Пенсии в России

Незавершённая статья Эта статья находится в процессе написания. Сюда следует добавить недостающий материал и устранить проблемы в оформлении и содержании. Вы можете помочь в доработке статьи. Добавьте сюда больше ясности.

На апрель 2013 года средняя пенсия в России составляет 10’400 рублей [3]: это примерно 38 % от средней зарплаты [4]. Возраст выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, таким образом, наши пенсионеры начинают получать пенсию на 5-10 лет раньше, чем их сверстники из Западной Европы и США. С 2000 года нам удалось сократить разрыв в размере пенсий между нами и Западом от чудовищных 50 раз до вполне пристойных 2-4 раз.

На постсоветском пространстве Россия является лидером по размеру пенсий. В абсолютных цифрах нашим показателям соответствует только Прибалтика, однако значительно более дорогая «коммуналка» оставляет прибалтийским пенсионерам гораздо меньше денег на жизнь, чем они могли бы сохранить в России.

В целом к 2013 году можно констатировать успешное преодоление катастрофы девяностых годов. Средние пенсии растут в 2 раза быстрее средней инфляции потребительских цен, при этом до 2010 рост пенсий шёл опережающими темпами. После — замедлился до компенсирующего уровня.

Также государство субсидирует затраты на ЖКХ, превышающие 22 % от совокупного дохода. Таким образом, у среднего пенсионера после оплаты средних услуг ЖКХ остаются средние 7000 рублей. Если ситуация не изменится кардинально, в ближайшие годы средний пенсионер, проживающий в средней квартире, сможет после оплаты коммунальных услуг тратить на своё усмотрение около 130 % прожиточного минимума.

Виды и размеры пенсий

В России существует два основных вида пенсий: трудовая и социальная. Социальную пенсию выплачивают инвалидам всех категорий, гражданам, достигшим 65/60 лет соответственно, а также детям и студентам, потерявшим хотя бы одного из родителей.[5] Отдельного упоминания заслуживают военные пенсии.

Социальная пенсия

Размер социальной пенсии на 2012 год составляет 3626,71 рублей в месяц.

Для инвалидов I группы, инвалидов с детства I и II группы, и детей инвалидов — 7253,43 рубля в месяц.

http://www.pfrf.ru/social_pension/

Трудовые пенсии

Трудовые пенсии назначаются при наличии как минимум пяти лет стажа всем достигшим возраста в 60/55 лет для мужчин и женщин соответственно. [6] Размер пенсии состоит из страховой и накопительной части: он зависит как от возраста пенсионера, так и от зарплаты, которую он получал до выхода на пенсию.

Для ПФР целевым размером трудовой пенсии является 40 % от доходов работающих. На конец 2012 средняя зарплата в России составила около 26 500 рублей. [7] Так как пенсионеры не платят НДФЛ, то целевая средняя пенсия на конец 2012 должна составить 26500 * 0,87 * 40 % = 9222 руб (сравните с 9170 на ноябрь 2012).

Региональная специфика

Пенсия не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, поэтому в зависимости от региона минимальная пенсия составляет 5-7 тысяч рублей. При этом некоторые регионы доплачивают пенсионерам из своего бюджета. Так, например, в Москве пенсионерам доплачивают до «социального стандарта», который составляет на 2013 год 12’000 рублей. Меньшую пенсию получают только те, кто переехал в Москву недавно: на это ограничение московские власти были вынуждены пойти, чтобы пресечь так называемую пенсионную миграцию в столицу из других регионов. [8]

Самые большие пенсии по России не в Москве (она по данным за 2011 года на 17 месте), а на Чукотке — 15 211 руб, в Магаданской области — 13 149 руб и в Камчатском крае — 12 848 руб.

История

Советское время

Согласно распространённому мифу, в Советском Союзе пенсионеры жили богато и ни в чём себе не отказывали. На самом деле, пенсия в последние годы СССР составляла от 30 до 130 рублей: по покупательской способности это было значительно ниже, чем средняя пенсия в 2013 году.

Ельцинские девяностые

После распада СССР гиперинфляция и скачущий курс доллара поставили пенсионеров на грань выживания. Так, в 1995 году средняя пенсия составляла около 48 долларов в месяц, при этом её могли ещё и задержать. После обвала рубля в 1998 году стало ещё хуже. На момент ухода Ельцина в отставку средний российский пенсионер получал всего лишь 29 долларов в месяц.

Нулевые годы

С 2000 по 2012 год средние пенсии в долларовом исчислении выросли более чем десятикратно, с учётом инфляции — более чем в пять раз. Так в 2005 году средняя пенсия составляла 2538 руб (88 долларов), в 2007 — 3682 руб (150 долларов), в 2008 — 4546 руб (154 доллара), в 2009 — 6177 руб (204 доллара), в 2010 — 7593 руб (249 долларов), в 2011 году — 8272 руб (256 долларов). Последние имеющиеся данные от ноября 2012 года — 9170 руб (295 долларов).

Пенсионеры и здравоохранение

Все пенсионеры России являются участниками системы ОМС, и имеют право на получение бесплатной медицинской помощи как любой другой застрахованный гражданин.

При этом, с пенсий не выплачиваются страховые взносы в ФОМС — равно как и иные налоги.

Пенсии и ЖКХ

Часто в дискуссиях встречаются истории о пенсионерах, большая часть дохода которых уходит на оплату коммунальных услуг.

