Коррупция в России: различия между версиями

Материал из Русского эксперта
Перейти к навигации Перейти к поиску
 
(не показаны 173 промежуточные версии 57 участников)
Строка 1: Строка 1:
{{Незавершённая статья|фактов}}
'''Коррупция в современной [[Россия|России]]''' является одной из серьёзных проблем страны. Хоть уровень коррупции и снизился кардинально за последнее десятилетие, но всё же значительная часть российской экономики по-прежнему находится в чёрной или серой зоне. Из-за этого серьёзно тормозятся многие процессы, связанные со значительными государственными расходами: такие как крупные стройки или масштабные закупки. Вредит коррупция и росту некоторых отраслей бизнеса. Простые граждане с коррупцией сталкиваются последние годы реже: уважающий правила водитель или честный представитель малого бизнеса может годами работать, не передавая никому никаких конвертов.


Коррупция является одной из серьёзных проблем в современной [[Россия|России]]. Хоть уровень коррупции и снизился кардинально за последнее десятилетие, но всё же значительная часть российской экономики по-прежнему находится в чёрной или серой зоне. Из-за этого серьёзно тормозятся многие процессы, связанные со значительными государственными расходами: такие как крупные стройки или масштабные закупки. Вредит коррупция и росту некоторых отраслей бизнеса. Простые граждане с коррупцией сталкиваются последние годы реже: уважающий правила водитель или честный представитель малого бизнеса может годами работать, не передавая никому никаких конвертов.
Дополнительного веса проблеме коррупции придают пиарящиеся на этой теме политики: [[Белая лента|белоленточные]] [[Несистемная оппозиция|оппозиционеры]], например, делают борьбу с коррупцией главной своей изюминкой. Также тема борьбы с коррупцией, наравне с темами толерантности, демократии и защиты прав геев, является одной из традиционных точек давления Запада на Россию. В западной мифологии принято считать, будто коррупция — это главная причина всех государственных проблем, и что именно на борьбе с ней и нужно концентрировать все без исключения усилия государства.
 
По данным главы пресс-службы Следственного комитета России Владимира Маркина, ущерб от коррупционных преступлений в России составляет около 40 миллиардов рублей в год, что значительно меньше, чем [[Коррупция в Евросоюзе|в Евросоюзе]]. Только за первую половину 2015 года в России было возбуждено около 11,5 тысячи дел по обвинениям в коррупции, в суд направлено около 6,5 тысячи. [http://lenta.ru/news/2015/07/23/corruption/]


Дополнительного веса проблеме коррупции придают пиарящиеся на этой теме политики: [[Белая лента|белоленточные]] [[Несистемная оппозиция|оппозиционеры]], например, делают борьбу с коррупцией главной своей изюминкой. Также тема борьбы с коррупцией, наравне с темами толерантности, демократии и защиты прав геев, является одной из традиционных точек давления Запада на Россию. В западной мифологии принято считать, будто коррупция — это главная причина всех государственных проблем, и что именно на борьбе с ней и нужно концентрировать все без исключения усилия государства.
Согласно [http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-corporate-misconduct-individual-consequences/$FILE/EY-corporate-misconduct-individual-consequences.pdf исследованию компании EY («Эрнст энд Янг»)], в 2016 году коррупция в бизнесе в России сравнялась с [[Коррупция в США|коррупцией в США]]. Это, увы, далеко не тот уровень, к которому следовало бы стремиться. [http://www.rbc.ru/economics/22/04/2016/57192b039a794712a045dfd0] 34 % участников опроса как в России, так и в США, считают, что в их стране взяточничество и коррупция в бизнесе являются широко распространёнными. Впрочем, это несколько ниже среднемирового показателя в 39 %.[http://fritzmorgen.livejournal.com/1047275.html]


== История коррупции в России ==
''Данные о конкретных коррупционных делах в России собираются в статье [[Список освещаемых в СМИ коррупционных дел]]''.


=== Коррупция в царской России ===
<!--== История коррупции в России ==


=== Царская Россия ===
Коррупция в России имеет глубочайшие корни. Первые письменные упоминания о «посулах» встречаются в летописях XIV века. Традиционно в царской России взяточничество разделялось на «мздоимство» и «лихоимство». Чиновник считался «мздоимцем» если получал взятку за исполнение своих обязанностей. «Лихоимцем» считался чиновник, совершающий незаконные действия за взятку. «Лихоимство» считалось более тяжким преступлением и каралось более строго.
Коррупция в России имеет глубочайшие корни. Первые письменные упоминания о «посулах» встречаются в летописях XIV века. Традиционно в царской России взяточничество разделялось на «мздоимство» и «лихоимство». Чиновник считался «мздоимцем» если получал взятку за исполнение своих обязанностей. «Лихоимцем» считался чиновник, совершающий незаконные действия за взятку. «Лихоимство» считалось более тяжким преступлением и каралось более строго.


Строка 15: Строка 18:
Соляной бунт 1648 года в Москве имел одну из основных причин — разгул коррупции.
Соляной бунт 1648 года в Москве имел одну из основных причин — разгул коррупции.


При Петре I был учреждён административный аппарат. С 1715 года чиновникам стали выплачивать фиксированное жалованье, и получение взяток стало преступлением. Однако крупный канцелярский аппарат требовал на своё содержание больших денег, которых в казне нередко было недостаточно из-за частых войн. Для многих чиновников, особенного низшего ранга, получение взяток являлось вопросом выживания.
При [[Пётр I|Петре I]] был учреждён административный аппарат. С 1715 года чиновникам стали выплачивать фиксированное жалованье, и получение взяток стало преступлением. Однако крупный канцелярский аппарат требовал на своё содержание больших денег, которых в казне нередко было недостаточно из-за частых войн. Для многих чиновников, особенного низшего ранга, получение взяток являлось вопросом выживания.


Впервые при Петре I против взяточников стали применяться жесточайшие меры: битьё батогами, клеймление, ссылки, казни. Но всё было тщетно.
Впервые при Петре I против взяточников стали применяться жесточайшие меры: битьё батогами, клеймление, ссылки, казни. Но всё было тщетно.
Строка 27: Строка 30:
В начале XX века в России и других странах наблюдался всплеск взяточничества, что было связано с военными поставками, сделками с недвижимостью, ростом числа чиновников.
В начале XX века в России и других странах наблюдался всплеск взяточничества, что было связано с военными поставками, сделками с недвижимостью, ростом числа чиновников.


=== Коррупция в первые годы Советской власти ===
=== Советская Россия и ранний СССР ===
Несмотря на громкие лозунги и расстрелы коррупция, причем, зачастую, в самых верхних эшелонах власти, после Революции 1917 г. никуда не делась. Показательна тёмная история с заказом заграницей в 1920—1921 г. 1000 паровозов.[http://argumentua.com/stati/u-istokov-sovetskoi-korruptsii-leninskie-parovozy] на 200 млн золотых рублей, с авансом 15 млн рублей (для сравнения: линейный корабль-дредноут типа Императрица Мария стоил 27,7 млн рублей). Причем заказ был сделан заводу в Швеции никогда до того не выпускавшему более 40 паровозов в год с отсрочкой на расширение производства. Это при том, что один только выпускавший до Революции 225 паровозов в год Путиловский завод практически простаивал, а на железных дорогах страны имелось около 1000 неиспользуемых из-за недостатка топлива паровозов. В результате, как раз во время голода в Поволжье и проведенного под предлогом борьбы с ним изъятия церковных ценностей, основной статьей импорта Страны Советов стало отнюдь не продовольствие, а паровозы.
В первые годы советской власти была провозглашена политика борьбы с коррупцией. Коррупция в условиях Гражданской Войны считалась видом контрреволюционной деятельности и поэтому с ней боролись путем расстрелов. Но побороть коррупцию новой власти не удалось по следующим причинам:
* Гражданская Война и иностранная интервенция вкупе с разорением экономики и политическим хаосом были идеальной почвой для сохранения и даже расцвета коррупции. После окончания войны политико-экономический хаос стал еще более насущной проблемой.
* Бедственное материальное положение чиновничества, в частности сотрудников госбезопасности, вынуждало их не только брать взятки, но и злоупотреблять своими полномочиями (незаконные аресты, расстрелы и конфискации).
* Быстрый рост штата чиновников за счет непрофессиональных революционных кадров и бывших царских чиновников. Последние сумели сохранить свое положение путем сделки с советской властью, причем нередко с выдачей ей контрреволюционеров.
Борьбе с коррупцией также навредила резкое и жесткое упразднение НЭПа, из-за чего любое частное предпринимательство стало незаконным. А это породило и способствовало развитию «теневого бизнеса», тесно связанного с криминалом и коррупцией.
 
Показательна тёмная история с заказом заграницей в 1920—1921 г. 1000 паровозов.[http://argumentua.com/stati/u-istokov-sovetskoi-korruptsii-leninskie-parovozy] на 200 млн золотых рублей, с авансом 15 млн рублей (для сравнения: линейный корабль-дредноут типа Императрица Мария стоил 27,7 млн рублей). Причем заказ был сделан заводу в Швеции никогда до того не выпускавшему более 40 паровозов в год с отсрочкой на расширение производства. Это при том, что один только выпускавший до Революции 225 паровозов в год Путиловский завод практически простаивал, а на железных дорогах страны имелось около 1000 неиспользуемых из-за недостатка топлива паровозов. В результате, как раз во время голода в Поволжье и проведенного под предлогом борьбы с ним изъятия церковных ценностей, основной статьей импорта Страны Советов стало отнюдь не продовольствие, а паровозы.
 
По мере усиления власти Сталина и наведения порядка в стране уровень коррупции стал снижаться и достиг минимума к началу 1950-х.
 
=== Поздний СССР ===
Брежневские времена стали вторым расцветом коррупции в СССР, чему немало способствовал, прежде всего, стиль руководства Леонида Ильича. Он закрывал глаза на предосудительное поведение своих родственников, в частности зятя Юрия Чурбанова, поощрял назначение и распределения нужных людей на хлебных должностях, часто удостаивал «сам себя» различным правительственным наградам. От вождя не отставала и высшая номенклатура партии, которая также не отказывала себе в широчайших привилегиях — наличие правительственной дачи, особого питания, дефицитных продуктов и многого другого.
 
Понятие '''«блат»''' прочно вошло в обиход простого советского человека именно в это время и означало наличие прочных коррупционных связей.<ref>Согласно одной из версий, это слово ведёт происхождение с ленинских времён: когда иностранным специалистам продавали товары в особых магазинах, по предъявлению специального документа. Этот документ назывался «блат» — от немецкого слова «''Blatt''», "лист бумаги.</ref>. В условиях тогдашнего тотального дефицита считались «блатными» были такие ничем не примечательные сегодня профессии как продавец, рубщик мяса, грузчик и т. д., а получение дефицитных и импортных товаров «по блату» стало обыденным явлением в СССР (торговля «из-под прилавка»). Коррупцией были поражены различные отрасли сферы обслуживания — общепит, автосервисы, таксопарки и многое другое. Фактически '''«блат»''' превратился в универсальное средство решения любой проблемы — от получения квартиры до покупки авиабилета, купить которые в общем порядке часто не представлялось возможным. Существование коррупции признавалось вполне официально: факты коррупции регулярно освещались в разного рода фельетонах и юмористических передачах, не говоря уже про кино.


=== Коррупция в СССР ===
Процветанию коррупции способствовал также тотальный контроль государства над СМИ, который не позволял афишировать вскрытые факты коррупции. Тем не менее, громкими коррупционными делами, широко освещаемыми в советской прессе, были: Рыбное дело по Министерству рыбного хозяйства, Сочинско-краснодарское дело, Хлопковое дело, дело Моспродторга.


В раннем СССР взяточничество считалось контрреволюционной деятельностью и наказывалось расстрелом, но, несмотря на суровые меры, взяточничество процветало. Штат чиновников увеличился многократно по сравнению с царскими временами, что способствовало росту коррупции.
Отдельной темой является коррупция в среднеазиатских и кавказских республиках СССР, а также на Урале. Там она достигала невероятного уровня: например, высшие управленческие должности зачастую продавались на аукционах за баснословные суммы, которые, впрочем, победитель аукциона окупал буквально за пару лет «работы» на новом месте.


В правоохранительной системе взяточничество благополучно перекочевало из царской России. Бедственное материальное положение сотрудников госбезопасности толкало их к незаконным арестам, конфискации имущества и взяточничеству.
=== Лихие 90-е годы ===
[[Развал СССР|Распад СССР]] перевел коррупцию в полуоткрытый грабеж благодаря деградации и ослаблению государства, дырявой законодательной базе и общему падению моральных принципов. «Лихие девяностые» были райским временем для любителей незаконного обогатиться не только среди чиновников, но и среди бандитов и предпринимателей, причем часто бизнес и преступность существовали в симбиотических отношениях. В тогдашний обиход вошли слова '''«фраер»''', '''«братки»''', '''«крыша»''', '''«черные маклеры»''', '''«рэкетир»''' и т. д.


После отмены НЭПа любое частное предпринимательство стало незаконным. Активно начал развиваться «теневой бизнес» тесно связанный с криминалом и коррупцией.
Бизнес уходил от налогов благодаря большому количеству лазеек в законах и бездействию правоохранительных органов в этой сфере. Нормализации налогового законодательства препятствовали многочисленные лоббисты от олигархических структур. Это было одной из причин того, что доходы госбюджета были мизерными, соответственно нищенскими были пенсии, зарплаты бюджетников, сотрудников госпредприятий и чиновников.


