Фонд имени Конрада Аденауэра
Фонд Конрада Аденауэра — фонд, аффилированный с немецкой политической партией Христианско-демократический союз (ХДС)[1]. В немецкой терминологии считается околопартийной организацией представляющей непосредственные интересы и взгляды родительской партии. Является одним из наиболее влиятельных политических организаций в мире — так, в ежегодном списке Пенсильванского университета по научно-исследовательским центрам, он занимает 29 место. [1]
История возникновения, цели и задачи
Фонд образован в 1955 году под руководством Бруно Хека для ведения христианско-демократической просветительской и образовательной работы. Официальными целями Фонда является «продвижение независимости и свободы, мира и справедливости». А также «европейская консолидация, улучшение трансатлантических связей и развитие коопераций». На практике это выражается в широкой и многоплановой работе с политическими, социальными и экономическами элитами стран, а также отдельной работой с журналистами, писателями, артистами и музыкантами, подготовкой молодых людей которые в будущем займут руководящие посты как в политике, так и в бизнесе.
Деятельность Фонда
Болгария
В 1996 году Фонд поддержал партию Союз демократических сил (СДС). Партия была создана в 1989 году как оппозиционная партия против коммунистического правления. Через год она заняла большинство мест в парламенте, тем не менее уже с начала нулевых её рейтинг неуклонно снижался. В начале 2009 года вошла в Голубую коалицию которая помимо СДС включая в себя радикальное правое крыло «Демократы за сильную Болгарию» которые выступают с сильными антироссийскими выступлениями и даже продвигают идею, что болгары — не славяне.
Венесуэла
Работа Фонда в стране началась в 1962 году. В стране Фонд является партнером партии «Главное справедливость»[2]. Это оппозиционная партия правого толка, лидером партии является Джулио Боржес, адвокат. Проходил обучение в том числе и в США. Партия открыто выступала против действующей власти, пыталась провести референдум по вопросу ипичмента Уго Чавеса, неоднократно предлагала бойкотировать различные выборы в стране. В силу малочисленной поддержки, входит в т. н. демократический блок состоящий из десятка различных оппозиционных партий, включая левых и либералов. Имеет несколько кресел в парламенте и регионах, мэров, включая одно губернаторское кресло. [2] За поддержку данной партии, на странице википедии о Фонде была добавлена негативная информация. В стране разразился скандал, когда было выяснено, что она была удалена с IP-адресов компьютеров принадлежащих Фонду. [3]
Германия
Помимо естественной пропартийной деятельности и подготовки новых кадров для партии, Фонд организовывает например и вирусные акции в социальных сетях Фейсбук и Твиттер. Одна из таких ежегодных акций — популяризация политической забастовки против правительства, прошедшей 17 июня 1953 года в ГДР (в советских источниках более известна как «фашистская вылазка»), для этого пользователям предлагается изменить изображение своего профиля на фотографии тех лет (как правило на советские танки как якобы символ подавления протестов). [4] В зависимости от акции, в них принимают участие от десятков до сотен тысяч человек.
Гондурас
Во время государственного переворота в Гондурасе в 2009 году, представитель фонда в Гватемале заявил, что «Гондурас во время президентства Селайи шел по пути разрушения правового государства». Косвенно это можно рассматривать как поддержку путчистов представленных правыми и ультраправыми силами. [5]
Египет
После государственного переворота 2011 года, временное правительство устроило обыски в Фонде Аденауэра, как и еще в 16 других НКО по причине «иностранного финансирования». В феврале 2012 года Фонду было предъявлено обвинение в «замыслах против Египта». Летом 2013 году суд приговорил двоих его сотрудников к заключению, одного к пяти годам, другого к двум. Официально за «иностранное финансирование направленное на подстрекательства к беспорядкам».
