Жилищно-коммунальное хозяйство в России: различия между версиями
AlexBond (обсуждение | вклад) |
|||
| Строка 66: | Строка 66: | ||
== См. также == | == См. также == | ||
* [[Жилая недвижимость в России]] | * [[Жилая недвижимость в России]] | ||
== Ссылки == | == Ссылки == | ||
Версия от 01:11, 17 июня 2015
Сфера жилищно-коммунальных услуг в Российской Федерации - это примерно 7% ВВП. Годовой оборот рынка управления жильём в России составляет 500 млрд. рублей. Объём платежей населения за ЖКУ — 1,3 трлн руб., общий оборот отрасли — 4 трлн руб. В стране 2,4 млн. многоквартирных домов.
Инфраструктура жилищно-коммунального хозяйства
Уровень физического износа основных фондов ЖКХ в РФ - 60%. Четверть основных фондов полностью отслужили нормативные сроки. Требуемые инвестиции на модернизацию и доведения до нормативного состояния составляет примерно 3,5 трлн. рублей: на котельные - 380 млрд.руб., на трансформаторные подстанции - 300 млрд.руб., на очистные сооружения водопроводов - 200 млрд., водопроводные сети - 650 млрд., очистные сооружения водоотведения (канализация) - 500 млрд., канализационные сети - 340 млрд., тепловые сети - 500 млрд., электрические сети - 720 млрд.
Другие экспертные мнения по необходимым инвестициям - 9-10 трлн рублей, при этом в консолидированном бюджете РФ 2013 года госрасходы на ЖКХ составили более 1 трлн руб.
Проблемные места в ЖКУ
На сегодняшний день главные проблемы сферы ЖКУ общеизвестны: по инфраструктуре - большие потери и низкая энергоэффективность; по субъектности хозяйствования - слабая конкуренция и воровство.
В мировой экономике ЖКХ демонстрирует один из самых высоких уровней потерь ресурсов. Потери электричества в сетях оцениваются Международным энергетическим агентством почти в 1,8 трлн кВт ч ежегодно. Относительно общего выпуска этот показатель с 1970-х годов практически не изменился и сейчас составляет 8,3%. Ежедневные потери питьевой воды в коммунальных системах, по данным ООН, достигают 45 млн куб. м. Поэтому развитие альтернативных и возобновляемых источников энергии и ресурсов видится оптимальным способом повышения эффективности сектора. Однако, за исключением геотермальных и гидроресурсов, чистая энергетика слишком дорога по сравнению с традиционной, даже несмотря на существенную господдержку.
Теплоснабжение
По потерям тепла можно обозначить две главные линии: 1) какой источник тепла; 2) в каком состоянии находится объект отопления.
Чем источник тепла ближе к потребителю, тем потери меньше: от центрального источника тепла, например ТЭЦ, средний КПД - 50%; от автономного источника (подсобная котельная) КПД - 85%; от индивидуального теплогенератора (квартирное оборудование) КПД - 93%.
С советских времён в России основная доля теплоснабжения принадлежит центральным сетям, чем и объясняется неэффективность.
Услуги населению
Цены на коммунальные услуги на протяжении многих лет растут быстрее, чем общая инфляция.
| 2011 | 2012 | 2013 | |
|---|---|---|---|
| Рост потребительских цен на ЖКУ | 11,7 | 9,4 | 9,7 |
| Инфляция | 6,1 | 6,5 | 6,4 |
Цены на ЖКУ для населения в России гораздо ниже, чем в европейских странах: по электрознергии - в 2-5 раз, по воде - в 3-6 раз, по газу - в 5-7 раз.
В среднем по России расходы населения на коммунальные услуги делятся на следующие пропорции: тепло - 28,4%; электричество - 18,4%; ремонт - 18,1%; газ - 12,1%; горячая вода - 9,6%; холодная вода - 7,5%; канализация - 5,9%.
Льготы для населения
Льготы по оплате услуг ЖКХ предоставляются на федеральном и региональном уровне.
К федеральным льготникам относятся Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. В список входят также инвалиды войны, участники Великой Отечественной и ветераны боевых действий. В случае их смерти на скидки могут рассчитывать нетрудоспособные члены семей.
Также на льготы имеют право награждённые знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и бывшие несовершеннолетние узники фашизма. Ещё граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении "Маяк" в 1957 году, а также пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. На скидки могут рассчитывать и семьи военнослужащих, потерявших кормильца.
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами также относятся к федеральным льготникам. Льготы для них не зависят от соцнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Большинство федеральных льготников получают компенсацию на оплату ЖКУ не ниже 50%.
К региональным льготникам относятся дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, ветераны труда, многодетные семьи, жертвы политрепрессий, а также награждённые знаком "Почётный донор России", педагоги, медики и другие работники из сельской местности и рабочих посёлков. В списке могут быть одинокие пенсионеры старше 80 лет, малыши до 1,5 года и некоторые другие категории - это зависит от решения местных властей. Они же определяют и размер льгот. Соцподдержка по оплате услуг ЖКХ осуществляется в регионах по-разному: деньгами, в натуральной форме (обеспечение топливом) или в виде скидок по оплате.
Также на субсидии могут рассчитывать россияне, у которых расходы на коммунальные услуги превышают 22% от среднего дохода семьи. Регионы этот порог могут уменьшить.
С 2007 по 2012 год в России субсидии и льготы гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг выросли с 60,4 млрд до 303,6 млрд руб. В общем объёме государственных расходов на пособия и социальную помощь их доля увеличилась за тот же период с 9,5% до 15,7%. Российские госрасходы на жилищные субсидии сопоставимы с аналогичными статьями бюджета крупных развитых стран, а условия получения льгот в России гораздо мягче.