Очередной всплеск коррупции наблюдался в брежневские времена. Стиль руководства Леонида Ильича тому способствовал. Сам Брежнев смотрел сквозь пальцы на предосудительное поведение своих родственников, поощрял распределения нужных людей на хлебных должностях, часто удостаивал «сам себя» различным правительственным наградам. Высшая партийная номенклатура беззастенчиво строила свою жизнь на широчайших привилегиях: правительственные дачи, особое питание, получение дефицитных товаров и многое другое.
Низкие зарплаты в государственной сфере в свою очередь способствовали ещё большему разрастанию коррупции. Многие честные чиновники уходили в частный сектор, где зачастую уровень оплаты труда был намного больше, а их место занимали те, кто пришёл на госслужбу «зарабатывать» на получении взяток. Государственные закупки разворовывались под корень, даже пенсии нередко доходили до пенсионеров с многомесячной задержкой — после «прокрутки» их чиновниками.


В обиход советских людей плотно вошло слово «блат», означающее наличие прочных коррупционных связей.<ref>Согласно одной из версий, это слово ведёт происхождение с ленинских времён: когда иностранным специалистам продавали товары в особых магазинах, по предъявлению специального документа. Этот документ назывался «блат» — от немецкого слова «Blatt», «лист бумаги».</ref> В условия тотального дефицита «блатными» были такие ничем не примечательные сегодня профессии как продавец, рубщик мяса, грузчик.
Однако несмотря на весь свой размах в 90-е годы коррупция как безусловное социальное зло отступила на второй план по сравнению с другими более серьёзными проблемами: обнищанием населения, алкоголизмом, бандитизмом, рэкетом, убийствами, переделом собственности, кровопролитными войнами в национальных республиках, терроризмом, гиперинфляцией, экономическим кризисом, развалом предприятий и целых отраслей и многими другими.-->


Получение дефицитных товаров «по блату» стало обыденным явлением в СССР. Иногда можно слышать мнение, будто в СССР коррупции почти не было. Это нелепое утверждение опровергается банальным фактом: торговля «из-под прилавка» была классическим случаем коррупции, а торговали «из-под прилавка» практически в каждом магазине. Также почти полностью поражены коррупцией были автосервисы, таксопарки и многие другие отрасли советской экономики. Насквозь коррумпированным был общепит.
== Коррупция при Путине ==
На начало 2000-х гг. высшие органы власти были коррумпированы на 90-99 % (в зависимости от вида сферы деятельности, но никогда не менее 90 %), что позволяло олигархии не только уклоняться от налогов, но и лоббировать угодные им законы. Первый срок Путина прошел в борьбе с олигархами за власть в стране, в которой победу одержало государство после дела Ходорковского. Путем национализации нефтегазовой отрасли, реформ в сфере налогообложения нефтегазового сектора (закон о НДПИ) и т. д. доходы от экспорта нефти-газа выросли — нефтяные компании стали полностью выплачивать налоги и пошлины. Коррупция перешла из открытого в скрытое состояние.


При помощи «блата» в СССР можно было быстро решить любую бытовую проблему — от получения квартиры до покупки авиабилета, купить которые в общем порядке часто не представлялось возможным. Существование коррупции признавалось вполне официально: факты коррупции регулярно освещались в разного рода фельетонах и юмористических передачах.
Стратегию борьбы с коррупцией определяли два главных направления:
* Обеспечение прозрачности
* Усиление контроля за расходами и доходами госслужащих
'''Июль 2005 года''' — Путин подписал знаменитый Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд». Согласно этому закону вся информация о госзакупках должна была размещаться в интернете — чтобы лица с активной гражданской позицией и отодвинутые от кормушки предприниматели могли бы легко выводить на чистую воду коррупционеров. Закон заработал в полную силу к началу десятых годов. После ряда громких скандалов с разоблачением коррупционных закупок чиновники осознали, что теперь за их тратами следят гораздо пристальнее, чем раньше. Благодаря путинскому закону 94-ФЗ стала возможна деятельность ряда общественных организаций по контролю за закупками — включая, например, хорошо распиаренный несистемной оппозицией проект «РосПил».


Существовала коррупция и в высших эшелонах власти. Благодаря тотальному государственному контролю государства над СМИ, вскрытые факты коррупции обычно не афишировались. Тем не менее, громкими коррупционными делами, широко освещаемыми в советской прессе, были: Рыбное дело по Министерству рыбного хозяйства, Сочинско-краснодарское дело, Хлопковое дело, дело Моспродторга.
Государственный бюджет при Путине стал одним из самых прозрачных в мире. По итогам 2012 года в рейтинге прозрачности бюджетов, составленном организацией International Budget Partnership, Россия заняла 10-е место (из 100 исследованных стран), опередив такие государства, как [[Германия]], Испания и Италия. [http://lenta.ru/news/2013/01/24/budget/][http://www.vedomosti.ru/finance/news/8345171/rossiya_podnyalas_v_rejtinge_otkrytosti_byudzheta_blagodarya]


Отдельной темой является коррупция в среднеазиатских и кавказских республиках СССР. Там она достигала невероятного уровня: например, высшие управленческие должности зачастую продавались на аукционах за баснословные суммы, которые, впрочем, победитель аукциона окупал буквально за пару лет «работы» на новом месте.
В 2006 году Путин подписал законы о ратификации двух важнейших международных конвенций по противодействию коррупции: Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция ООН предопределяет взаимодействие правоохранительных органов различных государств в сфере борьбы с коррупцией, а также устанавливает ряд стандартов в антикоррупционной политике. После вступления Конвенции Совета Европы в силу Россия стала участником Группы государств против коррупции (ГРЕКО). В 2012 году Россия присоединилась к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц. [http://www.km.ru/glavnoe/2006/03/17/politika/putin-podpisal-zakon-o-ratifikatsii-konventsii-oon-protiv-korruptsii][http://www.rg.ru/2006/07/03/konvencia.html][http://www.kommersant.ru/doc/2259584]


=== Коррупция в 90-е годы ===
Проведенная реформа образования, в частности введение ЕГЭ, способствовала существенному снижению уровня коррупции в высшей школе. [http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/271666/ege_protiv_korrupcii] Количество взяток при поступлении в вузы сильно снизилось: что, впрочем, послужило поводом к жесточайшей критике ЕГЭ со стороны ректоров московских вузов.


С распадом СССР коррупция мутировала в полуоткрытый грабёж. Деградация и ослабление государства, дырявая законодательная база, падение моральных принципов способствовали всплеску коррупции. «Лихие девяностые» стали периодом незаконного обогащения для многих нечистых на руку представителей власти, предпринимателей и просто бандитов. Многими общественными деятелями, экономистами, политиками степень поражения госаппарата коррупцией оценивалась как тотальная.
18 июля 2011 Путин подписал закон 223-ФЗ. Аналогично закону 94-ФЗ, 223-ФЗ обеспечивает прозрачность закупок для госкомпаний и их «дочек».


Бизнес уходил от налогов благодаря большому количеству лазеек в законах и бездействию правоохранительных органов в этой сфере. Нормализации налогового законодательства препятствовали многочисленные лоббисты от олигархических структур. Это было одной из причин того, что доходы госбюджета были мизерными, соответственно нищенскими были пенсии, зарплаты бюджетников, сотрудников госпредприятий и чиновников.
В декабре 2012 года Путин подписал закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
 
На 2013 год главной тактической задачей на фронте борьбы с коррупцией обозначена «национализация элит». Под руководством вице-премьера Игоря Шувалова идёт [[Деофшоризация в России|деофшоризация]] российской экономики, представителям власти последовательно запрещают иметь имущество за рубежом.
 
Принимаемые меры по борьбе с коррупцией приносят реальные плоды: даже иностранные организации вынуждены признавать, что уровень коррупции в России снижается.
 
Индекс восприятия коррупции (''CPI''), рассчитываемый ''[[Transparency International]]'', вырос в России. Рост индекса свидетельствует о снижении коррупции. Россия улучшила свои позиции в рейтинге в 2011 и 2012 годах<ref>Следует отметить, что TI полностью контролируется США и относится к России крайне предвзято. Воспринимать всерьёз его индексы не представляется возможным.</ref>. [http://ria.ru/society/20111201/503135867.html]
 
Британская аудиторская компания ''Ernst & Young'', одна из крупнейших в мире, отмечает, что коррупционные риски в России за 2011 год заметно снизились, причем по многим параметрам стали даже ниже среднемирового уровня. В то же время, по данным ''Ernst & Young'', общий уровень коррупции в мире растет. Число тех, кто опасается столкнуться с необходимостью подкупа деньгами, практически сравнялось с российским уровнем — 15 %. [http://www.vedomosti.ru/career/news/1794687/ey_korrupciya_v_rossii_padaet]
 
Международная консалтинговая компания PricewaterhouseCoopers опубликовала доклад за 2011 год, в котором говорится о снижении коррупции в России: «Широкий общественный резонанс, который вызывает эта тема, и меры, принимаемые российским правительством в правовом поле, а также работа внутри компаний по укреплению систем обеспечения комплаенса и формированию у сотрудников культуры этичного поведения, — все это приносит свои плоды».


Низкие зарплаты в государственной сфере в свою очередь способствовали ещё большему разрастанию коррупции. Многие честные чиновники уходили в частный сектор, где зачастую уровень оплаты труда был намного больше, а их место занимали те, кто пришёл на госслужбу «зарабатывать» на получении взяток.
Инвестиционная компания East Capital говорит об усилении борьбы с коррупцией в России. В пример приводятся дела об аресте губернаторов Сахалинской области и республики Коми за мошенничество и сговор. Также отмечается, что более 4000 чиновников в настоящее время находятся под следствием. В целом, количество коррупционных дел увеличилось более чем в 5 раз за последние два года. [http://www.eastcapital.com/Look-East/Experts/Marcus-Svedberg/Russia-not-quite-so-bad/]


Государственные закупки разворовывались под корень, даже пенсии нередко доходили до пенсионеров с многомесячной задержкой — после «прокрутки» их чиновниками.
По данным международной аудиторской и консультационной компании ''EY'' в России за последние годы значительно снизился уровень коррупции. Согласно исследованию, в 2015 году коррупция в РФ стала ниже среднемирового значения на 5 пунктов и сравнялась по [[Коррупция в США|уровню с США]].[http://politrussia.com/news/rossiya-i-ssha-560/]


Однако несмотря на весь свой размах в 90-е годы коррупция как безусловное социальное зло отступила на второй план по сравнению с другими более серьёзными проблемами: обнищанием населения, алкоголизмом, бандитизмом, рэкетом, убийствами, переделом собственности, кровопролитными войнами в национальных республиках, терроризмом, гиперинфляцией, экономическим кризисом, развалом предприятий и целых отраслей и многими другими.
=== Резонансные дела ===
В рамках кампании по борьбе с коррупцией можно выделить следующие резонансные уголовные дела.


=== Коррупция при Путине ===
==== Дело Роскосмоса ====
На момент избрания [[Путин]]а президентом в 2000 году высшие органы власти были коррумпированы практически на 100 %: поэтому олигархи не только не считали нужным платить налоги в бюджет, но и лоббировали разрушающие государство законы. Весь первый срок Путина прошёл в борьбе с олигархами за власть стране, которая после громкого дела Ходорковского завершилась убедительной победой государства. Нефтяные компании начали выплачивать налоги и пошлины в полном объёме, а коррупция перешла из открытой в скрытую фазу.
Возбуждено по факту падения трёх спутников ГЛОНАСС. Государству был нанесён таким образом ущерб, оцениваемый в 2,5-4,3 млрд рублей. [http://ria.ru/science/20110228/340063384.html][http://ria.ru/science/20110322/356535155.html] Президент России Дмитрий Медведев поручил провести проверку, которая выявила случаи нарушения законодательства должностными лицами Федерального космического агентства, «содержащие, в том числе, признаки уголовно-наказуемого деяния, которые привели к утрате трех спутников». Сергей Иванов, глава администрации Президента и глава президиума Президентского совета по противодействию коррупции, рассказывая о ходе дела, раскрыл, что ещё в 2009 году он начал подозревать неладное, а через год благодаря сотрудникам МВД ему стала известна схема воровства. Два года шла разработка, два года он терпел '''в интересах следствия''' моральную пытку, будучи вынужден вести себя с подозреваемыми как обычно, чтобы казнокрады не замели следы. [https://www.1tv.ru/news/2012/11/11/79152-sergey_ivanov_rasskazal_o_hode_rassledovaniya_dela_po_faktam_hischeniya_v_glonass][http://www.1tv.ru/news/2013/11/04/53093-sergey_ivanov_tyuremnyy_srok_za_vorovstvo_iz_goskarmana_mozhet_byt_vozvraschen] В связи с потерей спутников были уволены Вячеслав Филин (вице-президент РКК «Энергия»), Виктор Ремишевский (замруководителя Роскосмоса), главе Роскосмоса Анатолий Перминов объявлен выговор. [http://ria.ru/science/20110228/340253262.html] В связи с раскрытыми МВД финансовыми махинациями (задокументировано хищение 6,5 млрд рублей, по словам Игоря Божкова [http://www.kp.ru/daily/25981/2914959/]) был уволен Юрий Урличич, генеральный конструктор ГЛОНАСС, а с должности гендиректора ОАО «Российские космические системы» он уволился сам. [http://tass.ru/arhiv/646913][https://rg.ru/2012/11/23/rks-anons.html] Позднее были предъявлены обвинения в хищении 85 млн рублей руководству ООО «Синертек», а затем Джорджу Ковкову, Александру Чернову, Александру Белову, которым вменялось нанесение ущерба на 107,786 млн рублей. [https://rg.ru/2013/05/17/arest-anons.html][http://ria.ru/incidents/20130903/960433393.html][https://rg.ru/2013/09/03/glonass-anons.html]