На самом деле, федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи равен 22 % [9]. Кроме этого, существуют региональные стандарты, уменьшающие эту долю вплоть до 0 % в зависимости от уровня совокупного дохода (обычно — 10 % для дохода менее регионального прожиточного минимума).

Затраты, превышающие максимально допустимые (но не более регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг), субсидируются государством.

Например, для одинокого пенсионера из Екатеринбурга (прожиточный минимум 5386 руб, стандарт квартплаты 3098 руб) с пенсией 9500 рублей субсидия составит 1008 рублей.

А для одинокого проживающего пенсионера из Екатеринбурга с социальной пенсией в 3626 рублей субсидия составит уже 2756 рублей. [10]

Возраст дожития

В дискуссиях распространена следующая русофобская «арифметика»:

Средняя продолжительность жизни мужчин в России — 61 год, следовательно, средний мужчина получает пенсию всего лишь один год.

На самом деле, средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет на 2012 год 64 года для мужчин и 76 лет для женщин, однако главный обман заключается не здесь. Человек может умереть до достижения пенсионного возраста — и тогда, действительно, государство на нём сэкономит, однако если уж мужчина доживает до пенсионного возраста, он, согласно статистике, проживёт в среднем ещё 12 лет. Эта цифра называется «возрастом дожития». На 2012 год она составляла 12 лет для мужчин и 22 года для женщин. Исходя из этих цифр пенсионный фонд рассчитывает свои выплаты и бюджеты. [11]

Пенсионный фонд

За короткую историю современной России порядок расчёта и финансирования пенсий уже успели изменить много раз. Главными изменениями стала вызвавшая большое бурление в обществе так называемая «монетизация льгот» и появление негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые должны были по замыслу реформаторов приумножить деньги будущих пенсионеров.

В идеале бюджет пенсионного фонда должен наполняться из налогов работающих и накоплений прошлых лет: взносы в ПФР являются одним из основных зарплатных налогов. В реальной жизни накопления прошлых лет практически отсутствуют, а налогов работающих не хватает, поэтому чуть ли не половину доходов пенсионного фонда составляют прямые дотации из бюджета страны.

Вместе с тем, согласно утверждению вице-премьера Ольги Голодец [12], «если бы у нас сегодня все платили нормально (страховые взносы), то пенсия была бы у нас почти 20 тысяч рублей».

На 2013 год общее состояние российской пенсионной системы можно назвать сложным: хоть пенсионный фонд пока и не испытывает острых финансовых проблем, в перспективе страна может столкнуться с нехваткой денег на поддержание уровня обеспечения пенсионеров.

Пенсионные системы в других странах

Россия находится в некотором роде уникальном положении.

С одной стороны, пенсии существуют далеко не во всех странах мира. В странах мира, в которых они существуют, как правило, ими охвачены далеко не все слои населения. В Китае, например, пенсии положены только госслужащим и работникам промышленности — да и размер этих пенсий значительно уступает российскому.

С другой стороны, средний пенсионный возраст в Европе составляет 65 лет: это на 7,5 лет больше, чем в России. Таким образом, к тому моменту, когда европейскому пенсионеру сваливается на счёт его первая пенсия, российский пенсионер уже успевает получить от государства около 1 миллиона рублей выплат.

Также надо отметить, что бодрые европейские старички, которых можно в изобилии наблюдать на дешёвых курортах Турции и Египта, достаточно редко являются стандартными пенсионерами. Как правило, это обеспеченные люди, которые самостоятельно сумели скопить себе к старости необходимый для безбедного времяпровождения капитал.

Статистика

Рост пенсий

Год	в рублях	%	в usd	%	комментарии
2000	823		29
2001
2002
2003
2004
2005	2538	+25 %*	88	+24 %*	* — среднее геометрическое за 5 лет
2006
2007	3682	+20 %**	150	+30 %**	** — среднее геометрическое за 2 года
2008	4546	+23 %	154	+2 %
2009	6177	+35 %	204	+32 %
2010	7593	+23 %	249	+22 %
2011	8272	+9 %	256	+3 %
2012	9170	+11 %	295	+15 %	предварительные данные
12 лет		+22 %		+21 %	среднее геометрическое начиная с 2000
4 года		+19 %		+17 %	среднее геометрическое начиная с 2008

Пенсии и уровень жизни

Рост потребительских цен 2000—2012.

Год	Общий	ЖКХ	комментарии
2000	20,2 %
2001	18,6 %
2002	15,1 %
2003	12,0 %
2004	11,7 %
2005	10,9 %
2006	9,0 %
2007	11,9 %
2008	13,3 %
2009	8,8 %
2010	8,8 %
2011	6,1 %	11,7 %	[1]
2012	6,6 % (прогноз 7 %)	9,4 %	[2]
13 лет	11,7 %
12 лет	11,0 %
4 года	7,7 %	15 %	по ЖКХ — предельно оценочно

См. также

• Демография России

Ссылки

• http://www.pfrf.ru/ — Пенсионный фонд Российской Федерации
• http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/IssWWW.exe/Stg/d1/06-15.htm — Статистика Росстата по пенсиям до 2010 года
• http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1135087342078 — Российский статистический ежегодник за 2012 год (2011 год включён)
• http://www.gks.ru/free_doc/new_site/prices/potr/2011/I-ipc.htm — Индексы потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации в 1991-2011гг