Государственная дума России: различия между версиями

Материал из Русского эксперта
Перейти к навигации Перейти к поиску
мНет описания правки
Нет описания правки
Строка 15: Строка 15:


Первое из них используется по-разному – слово ''«дума»'' в одних случаях пишут со строчной буквы, в других с прописной буквы. Орфографически верным является написание ''«Государственная дума»'', ибо в названиях организаций, учреждений, органов власти с прописной буквы пишется только первое слово и входящие в состав названия имена собственные. Однако в официальных документах (например, Конституция России или Регламент Госдумы) и повседневной письменной речи принято написание ''«Государственная Дума»''.<sup>[http://gramota.ru/spravka/vopros/280478]</sup>
Первое из них используется по-разному – слово ''«дума»'' в одних случаях пишут со строчной буквы, в других с прописной буквы. Орфографически верным является написание ''«Государственная дума»'', ибо в названиях организаций, учреждений, органов власти с прописной буквы пишется только первое слово и входящие в состав названия имена собственные. Однако в официальных документах (например, Конституция России или Регламент Госдумы) и повседневной письменной речи принято написание ''«Государственная Дума»''.<sup>[http://gramota.ru/spravka/vopros/280478]</sup>
== Порядок формирования ==
Государственная дума состоит из 450 депутатов. Избрание состава депутатов происходит путем общенациональных выборов на основании всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Места в Госдуме получают те партии, которые набрали 7% и более голосов избирателей, то есть преодолели проходной барьер.<ref name="Раскин Д.И."/> В 1990-е и 2000-е годы Госдума избиралась сроком на 4 года. Принятые в 2008 году поправки к Конституции увеличили срок полномочий до 5 лет.<sup>[http://rg.ru/2009/01/21/konstitucia-popravki.html]</sup> Начиная с 2011 году (VI созыв) Госдума избирается именно на такой срок. <ref name="Авакьян-2">Стр.199 || [[#Литература|''Авакьян С.А.'']]</ref>
Система формирования Госдумы неоднократно менялась. До 2007 года применялась т.н. [[runi:Смешанная избирательная система|смешанная избирательная система]], которая сочетала в себе принципы [[runi:Мажоритарная избирательная система |мажоритарной]] и [[runi:Пропорциональная избирательная система|пропорциональной систем]]:<ref name="Авакьян-2"/>
* Мажоритарная половина (225) – избиралась по территориальным одномандатным («один округ – один депутат») избирательным округам. Победителем становился кандидат, набравший большинство голосов избирателей. Применяется система  относительного большинства, предполагающая победу того кандидата, который получил больше голосов по сравнению с другими;
* Пропорциональная половина (225) – избиралась по спискам избирательных объединений (реально политических партий и их блоков). Партии и их блоки выдвигали свои списки кандидатов, избиратели голосовали за соответствующий список или против всех списков. Объединения не допускались к распределению мандатов, не прошедшие проходной барьер в 5 (позднее 7) процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Каждое избирательное объединение, преодолевшее барьер, получало депутатские места пропорционально количеству поданных за него голосов.
Выборы в Госдуму, проведенные в 2007 году, проходили исключительно по пропорциональной системе, то есть избирать по партийным спискам стали всех депутатов. Был сохранен 7-процентный проходной барьер для партий, хотя допускалось выделение мандатов для партий, которые его не прошли – одно место перешагнувшей 5%, два места – преодолевшей 6% голосов избирателей. Среди других изменений были запрет избирательных блоков, а также отмена порога явки, ранее составляющей 25% от числа избирателей, включенных в избирательные списки.<ref name="Авакьян-2"/>
В 2014 году был принят новый закон «О выборах депутатов Государственной Думы…», закрепивший возвращение к прежней, смешанной системе выборов. Проходной барьер для партий был снижен до 5% голосов избирателей на выборах в Госдуму. Выборы 2016 года и последующие за ними проводились по смешанной системе выборов (225+225).<ref name="Авакьян-3">Стр.200 || [[#Литература|''Авакьян С.А.'']]</ref>.
Депутатом Госдумы может быть избран гражданин России, достигший 21 года. Депутат Госдумы не может одновременно быть членом Совета Федерации, а также иных представительных органов власти и органов местного самоуправления. Среди других запретов: нахождение на государственной службе, занятие иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности) и т.д.<ref name="Авакьян-2"/> После внесения [[Поправки в Конституцию России (2020)|поправок в Конституцию]] в 2020 году для депутатов Госдумы на конституционном уровне установлены запреты на наличие иностранного гражданства или вида на жительство и заводить счета в иностранных банках.<sup>[http://akademichesky.mos.ru/presscenter/news/detail/8979804.html]</sup>
== Созывы Госдумы ==
=== I созыв (1993–1995) ===
{{main|Работа Госдумы (I созыв)}}
'''Председатель:''' [[runi:Рыбкин, Иван Петрович|Рыбкин, Иван Петрович]] (Аграрная партия России)
'''Срок полномочий:''' 11 января 1994 – 12 декабря 1995
'''Законодательная деятельность:''' принят 461 закон, из них 282 были подписаны Президентом России и вступили в силу. Было принято три федеральных конституционных закона: «О Конституционном суде», «Об арбитражных судах» и «О референдуме».<ref name="Клишас-1">Стр.6-7 || [[#Литература|''Клишас А.А.'']]</ref>
'''Состав:'''
{| class="wikitable sortable"
! width="33%"| Депутатские объединения || width="33%"| Количество депутатов<br>(человек) || width="33%" | Количество депутатов<br>(% мест в Госдуме)
|-
| <center>Выбор России (фракция)<br>(Гайдар Е.Т.)</center> || <center>76</center> || <center>16,89%</center>
|-
| <center>{{abbr|ЛДПР|Либерально-демократическая партия России|0}} (фракция)<br>(Жириновский В.В.)</center> || <center>63</center> || <center>14,00%</center>
|-
| <center>{{abbr|АПР|Аграрная партия России|0}} (фракция)<br>(Лапшин М.И.)</center> || <center>55</center> || <center>12,22%</center>
|-
| <center>{{abbr|КПРФ|Коммунистическая партия Российской Федерации|0}}<br>(Зюганов Г.А.)</center> || <center>45</center> || <center>10,00%</center>
|-
| <center>{{abbr|ПРЕС|Партия российского единства и согласия|0}} (фракция)<br>(Шахрай С.М.)</center> || <center>30</center> || <center>6,67%</center>
|-
| <center>Яблоко (фракция)<br>(Явлинский Г.А.)</center> || <center>25</center> || <center>5,56%</center>
|-
| <center>Женщины России (фракция)<br>(Лахова Е.Ф.)</center> || <center>23</center> || <center>5,11%</center>
|-
| <center>{{abbr|ДПР|Демократическая партия России|0}} (фракция)<br>(Травкин Н.И.)</center> || <center>15</center> || <center>3,33%</center>
|-
| <center>Новая региональная политика (депутатская группа)<br>(Медведев В.С.)</center> || <center>65</center> || <center>14,44%</center>
|-
| <center>Остальные</center> || <center>47</center> || <center>10,44%</center>
|}