В качестве стратегии борьбы с коррупцией была выбрана прозрачность, а также усиление контроля за доходами и расходами госслужащих. В июле 2005 года Путин подписал знаменитый Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд». Согласно этому закону вся информация о госзакупках должна была размещаться в интернете — чтобы лица с активной гражданской позицией и отодвинутые от кормушки предприниматели могли бы легко выводить на чистую воду коррупционеров. Закон заработал в полную силу к началу десятых годов. После ряда громких скандалов с разоблачением коррупционных закупок чиновники осознали, что теперь за их тратами следят гораздо пристальнее, чем раньше.
==== Дело Оборонсервиса ====
В ходе расследования проведены 18 обысков в коттеджах бывших высших чиновников Минобороны. Был отстранён от должности министр обороны Анатолий Сердюков. В отношении его подчиненной Евгении Васильевой заведено уголовное дело. Сумма ущерба по всему делу в процессе рассмотрения сократилась с 6 млрд до 1 млрд (так как следствию удалось вернуть акции ОАО «31 ГПИСС» и здания вместе с земельными участками общей стоимостью более чем 5 млрд [http://tass.ru/obschestvo/767396]) и наконец до 647 млн рублей. Сумма гражданских исков, которую истцам за всех фигурантов дела выплатил отец Васильевой, составила 216,287 млн рублей. [http://tass.ru/proisshestviya/3368728] Евгения Васильева, приговорённая 8 мая 2015 года к 5 годам заключения, была условно-досрочно освобождена 25 августа того же года, так как судом был зачтён срок пребывания под домашним арестом. [http://tass.ru/proisshestviya/1282465][http://ria.ru/incidents/20150825/1206091640.html][http://ria.ru/incidents/20150821/1198315987.html] Васильева, признанная главой организованной группы, получила наибольший срок, её подельники: Динара Билялова, Ирина Егорова, Лариса Егорина, Юрий Грехнев, Наталья Дынькова, Максим Закутайло — были приговорены к 3-4 годам лишения свободы и, как и Васильева, в связи с продолжительным домашним арестом и примерным поведением вышли по УДО. Екатерина Сметанова, также бывшая заодно с Васильевой, из-за сделки со следствием и несовершеннолетних детей (и ещё каких-то важных, но не названных причин) приговорена к 4 годам условно и штрафу в 6,5 млн руб. [http://tass.ru/proisshestviya/1202188][http://ria.ru/incidents/20160620/1449248613.html][http://tass.ru/proisshestviya/1259068][http://www.interfax.ru/russia/518680]


Благодаря путинскому закону 94-ФЗ стала возможна деятельность ряда общественных организаций по контролю за закупками — включая, например, хорошо распиаренный несистемной оппозицией проект «РосПил».
==== Дело Росагролизинга ====
Следствием выявлена организованная группа, участники которой подозреваются в систематических хищениях средств федерального бюджета с 2001 по 2009 годы. Преступная группа получила более 500 миллионов рублей за фиктивные поставки оборудования для спиртовых заводов и ферм крупного рогатого скота. [http://www.lenpravda.ru/today/276416.html]


Государственный бюджет при Путине стал одним из самых прозрачных в мире. По итогам 2012 года в рейтинге прозрачности бюджетов, составленном организацией International Budget Partnership, Россия заняла 10-е место (из 100 исследованных стран), опередив такие государства, как [[Германия]], Испания и Италия. [http://lenta.ru/news/2013/01/24/budget/][http://www.vedomosti.ru/finance/news/8345171/rossiya_podnyalas_v_rejtinge_otkrytosti_byudzheta_blagodarya]
==== Дело РусГидро ====
Первое уголовное расследование начато в марте 2013 года в отношении генерального директора ОАО «Карачаево-Черкесская гидрогенерирующая компания» Григора Саратикяна и других лиц. Ущерб государству оценивался в 340 млн рублей. [http://izvestia.ru/news/546303] В июле 2014 года дело было прекращено из-за отсутствия состава преступления. Оказалось, что деньги исправно поступали на счета компании и далее направлялись на строительство объектов. [http://www.rg.ru/2014/10/02/reg-skfo/totrov.html]
 
==== Дело Росреестра ====
Разоблачено мошенничество чиновников в Подмосковье. Злоумышленники отчуждали землю, находившуюся в государственной собственности при помощи фиктивных документов. Ущерб государству составил свыше 1 млрд рублей. [http://www.newsru.com/arch/russia/03dec2012/reestr.html]
 
==== Дело Росрыболовства ====
Уголовные дела заведены в отношении чиновников замешанных в коррупции. Под следствие попал и глава Росрыболовства, который пытался выгородить своих подчиненных, получающих взятки. [http://www.rosbalt.ru/main/2013/02/15/1094666.html]


В 2006 году Путин подписал законы о ратификации двух важнейших международных конвенций по противодействию коррупции: Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция ООН предопределяет взаимодействие правоохранительных органов различных государств в сфере борьбы с коррупцией, а также устанавливает ряд стандартов в антикоррупционной политике. После вступления Конвенции Совета Европы в силу Россия стала участником Группы государств против коррупции (ГРЕКО). В 2012 году Россия присоединилась к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц. [http://www.km.ru/glavnoe/2006/03/17/politika/putin-podpisal-zakon-o-ratifikatsii-konventsii-oon-protiv-korruptsii][http://www.rg.ru/2006/07/03/konvencia.html][http://www.kommersant.ru/doc/2259584]
==== Дело Хорошавина ====
4 марта 2015 года был задержан губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. По версии следствия, за два года работы он получил взятки на сумму более 5,6 миллиона долларов. Всего против Хорошавина было возбуждено три уголовных дела.


Проведенная реформа образования, в частности введение ЕГЭ, способствовала существенному снижению уровня коррупции в высшей школе. [http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/271666/ege_protiv_korrupcii] Количество взяток при поступлении в ВУЗы сильно снизилось: что, впрочем, послужило поводом к жесточайшей критике ЕГЭ со стороны ректоров московских вузов.
9 февраля 2018 года Хорошавина признали виновным в получении взяток и легализации доходов, полученных преступным путем. Его приговорили к 13 годам в колонии строгого режима и штрафу в 500 миллионов рублей. Также были осуждены чиновники из команды Хорошавина. Заместитель председателя правительства области Сергей Карепкин получил 8 лет колонии строгого режима и штраф в 4 миллиона рублей, помощник губернатора Андрей Икрамов — 9,5 лет и штраф в 176 миллионов, министр сельского хозяйства Николай Борисов — штраф на 4,5 миллиона (с учетом домашнего ареста должен будет выплатить 2,5 миллиона).[https://lenta.ru/news/2018/02/09/khoroshavin/]


18 июля 2011 Путин подписал закон 223-ФЗ. Аналогично закону 94-ФЗ, 223-ФЗ обеспечивает прозрачность закупок для госкомпаний и их «дочек».
==== Дело космодрома «Восточный» ====
В конце сентября 2014 возбуждены два дела о хищении средств, направленных на строительство космодрома. [http://izvestia.ru/news/579694]


В декабре 2012 года Путин подписал закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В [[август 2016 года|августе 2016 года]] за невыплату зарплат был приговорён к штрафу в 130 тыс. рублей Игорь Нестеренко, бывший гендиректор Тихоокеанской мотостроительной компании, которая занималась строительством космодрома «Восточный». [https://russian.rt.com/article/315741-byvshii-glava-kompanii-stroivshei-kosmodrom-vostochnyi-osuzhdyon]


На 2013 год главной тактической задачей на фронте борьбы с коррупцией обозначена «национализация элит». Под руководством вице-премьера Игоря Шувалова идёт деоффшоризация российской экономики, представителям власти последовательно запрещают иметь имущество за рубежом.
В октябре 2016 года прокуратура выявила растрату 500 млн рублей, произошедшую при строительстве комплекса по переработке строительных отходов. Деньги выделялись подрядчику, не выполнившему предыдущие обязательства, причём доля аванса составляла 80 %. Это стало одной из причин срыва сроков строительства всего космодрома. [https://russian.rt.com/article/326139-prokuratura-vyyavila-fakt-necelevogo-rashodovaniya-500-mln]


Принимаемые меры по борьбе с коррупцией приносят реальные плоды: даже иностранные организации вынуждены признавать, что уровень коррупции в России снижается.
В феврале 2018 года суд вынес приговор коррупционерам, нанёсшим своими действиями урон бюджету на 1,3 млрд рублей:
* Сергей Дегтярёв получил 8 лет колонии и штраф 1,5 млн рублей;
* Александр Базанков­ — 6 лет и ₽1 млн;
* Мурат Матуев — 5,5 лет и ₽1 млн;
* Евгения Дегтярёва (дочь Сергея Дегтярёва) — 4,5 года и ₽1 млн. [https://ria.ru/incidents/20180221/1515072272.html][https://rg.ru/2018/02/21/subpodriadchikam-kosmodroma-vostochnyj-dali-realnye-sroki-za-hishcheniia.html]


Индекс восприятия коррупции (CPI), рассчитываемый [[Transparency International]], вырос в России. Рост индекса свидетельствует о снижении коррупции. Россия улучшила свои позиции в рейтинге в 2011 и 2012 годах<ref>Следует отметить, что TI полностью контролируется США и относится к России крайне предвзято. Воспринимать всерьёз его индексы не представляется возможным.</ref>. [http://ria.ru/society/20111201/503135867.html]
==== Дело Вячеслава Гайзера ====
18 сентября 2015 года в отношении главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, его заместителя Алексея Чернова и еще 17 человек возбудили уголовное дело по ст. 210 («Создание организованного преступного сообщества или участие в нем») и ст. 159 («Мошенничество») УК РФ. По данным следствия, Гайзер и Чернов возглавляли преступное сообщество, которым был получен контроль над 23 наиболее рентабельными предприятиями с госучастием, после чего госактивы выводились в офшоры. В результате республике был причинен ущерб на сумму около 1,1 млрд рублей. [http://tass.ru/delo-glavy-komi]


Британская аудиторская компания Ernst & Young, одна из крупнейших в мире, отмечает, что коррупционные риски в России за 2011 год заметно снизились, причем по многим параметрам стали даже ниже среднемирового уровня. В то же время по данным Ernst & Young общий уровень коррупции в мире растет. Число тех, кто опасается столкнуться с необходимостью подкупа деньгами, практически сравнялось с российским уровнем — 15 %. [http://www.vedomosti.ru/career/news/1794687/ey_korrupciya_v_rossii_padaet]
==== Дело Никиты Белых ====
24 июня 2016 года Следственным комитетом возбуждено уголовное дело в отношении губернатора Кировской области Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Следователями СК во взаимодействии с сотрудниками ФСБ, Белых был задержан с поличным при получении взятки в размере 400 тыс. евро в одном из ресторанов Москвы. [http://tass.ru/proisshestviya/3399476]


Международная консалтинговая компания PricewaterhouseCoopers опубликовала доклад за 2011 год, в котором говорится о снижении коррупции в России: «Широкий общественный резонанс, который вызывает эта тема, и меры, принимаемые российским правительством в правовом поле, а также работа внутри компаний по укреплению систем обеспечения комплаенса и формированию у сотрудников культуры этичного поведения, — все это приносит свои плоды». [http://www.pwc.ru/en_RU/ru/forensic-services/assets/Economic-survey-2011-Russia-ru.pdf]- битая ссылка
1 февраля 2018 года Белых был приговорён судом к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу свыше 48 млн рублей<ref name="Приговор">[https://www.rbc.ru/society/01/02/2018/5a71d0c99a79477f747b41ba?from=main Росбизнесконсалтинг, 1 февраля 2018. Экс-губернатор Никита Белых получил 8 лет колонии]</ref>


== Деятельность несистемной оппозиции ==
==== Дело Алексея Улюкаева ====
{{main|Фейлы оппозиции}}
14 ноября 2016 года после месяцев прослушки телефонных переговоров ФСБ задержало министра экономразвития РФ Алексея Улюкаева, вымогавшего 2 миллиона долларов за получение положительной оценки от возглавляемого им министерства, которая позволила совершить сделку по продаже акций «Башнефти». [https://ria.ru/incidents/20161115/1481371517.html][http://sledcom.ru/news/item/1080497]


Главным лозунгом российской белоленточной оппозиции является бескомпромиссная борьба с коррупцией в России: по их мнению, это главная проблема в стране. Согласно утверждениям оппозиционных лидеров, Россия поражена коррупцией полностью, и уровень поражения с каждым годом всё возрастает.
15 декабря 2017 года суд приговорил экс-министра к 8 годам колонии строгого режима и штрафу в 130 миллионов рублей. [http://tass.ru/proisshestviya/4815336]


