к Таможенному союзу затормозился из-за гражданской войны на Украине. Нынешнее украинское руководство взяло курс на так называемую «евроассоциацию», которая предполагает введение на Украине европейских правил и регламентов, а также открытие внутреннего рынка для европейских производителей. Фактически это губит и во многом уже погубило остатки высокотехнологичной промышленности на Украине (украинские экспортёры потеряли за 2014 год 29 % экспорта в Россию, недосчитавшись 3,9 млрд долларов, тогда как экспорт в ЕС вырос лишь на 1 млрд долларов (преимущественно в области сельского хозяйства).[26]

[править] Зона свободной торговли

20 сентября 2012 года заработала зона свободной торговли стран содружества (ЗСТ СНГ) между Беларусью, Россией и Украиной, ратифицировавшими договор. В 2012—2013 гг. договор ратифицировали также Казахстан, Армения, Киргизия и Молдавия, в особом порядке к ЗСТ присоединился Узбекистан, а Таджикистан подписал договор, но пока не ратифицировал.

Зона свободной торговли предусматривает «сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины», а экспортные пошлины должны быть сначала зафиксированы, а затем поэтапно отменены.

Знак Евразийского соответствия [1]

Соглашения о зоне свободной торговле в двустороннем порядке отдельными странами ЕАЭС подписаны также с Сербией (между Сербией и Россией режим свободной торговли действует с 2000 года, с Беларусью — с 31 марта 2009 года, с Казахстаном — с 7 октября 2010 года). Соглашение с Вьетнамом было подписано 25 мая 2015 года. 27 мая 2015 заявку на образование ЗСТ с ЕАЭС подал Египет.

В 2014 году планировалось подписать аналогичное соглашение о зоне свободной торговли с Новой Зеландией (теперь под вопросом из-за участия Новой Зеландии в антироссийских санкциях), Также переговоры о заключении таких соглашений ведутся с Европейской Ассоциацией Свободной Торговли (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн), Израилем, Индией, Сирией, Черногорией и рядом стран Латинской Америки. [27]

Всего к зоне свободной торговли с ЕАЭС намерены присоединиться до 40 стран, [28] сотрудничать с ЕАЭС по состоянию на начало 2017 года выразили желание порядка 50 стран.[29]

[править] Страны, подписавшие ЗСТ

  • Flag of Vietnam.svg Вьетнам — соглашение подписано 29 мая 2015 года. Вступило в силу через 60 дней после ратификации в соответствии с национальным законодательством всеми странами ЕАЭС и Вьетнамом[2]. Закон о ратификации соглашения о ЗСТ был подписан 2 мая 2016 года Президентом России Владимиром Путиным[3]. 31 мая закон о ратификации соглашения о ЗСТ подписал президент Белоруссии Александр Лукашенко, 2 июня — президент Киргизии Алмазбек Атамбаев.

[править] ЗСТ на стадии переговоров

  • Flag of Egypt.svg Египет — заявка подана 27 мая 2015 года.[4]
  • Flag of Thailand.svg Таиланд — 1 апреля 2016 года Россия и Таиланд начали переговоры о создании зоны свободной торговли.[5]
  • Flag of Iran.svg Иран — переговоры начались в 2015.[6]
  • Flag of Mongolia.svg Монголия — начнёт стадию переговоров о зоне свободной торговли и возможном вступлении с осени 2016 года.[7][8]
  • Flag of Serbia.svg Сербия — ведет переговоры о создании ЗСТ с ЕАЭС[9]

[править] Выразили интерес к сотрудничеству

[править] Что даёт вступление в ЕАЭС

ЕАЭС призван улучшить экономическое взаимодействие и существенно упростить жизнь гражданам стран Евразии в целом ряде отношений:

  • Будут ослаблены или убраны процедуры таможенного контроля.
  • Будет проводиться координация экономической, транспортной, энергетической, миграционной политики.
  • Будет частично унифицировано законодательство в отношении ведения бизнеса и торговли.
  • 19 июня 2015 года объявлено, что на территории ЕАЭС отменят международный роуминг.[30]