== Примечания ==
== Примечания ==
Строка 20: Строка 68:


== Литература ==
== Литература ==
* ''Авакьян С.А.'' [http://disk.yandex.ru/i/GsAvSS4TdPUd1w Конституционный лексикон: государственно-правовой терминологический словарь] – М.: Юстицинформ, 2015.
* ''Авакьян С.А.'' [http://disk.yandex.ru/i/GsAvSS4TdPUd1w] – М.: Юстицинформ, 2015.
* ''Раскин Д.И.'', ''Чиркин В.Е.'' [http://old.bigenc.ru/domestic_history/text/2372888 Государственная дума] // Большая российская энциклопедия [сайт]
* ''Клишас А.А., Плигин В.Н.'' [http://disk.yandex.ru/i/7BSsgClp1CKxvQ Российское законодательство: 20 лет развития в русле новой Конституции Российской Федерации]
* ''Раскин Д.И., Чиркин В.Е.'' [http://old.bigenc.ru/domestic_history/text/2372888 Государственная дума] // Большая российская энциклопедия [сайт]
* ''Фадеев В.И.'' [http://old.bigenc.ru/domestic_history/text/2371725 Городская дума] // Большая российская энциклопедия [сайт]
* ''Фадеев В.И.'' [http://old.bigenc.ru/domestic_history/text/2371725 Городская дума] // Большая российская энциклопедия [сайт]

Версия от 02:35, 26 июня 2024

Эмблема Госдумы России.jpg

Государственная дума Российской Федерации – одна из двух палат российского парламента (Федеральное собрание). Относится к законодательной ветви власти и является органом народного представительства. Высший законодательный орган – основной функцией Госдумы является законотворчество.

Нынешний состав (VIII созыв) Госдумы сформирован по итогам выборов в Госдуму 2021 года.

Госдума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов депутатов определяются федеральными законами «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и рядом других федеральных законов.

Правовой статус Госдумы определяется Конституцией России (глава 5), а внутренняя организация и порядок работы – Регламентом Госдумы.

Наименование

Термин «дума» в истории России имеет глубокие корни. В средние века думой называли орган сословного представительства, которые царь созывал для рассмотрения важных вопросов социально-политического характера, а зачастую и те- кущих, но значимых вопросов (Боярская дума и т.д.).[1] В Российской империи были городские думы – выборный распорядительный орган городского самоуправления, созданные в соответствии с Жалованной грамотой городам (1785).[2] В начале XX века была образована Государственная дума – в 1906–1917 годах высший законодательный орган наряду с Государственном советом. После Февральской революции и образования Временного Правительства Госдума была фактически упразднена[3]

Нынешний законодательный представительный орган носит полное название «Госуда́рственная ду́ма Федера́льного собра́ния Росси́йской Федера́ции». В официальных документах и повседневной речи (как письменной, так и устной) применяются сокращения «Государственная дума», «Госдума» и «ГД».