В своей «борьбе» с коррупционерами оппозиция использует принятые властями законы. Так, например, известный проект «Роспил» существует исключительно благодаря подписанному Путиным в 2005 году закону 94-ФЗ, а истории с нахождением зарубежной недвижимости у политиков стали возможны только после запрета последним иметь имущество за рубежом.
==== Дела «Воентелекома» ====
* В январе 2015 года директор одного из подразделений ОАО «Воентелеком» Андрей Щербаков был приговорён к 4,5 годам тюрьмы и штрафу в размере 900 тыс. рублей за ущерб государству на 714 млн рублей. [http://www.rapsinews.ru/moscourts_news/20171226/281456240.html][https://ria.ru/incidents/20150120/1043440030.html] Позднее, в апреле 2015 года, были осуждены гендиректор Николай Тамодин (6 лет и 1,4 млн) и менеджер одного из проектов «Воентелекома» Сергей Побежимов (5 лет и 1,1 млн). [http://tass.ru/proisshestviya/1942074]
* 26 декабря 2017 года по подозрению в хищении полумиллиарда рублей задержан уже новый гендиректор «Воентелекома» Александр Давыдов.[https://www.nalin.ru/k-elite-vtorogo-pokoleniya-o-zaderzhanii-glavy-voentelekoma-potomstvennogo-gendirektora-6242]


Реальные результаты «антикоррупционной» деятельности оппозиции крайне скромны [http://politrash.livejournal.com/62588.html]: основной профит для оппозиционеров заключается в пиаре на громких разоблачениях. Также репутации оппозиционеров серьёзно вредят регулярные скандалы с обнаружением коррупционеров в их собственных рядах.
==== Дело Гамидова ====
4 февраля 2018 года по подозрению в хищении бюджетных средств, выделявшихся на социальные программы, были задержаны временно исполняющий обязанности (врио) председателя правительства [[Дагестан]]а Абдусамад Гамидов, врио заместителей председателя республиканского правительства Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов (все они ранее занимали должности на постоянной основе), а также бывший министр образования республики Шахабас Шахов и другие лица.[http://lenta.ru/news/2018/02/05/clan/] По данным Следственного комитета, ущерб по делу дагестанских чиновников превысил 95 миллионов рублей.[https://lenta.ru/news/2018/02/08/dagestan/]


== Резонансные дела ==
=== Доведённые до приговора коррупционные дела ===
В рамках кампании по борьбе с коррупцией можно выделить следующие резонансные уголовные дела.
{{main|Список освещаемых в СМИ коррупционных дел}}


'''Дело Роскосмоса''' возбуждено по факту падения трёх спутников ГЛОНАСС. [http://novosibirsk-news.ru/global_stories/1452] Президент России поручил провести проверку, которая выявила случаи нарушения законодательства должностными лицами Федерального космического агентства, «содержащие, в том числе, признаки уголовно-наказуемого деяния, которые привели к утрате трех спутников».
'''Ремарка:''' данная статья создавалась в июле 2013 года, поэтому более ранние периоды освящены слабо.
* '''2012 год:''' за взятничество осуждены свыше 6 тыс. человек, 500 из них приговорены к лишению свободы. При этом около трети осуждённых были наказаны за дачу взятки. Максимальные сроки наказания составили от 8 до 10 лет (их получили 8 осужденных). [http://www.rg.ru/2013/06/19/vs.html]
* '''2013 год:''' 9500 осуждено, 14 % лишены свободы, 67 % наказаны штрафом. [http://tass.ru/obschestvo/955893][http://pda.pravo.ru/court_report/view/101669/]
* '''2014 год:''' 11 тысяч осуждено, 1300 получили реальные сроки, 6400 оштрафованы. [http://ria.ru/society/20150707/1118870974.html]
* '''2015 год:''' 11 763 осуждено [http://sledcom.ru/press/events/item/1019446/]
Таким образом за 4 года было раскрыто свыше 37 тыс. коррупционных преступлений
* '''2016 год:''' возбуждено более 19,5 тысячи уголовных дел[https://pasmi.ru/archive/165841/]


'''Дело Оборонсервиса (Сердюкова)'''. В ходе расследования проведены 18 обысков в коттеджах бывших высших чиновников Минобороны. Был отстранён от должности министр обороны Анатолий Сердюков. В отношении его подчиненной Евгении Васильевой заведено уголовное дело. Сам Сердюков признан потерпевшим.
По данным ВС РФ, за получение взятки осуждают в основном чиновников (более 50 %), медработников (29 %) и работников сферы образования (10 %).[http://www.rapsinews.ru/judicial_news/20140211/270688623.html]


'''Дело Росагролизинга'''. Следствием выявлена организованная группа, участники которой подозреваются в систематических хищениях средств федерального бюджета с 2001 по 2009 годы. Преступная группа получила более 500 миллионов рублей за фиктивные поставки оборудования для спиртовых заводов и ферм крупного рогатого скота. [http://www.lenpravda.ru/today/276416.html]
=== Борьба с незаконным «статусным потреблением» ===
В августе 2015 г. в Приморье у чиновницы отобрали автомобиль, так как та не смогла доказать, что приобрела его на законные доходы[https://rg.ru/2015/08/12/reg-dfo/avtomobil-anons.html][https://www.kp.ru/daily/26418/3291842/][https://www.kommersant.ru/doc/2787105]. Это очень важное продвижение в области борьбы с коррупцией — прежде всего по той причине, что оно весьма наглядно.


'''Дело РусГидро'''. Первое уголовное расследование начато в марте 2013 года в отношении генерального директора ОАО «Карачаево-Черкесская гидрогенерирующая компания» Григора Саратикяна и других лиц. Ущерб государству оценивался в 340 млн рублей. [http://izvestia.ru/news/546303] В июле 2014 года дело было прекращено из-за отсутствия состава преступления. Оказалось, что деньги исправно поступали на счета компании и далее направлялись на строительство объектов. [http://www.rg.ru/2014/10/02/reg-skfo/totrov.html]
В 2012 году президент Путин подписал закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Процитируем фрагмент:


'''Дело Росреестра'''. Разоблачено мошенничество чиновников в Подмосковье. Злоумышленники отчуждали землю, находившуюся в государственной собственности при помощи фиктивных документов. Ущерб государству составил свыше 1 млрд рублей. [http://www.newsru.com/arch/russia/03dec2012/reestr.html]
{{quote|1. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.[http://www.rg.ru/2012/12/04/rashody-site-dok.html] }}


'''Дело Росрыболовства'''. Уголовные дела заведены в отношении чиновников замешанных в коррупции. Под следствие попал и глава Росрыболовства, который пытался выгородить своих подчиненных, получающих взятки. [http://www.rosbalt.ru/main/2013/02/15/1094666.html]
Чиновница требование закона проигнорировала, и об источнике средств, на которые был куплен автомобиль, не отчиталась. Автомобиль стоил 863 тысячи рублей — а эта сумма превышает доход чиновницы за три года. И теперь автомобиль будет обращён в собственность государства.[http://genproc.gov.ru/pda/news/news-845321/][http://sovetsky.prm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=55855045&delo_id=1540005&new=0&text_number=1] Чиновница освобождена от занимаемой должности.[http://kraevoy.prm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=2532926&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=2440687]


'''Дело космодрома «Восточный»'''. В конце сентября 2014 возбуждены два дела о хищении средств, направленных на строительство космодрома. [http://izvestia.ru/news/579694]
Так происходит реальная борьба с коррупцией — принимаются все более строгие законы и наказываются нарушители. Вначале, разумеется, ловятся случайные нарушители: те, кто нарушает закон особенно нагло. Дальше, по мере наработки правоприменительной практики, в сети прокуратуры будет попадаться и более изворотливая рыба.


== Доведённые до приговора коррупционные дела ==
Разумеется, коррупционеры не сидят на месте, они выдумывают разнообразные способы обойти закон. На мужа обсуждаемая чиновница записать автомобиль не могла — покупки супругов и несовершеннолетних детей тоже подлежат декларированию. Однако она могла записать машину, например, на какую-нибудь свою знакомую. Но тут тоже не всё так просто с точки зрения коррупционера. Во-первых, при любой проверке возникнет естественный вопрос — что это за щедрая подруга такая, которая дала знакомой чиновнице использовать новый автомобиль как свой собственный. Во-вторых, у коррупционеров обычно проблемы с доверием: они обманывают государство и уверены, будто и их тоже все пытаются обмануть. Записывать дорогое коррупционное имущество на чужого человека — риск, на него нельзя будет даже подать в суд — так как тогда вскроются тёмные делишки.


Так как статья создавалась в июле 2013 года, более ранние периоды слабо освещены.  
Есть и ещё один важный нюанс. Невозможно воровать деньги и при этом сохранять со всеми хорошие отношения. У любого коррупционера есть враги — которые будут теперь активно докладывать в прокуратуру о том, что товарищ Сидоров с зарплатой в 50 тысяч рублей в месяц купил себе автомобиль за 6 миллионов. И теперь у прокуратуры есть законные основания, чтобы начинать по таким сигналам проверки.[http://fritzmorgen.livejournal.com/807165.html]


За 2012 год в России были осуждены свыше 6 тысяч коррупционеров, из них к лишению свободы приговорены около 500 человек. При этом около трети осуждённых были наказаны за дачу взятки. Максимальные сроки наказания составили от 8 до 10 лет (их получили 8 осужденных) [http://www.rg.ru/2013/06/19/vs.html]
29 декабря 2016 года Владимир Путин подписал закон, запрещающий депутатам, чиновникам и сотрудникам силовых ведомств владеть иностранными активами — даже через третьих лиц. Иметь счета и вклады в иностранных банках ответственным лицам также запрещено. [http://www.vestifinance.ru/articles/79525]


По данным ВС РФ, за получение взятки осуждают в основном чиновников (более 50%), медработников (29%) и работников сферы образования (10%).[http://www.rapsinews.ru/judicial_news/20140211/270688623.html]
26 января 2017 года Владимир Путин заявил о необходимости конфискации имущества, добытого незаконным способом, и призвал совершенствовать практику изъятия и обращения незаконно нажитого имущества в доход государства.[http://ruposters.ru/news/26-01-2016/konfiskacii-imushhestva]
=== Список освещаемых в СМИ коррупционных делах доведенных до приговора: ===


'''Апрель 2013'''
1 июля 2017 года Владимир Путин подписал закон о создании в России реестра коррупционеров, который предусматривает создание списка чиновников, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, уволенных в связи с утратой доверия за коррупцию. [https://lenta.ru/news/2017/07/01/korrup/]
* [http://www.rg.ru/2012/04/11/reg-urfo/vice-mer-anons.html Вице-мэр Магнитогорска получил 10 лет колонии за взятку]


'''Июль 2013'''
== Деятельность несистемной оппозиции ==
* [http://lenta.ru/news/2013/07/22/dudka/ Бывшему губернатору Дудке дали 9,5 лет за взятку]
{{main|Фейлы оппозиции}}
* [http://www.rg.ru/2013/07/31/reg-ufo/zona-anons.html В Адыгее начальник колонии получил 1 год и 6 месяцев условно за взятку от зэка]
* [http://www.rg.ru/2013/07/11/reg-cfo/krysov-anons.html За покушение на получение взятки бывший глава Конаковского района осужден к 8 годам 9 месяцам колонии строгого режима и штрафу в один миллион рублей. Его заместитель приговорен к 6 месяцам колонии строго режима и к штрафу 950 тысяч рублей.]
* [http://www.rg.ru/2013/07/02/reg-pfo/trubu-anons.html В Саратовской области осужден замначальника полиции района за получение взятки. Приговор: семь лет лишения свободы и выплата штрафа 1,5 миллиона рублей]


'''Август 2013'''
Главным лозунгом российской белоленточной оппозиции является бескомпромиссная борьба с коррупцией в России: по их мнению, это главная проблема в стране. Согласно утверждениям оппозиционных лидеров, Россия поражена коррупцией полностью, и уровень поражения с каждым годом всё возрастает.
* [http://www.ntv.ru/novosti/638076/ Экс-прокурору Кировской области дали четыре года за 100-тысячную взятку]


'''Сентябрь 2013'''
В своей «борьбе» с коррупционерами оппозиция использует принятые властями законы. Так, например, известный проект «Роспил» существует исключительно благодаря подписанному Путиным в 2005 году закону 94-ФЗ, а истории с нахождением зарубежной недвижимости у политиков стали возможны только после запрета последним иметь недекларированное имущество за рубежом.
* [http://lenta.ru/news/2013/09/09/palata/ Бывшего главного инспектора Счетной палаты РФ Павла Еремеева приговорили к пяти годам колонии за хищение 30 миллионов рублей]


'''Декабрь 2013'''
Реальные результаты «антикоррупционной» деятельности оппозиции крайне скромны [http://politrash.livejournal.com/62588.html]: основной профит для оппозиционеров заключается в пиаре на громких разоблачениях. Также репутации оппозиционеров серьёзно вредят регулярные скандалы с обнаружением коррупционеров в их собственных рядах.
* [http://www.gazeta.ru/social/2013/12/17/5807929.shtml Замглавы Ленинского района Московской области Лев Львов заплатит почти миллиард рублей штрафа за попытку получения взятки в 16 миллионов]
* [http://www.kommersant.ru/doc/2368676 К восьми годам колонии строгого режима и штрафу 350 млн руб. приговорён бывший начальник отдела прокуроратуры Денис Евдокимов]


'''Сентябрь 2014'''
Для некоторых профессиональных оппозиционеров привычным бизнесом стал так называемый «политический рэкет» — оппозиционеры организуют акции протеста против деятельности предпринимателей, за счёт которых хотят поживиться, при этом поводы для акций могут быть самыми различными. Но после получения взятки от предпринимателя акции протеста прекращаются [https://dbelyaev.ru/p/22456/ Коррупция и рэкет — где-то между «Яблоком» и «Партией Роста»].
* 11 сентября суд Северного округа штата Калифорния оштрафовал Hewlett Packard Russia (Росийское подразделение американской ИТ компании) на $58,7 млн за организацию подкупа российских чиновников с целью получения выгодного контракта [http://itar-tass.com/proisshestviya/1436468 Ссылка ][http://www.justice.gov/opa/pr/2014/September/14-crm-972.html Новость на сайте Министерства Юстиций США]


== Мифы о коррупции ==
== Мифы о коррупции ==
Строка 153: Строка 200:
{{main|Статья 20 Конвенции ООН против коррупции}}
{{main|Статья 20 Конвенции ООН против коррупции}}


Согласно распространённому мифу, Россия отстаёт от «цивилизованных стран», так как она до сих пор не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции — «незаконное обогащение».
'''Суть мифа:''' Россия отстаёт от «цивилизованных стран», так как ею не была ратифицирована статья 20 Конвеции ООН против коррупции («Незаконное обогащение»).
 