[править] Реакция стран Запада

Западные политики отнюдь не в восторге от перспективы экономической и политической реинтеграции на постсоветском пространстве. Госсекретарь США Хиллари Клинтон, например, заявила, что «США постараются не допустить воссоздания Советского Союза». [31]

Единственное, чего США пока достигли в воспрепятствовании евразийской интеграции — это организация на Украине госпереворота в феврале 2014 г., в результате чего страна фактически распалась в ходе Украинского кризиса. При этом оставшейся под контролем американских марионеток части Украины был навязан самоубийственный курс на разрыв экономических связей с РФ и «евроассоциацию» с ЕС. Развал украинской промышленности и серьёзный энергетический кризис ярко проявились уже в 2014 г.

Несмотря на столь однозначные намерения и действия Соединённых Штатов, европейские политологи полагают, что Россия в перспективе ближайших 20-30 лет сумеет расширить свои границы примерно до советских размеров. [32]

Путин тем временем не упускает случая подколоть страдающих сейчас от сепаратистских настроений европейцев, намекая на приглашение в Таможенный союз тех или иных европейских стран. [33] Назарбаев допускает вовлечение Турции в евразийскую интеграцию.

[править] Видео по теме

Что такое Евразийская интеграция


Что такое Таможенный союз




[править] См. также

[править] Ссылки

[править] Примечания

  1. Заседание международного дискуссионного клуба «Валдай» 19 сентября 2013 года
  2. Зона свободной торговли ЕАЭС и Вьетнама: возможности, риски и планы//РИА Новости, 29.05.2015
  3. О ратификации Соглашения о свободной торговле (ru). Официальный интернет-портал правовой информации (1 мая 2016). Проверено 16 мая 2016.
  4. Египет отправил заявку на создание зоны свободной торговли с ЕАЭС. Газета.Ру (27 мая 2015). Проверено 18 мая 2016.
  5. Россия и Таиланд начали переговоры о создании зоны свободной торговли. Российская газета (1 апреля 2016). Проверено 18 мая 2016.
  6. ЕАЭС и Иран начинают работу по зоне свободной торговли. РИА Новости. Проверено 6 июня 2016.
  7. Монголия рассматривает возможность вступления в ЕАЭС, Belta.by. Проверено 30 августа 2016.
  8. Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Правительством Монголии (Дата принятия документа:16.06.2015).
  9. Сербия и ЕАЭС ведут переговоры о зоне свободной торговли, РИА Новости. Проверено 18 декабря 2016.
  10. Венгрия активизирует сотрудничество с ЕАЭС в АПК.
  11. Министр Израиля высказался о создании зоны свободной торговли с ЕАЭС. РИА Новости. Проверено 6 июня 2016.
  12. Посол: Индия рассчитывает на скорое начало консультаций по ЗСТ с ЕАЭС. РИА Новости. Проверено 6 июня 2016.
  13. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Королевства Камбоджа (Дата принятия документа: 17.05.2016).
  14. Посол РФ в КНР: Китай предложил создать зону свободной торговли с ЕАЭС. РИА Новости. Проверено 6 июня 2016.
  15. Лаос захотел в ЕАЭС.
  16. Власти Пакистана собрались подписать соглашение о ЗСТ с ЕАЭС (ru-RU). Interfax.ru (6 июня 2016). Проверено 6 июня 2016.
  17. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Перу ( Дата принятия документа: 06.10.2015).
  18. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея (Дата принятия документа: 27.11.2015).
  19. Сингапур пообещал создать зону свободной торговли с ЕАЭС. www.forbes.ru. Проверено 6 июня 2016.
  20. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Сингапур (дата принятия:18.05.2016).
  21. Тунис заинтересован во вступлении в ЕАЭС. Проверено 11 августа 2016.
  22. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Чили (Дата принятия документа: 19.06.2015).
  23. Япония выразила "большой интерес" к ЕАЭС.