Первое из них используется по-разному – слово «дума» в одних случаях пишут со строчной буквы, в других с прописной буквы. Орфографически верным является написание «Государственная дума», ибо в названиях организаций, учреждений, органов власти с прописной буквы пишется только первое слово и входящие в состав названия имена собственные. Однако в официальных документах (например, Конституция России или Регламент Госдумы) и повседневной письменной речи принято написание «Государственная Дума».[1]

Порядок формирования

Государственная дума состоит из 450 депутатов. Избрание состава депутатов происходит путем общенациональных выборов на основании всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Места в Госдуме получают те партии, которые набрали 7% и более голосов избирателей, то есть преодолели проходной барьер.[3] В 1990-е и 2000-е годы Госдума избиралась сроком на 4 года. Принятые в 2008 году поправки к Конституции увеличили срок полномочий до 5 лет.[2] Начиная с 2011 году (VI созыв) Госдума избирается именно на такой срок. [4]

Система формирования Госдумы неоднократно менялась. До 2007 года применялась т.н. смешанная избирательная система, которая сочетала в себе принципы мажоритарной и пропорциональной систем:[4]

  • Мажоритарная половина (225) – избиралась по территориальным одномандатным («один округ – один депутат») избирательным округам. Победителем становился кандидат, набравший большинство голосов избирателей. Применяется система относительного большинства, предполагающая победу того кандидата, который получил больше голосов по сравнению с другими;
  • Пропорциональная половина (225) – избиралась по спискам избирательных объединений (реально политических партий и их блоков). Партии и их блоки выдвигали свои списки кандидатов, избиратели голосовали за соответствующий список или против всех списков. Объединения не допускались к распределению мандатов, не прошедшие проходной барьер в 5 (позднее 7) процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Каждое избирательное объединение, преодолевшее барьер, получало депутатские места пропорционально количеству поданных за него голосов.

Выборы в Госдуму, проведенные в 2007 году, проходили исключительно по пропорциональной системе, то есть избирать по партийным спискам стали всех депутатов. Был сохранен 7-процентный проходной барьер для партий, хотя допускалось выделение мандатов для партий, которые его не прошли – одно место перешагнувшей 5%, два места – преодолевшей 6% голосов избирателей. Среди других изменений были запрет избирательных блоков, а также отмена порога явки, ранее составляющей 25% от числа избирателей, включенных в избирательные списки.[4]

В 2014 году был принят новый закон «О выборах депутатов Государственной Думы…», закрепивший возвращение к прежней, смешанной системе выборов. Проходной барьер для партий был снижен до 5% голосов избирателей на выборах в Госдуму. Выборы 2016 года и последующие за ними проводились по смешанной системе выборов (225+225).[5].

Депутатом Госдумы может быть избран гражданин России, достигший 21 года. Депутат Госдумы не может одновременно быть членом Совета Федерации, а также иных представительных органов власти и органов местного самоуправления. Среди других запретов: нахождение на государственной службе, занятие иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности) и т.д.[4] После внесения поправок в Конституцию в 2020 году для депутатов Госдумы на конституционном уровне установлены запреты на наличие иностранного гражданства или вида на жительство и заводить счета в иностранных банках.[3]

Созывы Госдумы

I созыв (1993–1995)

Основная статья: Работа Госдумы (I созыв)

Председатель: Рыбкин, Иван Петрович (Аграрная партия России)

Срок полномочий: 11 января 1994 – 12 декабря 1995

Законодательная деятельность: принят 461 закон, из них 282 были подписаны Президентом России и вступили в силу. Было принято три федеральных конституционных закона: «О Конституционном суде», «Об арбитражных судах» и «О референдуме».[6]

Состав:

Депутатские объединения Количество депутатов
(человек)
Количество депутатов
(% мест в Госдуме)
Выбор России (фракция)
(Гайдар Е.Т.)
76
16,89%
ЛДПР (фракция)
(Жириновский В.В.)
63
14,00%
АПР (фракция)
(Лапшин М.И.)
55
12,22%
КПРФ
(Зюганов Г.А.)
45
10,00%
ПРЕС (фракция)
(Шахрай С.М.)
30
6,67%
Яблоко (фракция)
(Явлинский Г.А.)
25
5,56%
Женщины России (фракция)
(Лахова Е.Ф.)
23
5,11%
ДПР (фракция)
(Травкин Н.И.)
15
3,33%
Новая региональная политика (депутатская группа)
(Медведев В.С.)
65
14,44%
Остальные
47
10,44%

Примечания

Литература