Это не так. Во-первых, Россия ратифицировала в 2006 году Конвенцию целиком, без исключения статьи 20. Мы не внедрили эту статью в наше законодательство — однако мы всё же её ратифицировали.


Во-вторых, ряд цивилизованных стран, вроде Германии, Новой Зеландии и Японии Конвенцию ООН против коррупции вообще не ратифицировал, а другие страны хоть и ратифицировали Конвенцию, но не стали менять под статью 20 своё законодательство.
Формально Россия ратифицировала конвенцию еще в 2006 году полностью, без изъятия статьи 20. Специфика ситуации в том, что статья 20 не была внедрена в законодательство РФ, но при этом она была ратифицирована, так как была ратифицирована вся конвенция. Это объясняется тем, что в России действует такой базовый принцип демократического права как '''презумпция невиновности''', которой противоречит данная статья.


Как в России, так и в большинстве других стран действует презумпция невиновности (статья 49 Конституции РФ), которой статья о незаконном обогащении противоречит.
Россия как страна-подписант Конвенции следует по пути ведущих стран Запада — принят ряд антикоррупционных законов, которые обязали чиновников декларировать свое имущество в открытом доступе, а банки и нотариусов сообщать в органы правопорядка информацию об отмывании доходов. Для борьбы с незаконным обогащением этих механизмов вполне достаточно и добавление в Уголовный Кодекс статьи о «незаконном обогащении» не дало бы правоохранителям дополнительных преимуществ.


В рамках следования духу Конвенции Россия идёт по тому же пути, что и ведущие европейские страны. Мы приняли ряд антикоррупционных законов, согласно которым чиновники обязаны декларировать всё своё имущество, а банки и нотариусы должны сообщать в правоохранительные органы информацию об отмывании доходов. Для борьбы с незаконным обогащением этих механизмов достаточно: добавление в УК состава преступления «незаконное обогащение» не дало бы правоохранительным органам никаких дополнительных преимуществ.
Наконец, ряд ведущих стран Запада подписали конвенцию позже России, а другие страны из того же лагеря также как и РФ не стали менять свое законодательство под статью 20. К первой группе относятся такие страны как Германия, Новая Зеландия и Япония и т. д., ко второй — Нидерланды, Италия, США, Швейцария, Норвегия и т. д.


=== Дворец Путина ===
=== Дворец Путина ===
Истоки мифа лежат еще в 2010 году, когда бизнесмен Сергей Колесников, проживающий за границей, написал открытое письмо тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву. В письмо он жаловался на тогдашнего премьер-министра Путина, строящего на бюджетные деньги дворец для личного пользования в районе Геленджика[http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2010/12/29/sor_iz_dvorca]. Стоимость дворца оценивалась в 1 млрд долларов.


Некий бизнесмен Сергей Колесников, проживающий за границей, написал открытое письмо действующему тогда президенту Дмитрию Медведеву. В письме он жаловался на тогдашнего премьер-министра Путина, строящего на бюджетные деньги дворец для личного пользования в районе Геленджика. Стоимость дворца оценивалась в 1 млрд долларов. По некоторым данным письмо было написано еще в 2010 году. «Сенсационная новость» тогда прошла абсолютно незамеченной либеральными СМИ.
При этом данная новость всплыла в оппозиционных СМИ не в 2010, а в 2012 году накануне выборов. Трансляция мифа проводилась ведущими либеральными СМИ несмотря на отсутствие доказательств кроме слов Колесникова. В 2011 году т. н. «дворец» был продан одним частным лицом другому частному лицу. Бизнесмен Николай Шамалов, как владелец данного имущества, продал его другому бизнесмену, специализирующемуся на недвижимости Александру Пономаренко. Покупатель произвел аудит приобретаемого объекта и никаких государственных вложений в строительство не обнаружил. Переговоры о продаже вели около года, так что никакая версия о быстрой перепродаже не выдерживает критики. Стоимость недвижимости составила 350 млн долларов, а вовсе не миллиард[http://www.politonline.ru/comments/7872.html][http://www.politonline.ru/rssArticle/16034977.html].


О «дворце Путина» внезапно вспомнили «оппозиционеры» в преддверии предвыборной кампании. Миф широко транслировался практически во всех либеральных печатных изданиях и интернет ресурсах, несмотря на то, что никаких доказательств (кроме голых слов Колесникова) как не было, и нет до сих пор.
Таким образом, в целях пропаганды стоимость «дворца» была завышена чуть ли не втрое, плюс были намерено затенены факты об отсутствии вложения бюджетных средств в строительство и продаже частному лицу.
 
В 2011 году так называемый «дворец» был продан одним частным лицом другому частному лицу. Бизнесмен Николай Шамалов, как владелец данного имущества, продал его другому бизнесмену, специализирующемуся на недвижимости Александру Пономаренко. Покупатель произвел аудит приобретаемого объекта и никаких государственных вложений в строительство не обнаружил. Переговоры о продаже вели около года, так что никакая версия о быстрой перепродаже не выдерживает критики. Стоимость недвижимости составила 350 млн долларов, а вовсе не миллиард. [http://www.politonline.ru/comments/7872.html] [http://www.politonline.ru/rssArticle/16034977.html]
 
Таким образом, на строительство дворца бюджетные деньги не выделялись, «дворец» принадлежит частному лицу, и стоимость его была завышена почти втрое для большего пропагандистского эффекта.


=== Русский мост ===
=== Русский мост ===
''См. также: [[Крупные российские проекты (Владимир Путин, 2012-2018)#.D0.9C.D0.BE.D1.81.D1.82_.D0.BD.D0.B0_.D0.BE.D1.81.D1.82.D1.80.D0.BE.D0.B2_.D0.A0.D1.83.D1.81.D1.81.D0.BA.D0.B8.D0.B9_.28.D0.A0.D1.83.D1.81.D1.81.D0.BA.D0.B8.D0.B9_.D0.BC.D0.BE.D1.81.D1.82.2C_.D0.B3._.D0.92.D0.BB.D0.B0.D0.B4.D0.B8.D0.B2.D0.BE.D1.81.D1.82.D0.BE.D0.BA.29|Мост на остров Русский]]''
{{main|Крупные российские проекты (Владимир Путин, 2012-2018)#Мост на остров Русский (Русский мост, г. Владивосток)}}


При выявлении фактов коррупции либеральные «эксперты» часто используют прием несопоставимого сравнения. Стоимость возведенного в России объекта сравнивается со стоимостью зарубежного якобы «аналога». Отечественный аналог предсказуемо оказывается дороже и на основании этого делается вывод о масштабах воровства.
Выявление факта коррупции не обходится без использования оппозиционерами приёма несопоставимого сравнения — в данном случае, когда стоимость возведенного в России объекта сравнивается со стоимостью зарубежного якобы «аналога». Отечественный аналог предсказуемо оказывается дороже и на основании этого делается вывод о масштабах воровства.


«Эксперты» Немцов и Милов в своей брошюре сравнили мосты на остров Русский с французским и китайским «аналогами»: «Одно только строительство двух мостов на остров Русский через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный обойдётся более чем в $2 млрд. При этом суммарная длина мостов меньше трёх километров. Для сравнения: за $2 млрд китайцы построили Мост через залив Ханчжоувань длиной 35,6 километра, а аналогичный по длине мост во Франции обошёлся в €394 млн.»
Так поступили, например, оппозиционеры Борис Немцов и Владимир Милов в своем докладе '''«Путин. Итоги. 10 лет»''', сравнив мосты на остров Русский с французским и китайским «аналогами»:
{{quote|Одно только строительство двух мостов на остров Русский через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный обойдётся более чем в $2 млрд. При этом суммарная длина мостов меньше трёх километров. Для сравнения: за $2 млрд китайцы построили Мост через залив Ханчжоувань длиной 35,6 километра, а аналогичный по длине мост во Франции обошёлся в €394 млн.}}


Естественно, эксперты «забыли» учесть некоторые сложности строительства российского моста:
Естественно, эксперты «забыли» учесть некоторые сложности строительства российского моста:
* ветровые нагрузки до 51 м/cек на высоте 70 м,
* ветровые нагрузки до 51 м/cек на высоте 70 м,
* сейсмическая активность до 8,1 баллов по шкале MSK-64,
* сейсмическая активность до 8,1 баллов по шкале MSK-64,
* сложная геология,
* сложная геология и гидрогеология,
* низкие температуры до −31°С,
* низкие температуры до −31°С,
* возможное воздействие на островок и опоры нагрузок от навала судов водоизмещением до 66000 тонн и льда толщиной до 80 см,
* возможное воздействие на островок и опоры нагрузок от навала судов водоизмещением до 66000 тонн и льда толщиной до 80 см,
* прокладка водопровода,
* прокладка водопровода,
* у китайского моста основной пролёт 448 метров, что более чем в 2 раза меньше длины пролёта моста на о. Русский — 1104 м.
* у китайского моста основной пролёт 448 метров, что более чем в 2 раза меньше длины пролёта моста на о. Русский — 1104 м.
* французский «мост» технически вообще не является мостом, это виадук над твердой поверхностью. [http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%F3%F1%F1%EA%E8%E9_%EC%EE%F1%F2]
* французский «мост» технически вообще не является мостом, это виадук над твердой поверхностью, архитектурно стилизованный под мост.


=== В России самые дорогие в мире дороги ===
=== В России самые дорогие в мире дороги ===
Строка 196: Строка 238:
На самом деле разница возникает из-за ряда различий: в России учитываются все затраты, в том числе на выкуп земли, перенос зданий и инженерных сооружений и т. п.; выше требования по морозоустойчивости; больше расстояния доставки строительных материалов; холодный климат требует больших энергозатрат и трудоемкости; разница в геометрических размерах дороги согласно стандартов; разный размер НДС. Кроме этого каждое строительство уникально и между разными стройками даже внутри одной страны цена «среднего» километра может изменяться в разы за счёт: разного ландшафта; жилой застройки; необходимости строительства мостов, тоннелей и других сооружений. После того, как эти различия были учтены, то оказалось, что в России строят дороги не так уж дорого.
На самом деле разница возникает из-за ряда различий: в России учитываются все затраты, в том числе на выкуп земли, перенос зданий и инженерных сооружений и т. п.; выше требования по морозоустойчивости; больше расстояния доставки строительных материалов; холодный климат требует больших энергозатрат и трудоемкости; разница в геометрических размерах дороги согласно стандартов; разный размер НДС. Кроме этого каждое строительство уникально и между разными стройками даже внутри одной страны цена «среднего» километра может изменяться в разы за счёт: разного ландшафта; жилой застройки; необходимости строительства мостов, тоннелей и других сооружений. После того, как эти различия были учтены, то оказалось, что в России строят дороги не так уж дорого.


Подробный разбор мифа о сверхдорогих дорогах.[http://rosavtodor.ru/shownewsn.php?id=12675]
Подробный разбор мифа о сверхдорогих дорогах.[http://old.rosavtodor.ru/shownews/Pressa/14078.html]
Справка о сравнительной стоимости автомобильных дорог [http://www.echo.msk.ru/doc/1056998-echo.html]
Справка о сравнительной стоимости автомобильных дорог [http://www.echo.msk.ru/doc/1056998-echo.html]
Наши дороги стоят в три раза дешевле, чем в Германии[http://auto.vesti.ru/doc.html?id=478253]
Наши дороги стоят в три раза дешевле, чем в Германии[http://auto.vesti.ru/doc.html?id=478253]
Строка 202: Строка 244:


== Коррупция в других странах ==
== Коррупция в других странах ==
 
В начале 2014 года Еврокомиссия опубликовала доклад о [[Коррупция в Евросоюзе|коррупции в Евросоюзе]], где было показано наличие высокого уровня коррупции в Евросоюзе в целом и в отдельных странах, а общие коррупционные потери были оценены как равные или превышающие бюджет Евросоюза. Если взять в отчетах российских социологических организаций ФОМ и ВЦИОМ аналоги данных по ответам на вопросы «Широко ли распространена коррупция в вашей стране?», «Присутствует ли коррупция в вашей повседневной жизни?», «Знаете ли вы кого-то, кто берет или брал взятки?», статистика ответов европейцев на которые была опубликована Еврокомиссией, то оказывается, что Россия по уровню оценки восприятия коррупции должна находиться где-то в середине списка европейских стран, ближе к его лучшей половине. Однако прозападная организация ''[[Transparency International]]'', ставит Россию на 127-е место по коррупции, далеко позади всех стран ЕС. [http://pavel-shipilin.livejournal.com/231881.html]
В начале 2014 года Еврокомиссия опубликовала доклад о [[Коррупция в Евросоюзе|коррупции в Евросоюзе]], где было показано наличие высокого уровня коррупции в Евросоюзе в целом и в отдельных странах, а общие коррупционные потери были оценены как равные или превышающие бюджет Евросоюза. Если взять в отчетах российских социологических организаций ФОМ и ВЦИОМ аналоги данных по ответам на вопросы «Широко ли распространена коррупция в вашей стране?», «Присутствует ли коррупция в вашей повседневной жизни?», «Знаете ли вы кого-то, кто берет или брал взятки?», статистика ответов европейцев на которые была опубликована Еврокомиссией, то оказывается, что Россия по уровню оценки восприятия коррупции должна находится где-то в середине списка европейских стран, ближе к его лучшей половине. И это при том, что прозападная организация [[Transparency International]], разумеется, ставит Россию на 127 место по коррупции, далеко позади всех стран ЕС. [http://pavel-shipilin.livejournal.com/231881.html]


=== США ===
=== США ===
{{main|Коррупция в США}}
{{main|Коррупция в США}}


=== Грузия ===
''См. также [[Коррупция в Евросоюзе]]''
 
В либеральных СМИ [[Грузия]] разрекламирована как страна, успешно победившая коррупцию. На самом деле пиар-статьи о «молодой демократии» не соответствуют действительности.
 
Согласно данным международной организации Freedom House, опубликованным в 2010 году: «Показатель коррупции в Грузии сегодня такой же, как и в 1999—2000 годах. За этот же период не изменился в Грузии и уровень развития гражданского общества». [http://korrespondent.net/world/1091311-freedom-house-uroven-korrupcii-v-gruzii-ostaetsya-na-tom-zhe-urovne-chto-i-desyat-let-nazad] Во времена СССР Грузия считалась одной из самых коррумпированных советских республик.
 
Согласно докладу, опубликованному организацией Transparency International в начале 2013 года, Грузия попала в категорию «высокого риска» коррупции в сфере обороны.
 
Андрей Епифанцев: [http://zvezda.ru/politics/2011/01/23/georgia.htm]
 
{{quote|Непотизм — кумовство и предоставление протекции родственникам и нужным людям — специалисты называют в качестве одной из причин позорного бегства грузинской армии во время августовской войны. Когда военнослужащие стали получать втрое больше обычных граждан, престиж армейской службы поднялся и на нее стали пристраивать родственников и знакомых. Само по себе это резко снизило требования к подготовке солдат и уровень дисциплины. Надо знать грузинский менталитет — как дядя будет командовать любимым племянником — сыном сестрички Мананы? Что он будет с него требовать? Как наказывать? Пока работа заключалась в парадах под пятизвездными флагами в б/у-шной американской форме и в проверке документов у безоружных и запуганных иракских крестьян, дело шло, но едва на горизонте замаячила реальная опасность, как семейный бизнес внезапно дал трещину и все дяди и племянники побросали оружие и быстро убежали.}}
 
Режиссер Роберт Стуруа: [http://top.rbc.ru/politics/23/10/2012/675732.shtml]
 
{{quote|Отсутствие коррупции в Грузии — миф. Самое страшное, что сделал М.Саакашвили, — это полное беззаконие. Это был султанат, где один человек мог решать судьбу любого в Грузии.}}
 
Пресс-секретарь Саакашвили задержан по обвинению в коррупции. Ему предъявлено обвинение по статье «вымогательство» [http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=127140]


=== Великобритания ===
=== Великобритания ===
В 2009 году парламент [[Великобритания|Великобритании]] обнаружил, что большое число членов парламента несло свои расходы за счёт правительства. Один депутат за счет государственных средств произвел ремонт своего теннисного корта, другой использовал 2700 долларов государственных средств на строительство дома для уток в своём загородном доме. [http://www.crime.vl.ru/index.php?p=4241&more=1&c=1&tb=1&pb=1]
В 2009 году парламент [[Великобритания|Великобритании]] обнаружил, что большое число членов парламента несло свои расходы за счёт правительства. Один депутат за счет государственных средств произвел ремонт своего теннисного корта, другой использовал 2700 долларов государственных средств на строительство дома для уток в своём загородном доме. [http://www.crime.vl.ru/index.php?p=4241&more=1&c=1&tb=1&pb=1]


Строка 234: Строка 257:


=== Франция ===
=== Франция ===
Ноэль Понс, директор французского Центра противодействия коррупции: [http://www.u-f.ru/ru/Archive/2007/10/37/Article/ID_14750]
Ноэль Понс, директор французского Центра противодействия коррупции: [http://www.u-f.ru/ru/Archive/2007/10/37/Article/ID_14750]


Строка 242: Строка 264:


=== Германия ===
=== Германия ===
В [[Германия|Германии]], несмотря на восстановление экономики, по-прежнему преобладает значительная доля коррупции. Взяточничество в немецкой экономике в этом году может привести к потере около 250 миллиардов евро, определил известный профессор экономики Университета Иоганна Кеплера в Линце, исследователь Фридрих Шнайдер из Австрии. [http://www.welt.de/print/die_welt/wirtschaft/article13925715/Korruption-sorgt-fuer-Milliardenschaden.html]


В Германии, несмотря на восстановление экономики, по-прежнему преобладает значительная доля коррупции. Взяточничество в немецкой экономике в этом году может привести к потере около 250 миллиардов евро, определил известный профессор экономики Университета Иоганна Кеплера в Линце, исследователь Фридрих Шнайдер из Австрии. [http://www.welt.de/print/die_welt/wirtschaft/article13925715/Korruption-sorgt-fuer-Milliardenschaden.html]
Фактически установленный ежегодный ущерб от получения мошенническим путем заказов превышает 8 миллиардов евро. По опросу 400 немецких фирм экспертами ''PricewaterhouseCoopers'', финансовый ущерб от растраты финансовых средств на подкуп составляет для каждой фирмы в среднем 3,4 млн евро в год. [http://sgline.org/cat/3/17237]


Фактически установленный ежегодный ущерб от получения мошенническим путем заказов превышает 8 миллиардов евро. По опросу 400 немецких фирм экспертами PricewaterhouseCoopers финансовый ущерб от растраты финансовых средств на подкуп составляет для каждой фирмы в среднем 3,4 млн евро в год. [http://sgline.org/cat/3/17237]
== Видео ==
* [[rwp:Ямпольская, Елена Александровна|Е. А. Ямпольская]]: {{quote|1=Нет ничего более эффективного в борьбе с коррупцией, чем воспитание порядочного человека.[https://www.youtube.com/watch?v=6O9fDG5dkkQ&t=132]}}
{{столбцы}}
{{столбец|width=33%}}
{{#ev:youtube|ZpaK5SsopWU|250|right|Как побороть коррупцию в России? Есть один способ. <small>[[Евгений Супер]].</small>}}
{{-}}
{{столбец|width=33%}}
{{-}}
{{столбец|width=33%}}
 
{{-}}
{{столбцы/конец}}


== См. также ==
== См. также ==
{{Статья-донор}}
* [[Transparency International]]
* [[Transparency International]]
* [[Коррупция в Евросоюзе]]
* [[Коррупция в Евросоюзе]]
* [[Коррупция в США]]
* [[Коррупция в США]]
* [[Список освещаемых в СМИ коррупционных дел]]


== Ссылки ==
== Ссылки ==
'''Доклады'''
* [http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/anticorruptpolicy/doc20110614_027 Доклад Министерства экономического развития о состоянии бытовой коррупции на 2011 год]
'''Как отслеживать борьбу с коррупцией в интернете?'''
* [http://мвд.рф/news/rubric/13/ Новости МВД, в которых можно следить за ходом посадок в реальном времени.]
* [http://sledcom.ru/Protivodejstvie_korrupcii Раздел «Противодействие коррупции» на сайте Следственного комитета.]
* [http://www.mskagency.ru/?tag=Взятки Новости борьбы с коррупцией в Москве.]


* [http://mvd.ru/news/rubric/13/ Новости МВД, в которых можно следить за ходом посадок в реальном времени.]
'''Статьи о коррупции в России'''
* [http://crimsonalter.livejournal.com/5449.html О бессмысленности массовых расстрелов.]
* [http://publishing-vak.ru/file/archive-history-2014-6/4-konovalov.pdf '''Коновалов Валерий Алексеевич'''. Коррупция в российской истории и праве] (2014 год)
* [http://expert.ru/2013/11/12/nepobedimoe-zlo/?n=171 История борьбы с коррупцией в России]
* [http://crimsonalter.livejournal.com/5449.html О бессмысленности массовых расстрелов] — статья [[Crimson Alter|Ивана Данилова (''Crimson Alter'')]]
* [http://expert.ru/2013/11/12/nepobedimoe-zlo/?n=171 История борьбы с коррупцией в России] от журнала «Эксперт» (2013 год)


== Примечания ==
== Примечания ==

Текущая версия от 01:39, 8 апреля 2021

Коррупция в современной России является одной из серьёзных проблем страны. Хоть уровень коррупции и снизился кардинально за последнее десятилетие, но всё же значительная часть российской экономики по-прежнему находится в чёрной или серой зоне. Из-за этого серьёзно тормозятся многие процессы, связанные со значительными государственными расходами: такие как крупные стройки или масштабные закупки. Вредит коррупция и росту некоторых отраслей бизнеса. Простые граждане с коррупцией сталкиваются последние годы реже: уважающий правила водитель или честный представитель малого бизнеса может годами работать, не передавая никому никаких конвертов.

Дополнительного веса проблеме коррупции придают пиарящиеся на этой теме политики: белоленточные оппозиционеры, например, делают борьбу с коррупцией главной своей изюминкой. Также тема борьбы с коррупцией, наравне с темами толерантности, демократии и защиты прав геев, является одной из традиционных точек давления Запада на Россию. В западной мифологии принято считать, будто коррупция — это главная причина всех государственных проблем, и что именно на борьбе с ней и нужно концентрировать все без исключения усилия государства.

По данным главы пресс-службы Следственного комитета России Владимира Маркина, ущерб от коррупционных преступлений в России составляет около 40 миллиардов рублей в год, что значительно меньше, чем в Евросоюзе. Только за первую половину 2015 года в России было возбуждено около 11,5 тысячи дел по обвинениям в коррупции, в суд направлено около 6,5 тысячи. [1]

Согласно исследованию компании EY («Эрнст энд Янг»), в 2016 году коррупция в бизнесе в России сравнялась с коррупцией в США. Это, увы, далеко не тот уровень, к которому следовало бы стремиться. [2] 34 % участников опроса как в России, так и в США, считают, что в их стране взяточничество и коррупция в бизнесе являются широко распространёнными. Впрочем, это несколько ниже среднемирового показателя в 39 %.[3]

Данные о конкретных коррупционных делах в России собираются в статье Список освещаемых в СМИ коррупционных дел.


Коррупция при Путине

На начало 2000-х гг. высшие органы власти были коррумпированы на 90-99 % (в зависимости от вида сферы деятельности, но никогда не менее 90 %), что позволяло олигархии не только уклоняться от налогов, но и лоббировать угодные им законы. Первый срок Путина прошел в борьбе с олигархами за власть в стране, в которой победу одержало государство после дела Ходорковского. Путем национализации нефтегазовой отрасли, реформ в сфере налогообложения нефтегазового сектора (закон о НДПИ) и т. д. доходы от экспорта нефти-газа выросли — нефтяные компании стали полностью выплачивать налоги и пошлины. Коррупция перешла из открытого в скрытое состояние.

Стратегию борьбы с коррупцией определяли два главных направления:

  • Обеспечение прозрачности
  • Усиление контроля за расходами и доходами госслужащих

Июль 2005 года — Путин подписал знаменитый Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд». Согласно этому закону вся информация о госзакупках должна была размещаться в интернете — чтобы лица с активной гражданской позицией и отодвинутые от кормушки предприниматели могли бы легко выводить на чистую воду коррупционеров. Закон заработал в полную силу к началу десятых годов. После ряда громких скандалов с разоблачением коррупционных закупок чиновники осознали, что теперь за их тратами следят гораздо пристальнее, чем раньше. Благодаря путинскому закону 94-ФЗ стала возможна деятельность ряда общественных организаций по контролю за закупками — включая, например, хорошо распиаренный несистемной оппозицией проект «РосПил».

Государственный бюджет при Путине стал одним из самых прозрачных в мире. По итогам 2012 года в рейтинге прозрачности бюджетов, составленном организацией International Budget Partnership, Россия заняла 10-е место (из 100 исследованных стран), опередив такие государства, как Германия, Испания и Италия. [4][5]

В 2006 году Путин подписал законы о ратификации двух важнейших международных конвенций по противодействию коррупции: Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция ООН предопределяет взаимодействие правоохранительных органов различных государств в сфере борьбы с коррупцией, а также устанавливает ряд стандартов в антикоррупционной политике. После вступления Конвенции Совета Европы в силу Россия стала участником Группы государств против коррупции (ГРЕКО). В 2012 году Россия присоединилась к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц. [6][7][8]

Проведенная реформа образования, в частности введение ЕГЭ, способствовала существенному снижению уровня коррупции в высшей школе. [9] Количество взяток при поступлении в вузы сильно снизилось: что, впрочем, послужило поводом к жесточайшей критике ЕГЭ со стороны ректоров московских вузов.

18 июля 2011 Путин подписал закон 223-ФЗ. Аналогично закону 94-ФЗ, 223-ФЗ обеспечивает прозрачность закупок для госкомпаний и их «дочек».

В декабре 2012 года Путин подписал закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

На 2013 год главной тактической задачей на фронте борьбы с коррупцией обозначена «национализация элит». Под руководством вице-премьера Игоря Шувалова идёт деофшоризация российской экономики, представителям власти последовательно запрещают иметь имущество за рубежом.

Принимаемые меры по борьбе с коррупцией приносят реальные плоды: даже иностранные организации вынуждены признавать, что уровень коррупции в России снижается.

Индекс восприятия коррупции (CPI), рассчитываемый Transparency International, вырос в России. Рост индекса свидетельствует о снижении коррупции. Россия улучшила свои позиции в рейтинге в 2011 и 2012 годах[1]. [10]

Британская аудиторская компания Ernst & Young, одна из крупнейших в мире, отмечает, что коррупционные риски в России за 2011 год заметно снизились, причем по многим параметрам стали даже ниже среднемирового уровня. В то же время, по данным Ernst & Young, общий уровень коррупции в мире растет. Число тех, кто опасается столкнуться с необходимостью подкупа деньгами, практически сравнялось с российским уровнем — 15 %. [11]

Международная консалтинговая компания PricewaterhouseCoopers опубликовала доклад за 2011 год, в котором говорится о снижении коррупции в России: «Широкий общественный резонанс, который вызывает эта тема, и меры, принимаемые российским правительством в правовом поле, а также работа внутри компаний по укреплению систем обеспечения комплаенса и формированию у сотрудников культуры этичного поведения, — все это приносит свои плоды».

Инвестиционная компания East Capital говорит об усилении борьбы с коррупцией в России. В пример приводятся дела об аресте губернаторов Сахалинской области и республики Коми за мошенничество и сговор. Также отмечается, что более 4000 чиновников в настоящее время находятся под следствием. В целом, количество коррупционных дел увеличилось более чем в 5 раз за последние два года. [12]

По данным международной аудиторской и консультационной компании EY в России за последние годы значительно снизился уровень коррупции. Согласно исследованию, в 2015 году коррупция в РФ стала ниже среднемирового значения на 5 пунктов и сравнялась по уровню с США.[13]

Резонансные дела

В рамках кампании по борьбе с коррупцией можно выделить следующие резонансные уголовные дела.

Дело Роскосмоса

Возбуждено по факту падения трёх спутников ГЛОНАСС. Государству был нанесён таким образом ущерб, оцениваемый в 2,5-4,3 млрд рублей. [14][15] Президент России Дмитрий Медведев поручил провести проверку, которая выявила случаи нарушения законодательства должностными лицами Федерального космического агентства, «содержащие, в том числе, признаки уголовно-наказуемого деяния, которые привели к утрате трех спутников». Сергей Иванов, глава администрации Президента и глава президиума Президентского совета по противодействию коррупции, рассказывая о ходе дела, раскрыл, что ещё в 2009 году он начал подозревать неладное, а через год благодаря сотрудникам МВД ему стала известна схема воровства. Два года шла разработка, два года он терпел в интересах следствия моральную пытку, будучи вынужден вести себя с подозреваемыми как обычно, чтобы казнокрады не замели следы. [16][17] В связи с потерей спутников были уволены Вячеслав Филин (вице-президент РКК «Энергия»), Виктор Ремишевский (замруководителя Роскосмоса), главе Роскосмоса Анатолий Перминов объявлен выговор. [18] В связи с раскрытыми МВД финансовыми махинациями (задокументировано хищение 6,5 млрд рублей, по словам Игоря Божкова [19]) был уволен Юрий Урличич, генеральный конструктор ГЛОНАСС, а с должности гендиректора ОАО «Российские космические системы» он уволился сам. [20][21] Позднее были предъявлены обвинения в хищении 85 млн рублей руководству ООО «Синертек», а затем Джорджу Ковкову, Александру Чернову, Александру Белову, которым вменялось нанесение ущерба на 107,786 млн рублей. [22][23][24]

Дело Оборонсервиса

В ходе расследования проведены 18 обысков в коттеджах бывших высших чиновников Минобороны. Был отстранён от должности министр обороны Анатолий Сердюков. В отношении его подчиненной Евгении Васильевой заведено уголовное дело. Сумма ущерба по всему делу в процессе рассмотрения сократилась с 6 млрд до 1 млрд (так как следствию удалось вернуть акции ОАО «31 ГПИСС» и здания вместе с земельными участками общей стоимостью более чем 5 млрд [25]) и наконец до 647 млн рублей. Сумма гражданских исков, которую истцам за всех фигурантов дела выплатил отец Васильевой, составила 216,287 млн рублей. [26] Евгения Васильева, приговорённая 8 мая 2015 года к 5 годам заключения, была условно-досрочно освобождена 25 августа того же года, так как судом был зачтён срок пребывания под домашним арестом. [27][28][29] Васильева, признанная главой организованной группы, получила наибольший срок, её подельники: Динара Билялова, Ирина Егорова, Лариса Егорина, Юрий Грехнев, Наталья Дынькова, Максим Закутайло — были приговорены к 3-4 годам лишения свободы и, как и Васильева, в связи с продолжительным домашним арестом и примерным поведением вышли по УДО. Екатерина Сметанова, также бывшая заодно с Васильевой, из-за сделки со следствием и несовершеннолетних детей (и ещё каких-то важных, но не названных причин) приговорена к 4 годам условно и штрафу в 6,5 млн руб. [30][31][32][33]

Дело Росагролизинга

Следствием выявлена организованная группа, участники которой подозреваются в систематических хищениях средств федерального бюджета с 2001 по 2009 годы. Преступная группа получила более 500 миллионов рублей за фиктивные поставки оборудования для спиртовых заводов и ферм крупного рогатого скота. [34]

Дело РусГидро

Первое уголовное расследование начато в марте 2013 года в отношении генерального директора ОАО «Карачаево-Черкесская гидрогенерирующая компания» Григора Саратикяна и других лиц. Ущерб государству оценивался в 340 млн рублей. [35] В июле 2014 года дело было прекращено из-за отсутствия состава преступления. Оказалось, что деньги исправно поступали на счета компании и далее направлялись на строительство объектов. [36]

Дело Росреестра

Разоблачено мошенничество чиновников в Подмосковье. Злоумышленники отчуждали землю, находившуюся в государственной собственности при помощи фиктивных документов. Ущерб государству составил свыше 1 млрд рублей. [37]

Дело Росрыболовства

Уголовные дела заведены в отношении чиновников замешанных в коррупции. Под следствие попал и глава Росрыболовства, который пытался выгородить своих подчиненных, получающих взятки. [38]

Дело Хорошавина

4 марта 2015 года был задержан губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. По версии следствия, за два года работы он получил взятки на сумму более 5,6 миллиона долларов. Всего против Хорошавина было возбуждено три уголовных дела.

9 февраля 2018 года Хорошавина признали виновным в получении взяток и легализации доходов, полученных преступным путем. Его приговорили к 13 годам в колонии строгого режима и штрафу в 500 миллионов рублей. Также были осуждены чиновники из команды Хорошавина. Заместитель председателя правительства области Сергей Карепкин получил 8 лет колонии строгого режима и штраф в 4 миллиона рублей, помощник губернатора Андрей Икрамов — 9,5 лет и штраф в 176 миллионов, министр сельского хозяйства Николай Борисов — штраф на 4,5 миллиона (с учетом домашнего ареста должен будет выплатить 2,5 миллиона).[39]

Дело космодрома «Восточный»

В конце сентября 2014 возбуждены два дела о хищении средств, направленных на строительство космодрома. [40]

В августе 2016 года за невыплату зарплат был приговорён к штрафу в 130 тыс. рублей Игорь Нестеренко, бывший гендиректор Тихоокеанской мотостроительной компании, которая занималась строительством космодрома «Восточный». [41]

В октябре 2016 года прокуратура выявила растрату 500 млн рублей, произошедшую при строительстве комплекса по переработке строительных отходов. Деньги выделялись подрядчику, не выполнившему предыдущие обязательства, причём доля аванса составляла 80 %. Это стало одной из причин срыва сроков строительства всего космодрома. [42]

В феврале 2018 года суд вынес приговор коррупционерам, нанёсшим своими действиями урон бюджету на 1,3 млрд рублей:

  • Сергей Дегтярёв получил 8 лет колонии и штраф 1,5 млн рублей;
  • Александр Базанков­ — 6 лет и ₽1 млн;
  • Мурат Матуев — 5,5 лет и ₽1 млн;
  • Евгения Дегтярёва (дочь Сергея Дегтярёва) — 4,5 года и ₽1 млн. [43][44]

Дело Вячеслава Гайзера

18 сентября 2015 года в отношении главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, его заместителя Алексея Чернова и еще 17 человек возбудили уголовное дело по ст. 210 («Создание организованного преступного сообщества или участие в нем») и ст. 159 («Мошенничество») УК РФ. По данным следствия, Гайзер и Чернов возглавляли преступное сообщество, которым был получен контроль над 23 наиболее рентабельными предприятиями с госучастием, после чего госактивы выводились в офшоры. В результате республике был причинен ущерб на сумму около 1,1 млрд рублей. [45]

Дело Никиты Белых

24 июня 2016 года Следственным комитетом возбуждено уголовное дело в отношении губернатора Кировской области Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Следователями СК во взаимодействии с сотрудниками ФСБ, Белых был задержан с поличным при получении взятки в размере 400 тыс. евро в одном из ресторанов Москвы. [46]

1 февраля 2018 года Белых был приговорён судом к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу свыше 48 млн рублей[2]

Дело Алексея Улюкаева

14 ноября 2016 года после месяцев прослушки телефонных переговоров ФСБ задержало министра экономразвития РФ Алексея Улюкаева, вымогавшего 2 миллиона долларов за получение положительной оценки от возглавляемого им министерства, которая позволила совершить сделку по продаже акций «Башнефти». [47][48]

15 декабря 2017 года суд приговорил экс-министра к 8 годам колонии строгого режима и штрафу в 130 миллионов рублей. [49]

Дела «Воентелекома»

  • В январе 2015 года директор одного из подразделений ОАО «Воентелеком» Андрей Щербаков был приговорён к 4,5 годам тюрьмы и штрафу в размере 900 тыс. рублей за ущерб государству на 714 млн рублей. [50][51] Позднее, в апреле 2015 года, были осуждены гендиректор Николай Тамодин (6 лет и 1,4 млн) и менеджер одного из проектов «Воентелекома» Сергей Побежимов (5 лет и 1,1 млн). [52]
  • 26 декабря 2017 года по подозрению в хищении полумиллиарда рублей задержан уже новый гендиректор «Воентелекома» Александр Давыдов.[53]

Дело Гамидова

4 февраля 2018 года по подозрению в хищении бюджетных средств, выделявшихся на социальные программы, были задержаны временно исполняющий обязанности (врио) председателя правительства Дагестана Абдусамад Гамидов, врио заместителей председателя республиканского правительства Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов (все они ранее занимали должности на постоянной основе), а также бывший министр образования республики Шахабас Шахов и другие лица.[54] По данным Следственного комитета, ущерб по делу дагестанских чиновников превысил 95 миллионов рублей.[55]

Доведённые до приговора коррупционные дела

Основная статья: Список освещаемых в СМИ коррупционных дел

Ремарка: данная статья создавалась в июле 2013 года, поэтому более ранние периоды освящены слабо.

  • 2012 год: за взятничество осуждены свыше 6 тыс. человек, 500 из них приговорены к лишению свободы. При этом около трети осуждённых были наказаны за дачу взятки. Максимальные сроки наказания составили от 8 до 10 лет (их получили 8 осужденных). [56]
  • 2013 год: 9500 осуждено, 14 % лишены свободы, 67 % наказаны штрафом. [57][58]
  • 2014 год: 11 тысяч осуждено, 1300 получили реальные сроки, 6400 оштрафованы. [59]
  • 2015 год: 11 763 осуждено [60]

Таким образом за 4 года было раскрыто свыше 37 тыс. коррупционных преступлений

  • 2016 год: возбуждено более 19,5 тысячи уголовных дел[61]

По данным ВС РФ, за получение взятки осуждают в основном чиновников (более 50 %), медработников (29 %) и работников сферы образования (10 %).[62]

Борьба с незаконным «статусным потреблением»

В августе 2015 г. в Приморье у чиновницы отобрали автомобиль, так как та не смогла доказать, что приобрела его на законные доходы[63][64][65]. Это очень важное продвижение в области борьбы с коррупцией — прежде всего по той причине, что оно весьма наглядно.

В 2012 году президент Путин подписал закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Процитируем фрагмент:

1. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.[66]

Чиновница требование закона проигнорировала, и об источнике средств, на которые был куплен автомобиль, не отчиталась. Автомобиль стоил 863 тысячи рублей — а эта сумма превышает доход чиновницы за три года. И теперь автомобиль будет обращён в собственность государства.[67][68] Чиновница освобождена от занимаемой должности.[69]

Так происходит реальная борьба с коррупцией — принимаются все более строгие законы и наказываются нарушители. Вначале, разумеется, ловятся случайные нарушители: те, кто нарушает закон особенно нагло. Дальше, по мере наработки правоприменительной практики, в сети прокуратуры будет попадаться и более изворотливая рыба.

Разумеется, коррупционеры не сидят на месте, они выдумывают разнообразные способы обойти закон. На мужа обсуждаемая чиновница записать автомобиль не могла — покупки супругов и несовершеннолетних детей тоже подлежат декларированию. Однако она могла записать машину, например, на какую-нибудь свою знакомую. Но тут тоже не всё так просто с точки зрения коррупционера. Во-первых, при любой проверке возникнет естественный вопрос — что это за щедрая подруга такая, которая дала знакомой чиновнице использовать новый автомобиль как свой собственный. Во-вторых, у коррупционеров обычно проблемы с доверием: они обманывают государство и уверены, будто и их тоже все пытаются обмануть. Записывать дорогое коррупционное имущество на чужого человека — риск, на него нельзя будет даже подать в суд — так как тогда вскроются тёмные делишки.

Есть и ещё один важный нюанс. Невозможно воровать деньги и при этом сохранять со всеми хорошие отношения. У любого коррупционера есть враги — которые будут теперь активно докладывать в прокуратуру о том, что товарищ Сидоров с зарплатой в 50 тысяч рублей в месяц купил себе автомобиль за 6 миллионов. И теперь у прокуратуры есть законные основания, чтобы начинать по таким сигналам проверки.[70]

29 декабря 2016 года Владимир Путин подписал закон, запрещающий депутатам, чиновникам и сотрудникам силовых ведомств владеть иностранными активами — даже через третьих лиц. Иметь счета и вклады в иностранных банках ответственным лицам также запрещено. [71]

26 января 2017 года Владимир Путин заявил о необходимости конфискации имущества, добытого незаконным способом, и призвал совершенствовать практику изъятия и обращения незаконно нажитого имущества в доход государства.[72]

1 июля 2017 года Владимир Путин подписал закон о создании в России реестра коррупционеров, который предусматривает создание списка чиновников, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, уволенных в связи с утратой доверия за коррупцию. [73]

Деятельность несистемной оппозиции

Основная статья: Фейлы оппозиции

Главным лозунгом российской белоленточной оппозиции является бескомпромиссная борьба с коррупцией в России: по их мнению, это главная проблема в стране. Согласно утверждениям оппозиционных лидеров, Россия поражена коррупцией полностью, и уровень поражения с каждым годом всё возрастает.

В своей «борьбе» с коррупционерами оппозиция использует принятые властями законы. Так, например, известный проект «Роспил» существует исключительно благодаря подписанному Путиным в 2005 году закону 94-ФЗ, а истории с нахождением зарубежной недвижимости у политиков стали возможны только после запрета последним иметь недекларированное имущество за рубежом.

Реальные результаты «антикоррупционной» деятельности оппозиции крайне скромны [74]: основной профит для оппозиционеров заключается в пиаре на громких разоблачениях. Также репутации оппозиционеров серьёзно вредят регулярные скандалы с обнаружением коррупционеров в их собственных рядах.

Для некоторых профессиональных оппозиционеров привычным бизнесом стал так называемый «политический рэкет» — оппозиционеры организуют акции протеста против деятельности предпринимателей, за счёт которых хотят поживиться, при этом поводы для акций могут быть самыми различными. Но после получения взятки от предпринимателя акции протеста прекращаются Коррупция и рэкет — где-то между «Яблоком» и «Партией Роста».

Мифы о коррупции

Статья 20 Конвенции ООН против коррупции

Основная статья: Статья 20 Конвенции ООН против коррупции

Суть мифа: Россия отстаёт от «цивилизованных стран», так как ею не была ратифицирована статья 20 Конвеции ООН против коррупции («Незаконное обогащение»).

Формально Россия ратифицировала конвенцию еще в 2006 году полностью, без изъятия статьи 20. Специфика ситуации в том, что статья 20 не была внедрена в законодательство РФ, но при этом она была ратифицирована, так как была ратифицирована вся конвенция. Это объясняется тем, что в России действует такой базовый принцип демократического права как презумпция невиновности, которой противоречит данная статья.

Россия как страна-подписант Конвенции следует по пути ведущих стран Запада — принят ряд антикоррупционных законов, которые обязали чиновников декларировать свое имущество в открытом доступе, а банки и нотариусов сообщать в органы правопорядка информацию об отмывании доходов. Для борьбы с незаконным обогащением этих механизмов вполне достаточно и добавление в Уголовный Кодекс статьи о «незаконном обогащении» не дало бы правоохранителям дополнительных преимуществ.

Наконец, ряд ведущих стран Запада подписали конвенцию позже России, а другие страны из того же лагеря также как и РФ не стали менять свое законодательство под статью 20. К первой группе относятся такие страны как Германия, Новая Зеландия и Япония и т. д., ко второй — Нидерланды, Италия, США, Швейцария, Норвегия и т. д.

Дворец Путина

Истоки мифа лежат еще в 2010 году, когда бизнесмен Сергей Колесников, проживающий за границей, написал открытое письмо тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву. В письмо он жаловался на тогдашнего премьер-министра Путина, строящего на бюджетные деньги дворец для личного пользования в районе Геленджика[75]. Стоимость дворца оценивалась в 1 млрд долларов.

При этом данная новость всплыла в оппозиционных СМИ не в 2010, а в 2012 году накануне выборов. Трансляция мифа проводилась ведущими либеральными СМИ несмотря на отсутствие доказательств кроме слов Колесникова. В 2011 году т. н. «дворец» был продан одним частным лицом другому частному лицу. Бизнесмен Николай Шамалов, как владелец данного имущества, продал его другому бизнесмену, специализирующемуся на недвижимости Александру Пономаренко. Покупатель произвел аудит приобретаемого объекта и никаких государственных вложений в строительство не обнаружил. Переговоры о продаже вели около года, так что никакая версия о быстрой перепродаже не выдерживает критики. Стоимость недвижимости составила 350 млн долларов, а вовсе не миллиард[76][77].

Таким образом, в целях пропаганды стоимость «дворца» была завышена чуть ли не втрое, плюс были намерено затенены факты об отсутствии вложения бюджетных средств в строительство и продаже частному лицу.

Русский мост

Основная статья: Крупные российские проекты (Владимир Путин, 2012-2018)#Мост на остров Русский (Русский мост, г. Владивосток)

Выявление факта коррупции не обходится без использования оппозиционерами приёма несопоставимого сравнения — в данном случае, когда стоимость возведенного в России объекта сравнивается со стоимостью зарубежного якобы «аналога». Отечественный аналог предсказуемо оказывается дороже и на основании этого делается вывод о масштабах воровства.

Так поступили, например, оппозиционеры Борис Немцов и Владимир Милов в своем докладе «Путин. Итоги. 10 лет», сравнив мосты на остров Русский с французским и китайским «аналогами»:

Одно только строительство двух мостов на остров Русский через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный обойдётся более чем в $2 млрд. При этом суммарная длина мостов меньше трёх километров. Для сравнения: за $2 млрд китайцы построили Мост через залив Ханчжоувань длиной 35,6 километра, а аналогичный по длине мост во Франции обошёлся в €394 млн.

Естественно, эксперты «забыли» учесть некоторые сложности строительства российского моста:

  • ветровые нагрузки до 51 м/cек на высоте 70 м,
  • сейсмическая активность до 8,1 баллов по шкале MSK-64,
  • сложная геология и гидрогеология,
  • низкие температуры до −31°С,
  • возможное воздействие на островок и опоры нагрузок от навала судов водоизмещением до 66000 тонн и льда толщиной до 80 см,
  • прокладка водопровода,
  • у китайского моста основной пролёт 448 метров, что более чем в 2 раза меньше длины пролёта моста на о. Русский — 1104 м.
  • французский «мост» технически вообще не является мостом, это виадук над твердой поверхностью, архитектурно стилизованный под мост.

В России самые дорогие в мире дороги

Миф возник, когда либеральные «эксперты» стали делить затраты на строительство на длину построенной дороги. Сравнивая полученную таким образом «среднюю» стоимость километра оказалось, что в России дороги в разы дороже чем в других странах.

На самом деле разница возникает из-за ряда различий: в России учитываются все затраты, в том числе на выкуп земли, перенос зданий и инженерных сооружений и т. п.; выше требования по морозоустойчивости; больше расстояния доставки строительных материалов; холодный климат требует больших энергозатрат и трудоемкости; разница в геометрических размерах дороги согласно стандартов; разный размер НДС. Кроме этого каждое строительство уникально и между разными стройками даже внутри одной страны цена «среднего» километра может изменяться в разы за счёт: разного ландшафта; жилой застройки; необходимости строительства мостов, тоннелей и других сооружений. После того, как эти различия были учтены, то оказалось, что в России строят дороги не так уж дорого.

Подробный разбор мифа о сверхдорогих дорогах.[78] Справка о сравнительной стоимости автомобильных дорог [79] Наши дороги стоят в три раза дешевле, чем в Германии[80] Ещё один разбор мифа [81]

Коррупция в других странах

В начале 2014 года Еврокомиссия опубликовала доклад о коррупции в Евросоюзе, где было показано наличие высокого уровня коррупции в Евросоюзе в целом и в отдельных странах, а общие коррупционные потери были оценены как равные или превышающие бюджет Евросоюза. Если взять в отчетах российских социологических организаций ФОМ и ВЦИОМ аналоги данных по ответам на вопросы «Широко ли распространена коррупция в вашей стране?», «Присутствует ли коррупция в вашей повседневной жизни?», «Знаете ли вы кого-то, кто берет или брал взятки?», статистика ответов европейцев на которые была опубликована Еврокомиссией, то оказывается, что Россия по уровню оценки восприятия коррупции должна находиться где-то в середине списка европейских стран, ближе к его лучшей половине. Однако прозападная организация Transparency International, ставит Россию на 127-е место по коррупции, далеко позади всех стран ЕС. [82]

США

Основная статья: Коррупция в США

См. также Коррупция в Евросоюзе

Великобритания

В 2009 году парламент Великобритании обнаружил, что большое число членов парламента несло свои расходы за счёт правительства. Один депутат за счет государственных средств произвел ремонт своего теннисного корта, другой использовал 2700 долларов государственных средств на строительство дома для уток в своём загородном доме. [83]

Банковская система Великобритании является крупнейшим мировым центром по отмыванию преступно нажитых денег. 48 млрд фунтов отмываются через Великобританию каждый год коррумпированными иностранными вкладчиками и чиновниками. [84]

Франция

Ноэль Понс, директор французского Центра противодействия коррупции: [85]

Взятка — это самая настоящая коррупция. А по нашим данным, только 20 % населения ангельски чисты и сразу попадают в рай, не взяв за свою жизнь ни одного сантима. Еще 20 % — злостные коррупционеры, которые ни перед чем не останавливаются. А оставшиеся 60 % хотели бы участвовать в незаконных действиях, но просто боятся.

Бывший президент Франции Жак Ширак приговорен к двум годам условно. Он признан виновным в злоупотреблении положением, доверием и растрате государственных средств. [86]

Германия

В Германии, несмотря на восстановление экономики, по-прежнему преобладает значительная доля коррупции. Взяточничество в немецкой экономике в этом году может привести к потере около 250 миллиардов евро, определил известный профессор экономики Университета Иоганна Кеплера в Линце, исследователь Фридрих Шнайдер из Австрии. [87]

Фактически установленный ежегодный ущерб от получения мошенническим путем заказов превышает 8 миллиардов евро. По опросу 400 немецких фирм экспертами PricewaterhouseCoopers, финансовый ущерб от растраты финансовых средств на подкуп составляет для каждой фирмы в среднем 3,4 млн евро в год. [88]

Видео

  • Е. А. Ямпольская:
    Нет ничего более эффективного в борьбе с коррупцией, чем воспитание порядочного человека.[89]
Как побороть коррупцию в России? Есть один способ. Евгений Супер.




См. также

Ссылки

Доклады

Как отслеживать борьбу с коррупцией в интернете?

Статьи о коррупции в России

Примечания

  1. ↑ Следует отметить, что TI полностью контролируется США и относится к России крайне предвзято. Воспринимать всерьёз его индексы не представляется возможным.
  2. ↑ Росбизнесконсалтинг, 1 февраля 2018. Экс-губернатор Никита Белых получил 8 лет колонии


Источник — http:///index.php?title=Коррупция_в_России&oldid=254554