Россия
Фонд в России зарегистрирован как иностранное некоммерческое НПО. [6] Занимается как финансированием российских НКО, например являющийся иностранным агентом центр «Мемориал», так и собственными проектами, например проводит конференции по «Защите коренных народов Севера». [7] С 2005 года Фонд поддерживал контакты с «Молодой гвардией Единой России» (МГЕР), фонд выступал соорганизатором молодежных параламентов в регионах, с молодыми российскими политиками обсуждались темы создания политических структур, демографии, работы масс-медиа. [8] В 2013 году, после введения закона об иностранных агентах, в Санкт-Петербургском филиале Фонда Аденауэра проводились обыски, на что последовал ряд жестких заявлений со стороны Евросоюза и отдельных представителей политического истеблишмента западных стран. В частности бундестаг даже угрожал, что подобные обыски вызовут проблемы по визовым переговорам. [9] В 2015 году было отказано во въезде в страну до 2020 года Томасу Шнайдеру, высокопоставленному сотруднику фонда возглавляющего проект «Диалог ЕС — Россия». [10]
Турция
Фонд сотрудничает с партией Бозкурт[3] (Серые волки). [11] Это молодёжная ультраправая организация националистов, придерживающаяся идеологии пантрюкизма и неофашизма. Во времена Холодной войны была задействована в антикоммунических операциях ЦРУ под общим названием «Гладио», направленных на осуществление террора, членов партии неоднократно обвиняли в терроризме и убийствах по политическим мотивам. С начала нулевых партия находится в оппозиции к партии Эрдогана. В 2015 году члены партии принимали участие в атаке на войска РФ в Сирии. [12]
Украина
На Украине филиал Фонда активно работает с 1994 года, осуществив за это время более 500 проектов. Организация занималась продвижением идеи евроинтеграции Украины, в совместных докладах с USAID выступала против вступления страны в Таможенный союз. [13][14] Активно сотрудничала и поддерживал Виталия Кличко. Так, он постоянно имел контакты с высокопоставленными представителями ведомства федерального канцлера, МИД и других политических структур. По словам представителя ХДС Вернера Йостмайера, Кличко получил от Фонда Аденауэра задание создать на Украине христианско-консервативную партию. Именно с этой целью и была образована партия «УДАР», при этом Фонд активно помогал в этом процессе. Как результат, УДАР на международном уровне является официальным партнером Христианско-демократического союза Германии — родительской партии Фонда. [15] В преддверии Майдана, Фонд провел семинар с активистами УДАРа по вопросу ассоциации Украины с ЕС. В конце ноября 2013 года Делегация партии посетила Германию для «ознакомления с парламентской деятельностью». [16] Так же Фонд поддерживал и такие партии как «Батькивщина» и, возможно, неонацистскую «Свободу». [17] Ряд бывших членов Фонда перешли на государственные должности Украины, в частности Зоя Казанжи из администрации губернатора Одесской области. [18] В преддверии начала гражданской войны на Украине, по инициативе фонда была создана совместная конференция с губернатором Донецкой области где обсуждалась возможность федерализации страны. Представитель Фонда, Йенс Паулюс, выступил против федерализации как способа мирного решения возникщих противоречий в обществе. [19]
Структура
В Германии Фонд имеет 16 региональных офисов и 2 образовательных центра. Головные офисы расположены на западе Германии в городе Санкт-Августин и в Берлине. Также Фонд имеет 80 своих представительств по всему миру, поддерживает контакты с более чем 120 странами проводя в них работу над более чем 200 проектами. Обучающие центры проводят более 2500 тысяч конференций в год, в них принимает участие более 145 тысяч участников. Также центры выпускают обучающие материалы для молодых людей в центральной и восточной европе, Фонд поддерживает контакты с более чем 10 тысячами выпускников. [20][21]
Департаменты
Фонд состоит из 6 департаментов:
- Департамент политики и управления. Представляет собой аналитический центр Фонда. [22]
- Департамент по европейской и международной кооперации. Именно он отвечает за управлением международными проектами Фонда. [23]
- Расположенная в Берлине академия. Академия занимается огранизацией встреч, симпозиумов, выставок и анализом общественных и политических проблем. [24]
- Департамент гражданского образования. Занимается продвижением своих идей среди населения, организует семинары и выпускает обучающие материалы. [25]
- Центральный архив союза христианских демократов Германии. Представляет собой крупнеющую тематическую библиотеку, а также архив аудио и видео данных. Включает в себя в том числе документы союза из Советской зоны оккупации. [26]
- Департамент по культуре. Организует финансовую поддержку приблизительно 2000 студентов посредством выделения стипендий. Также занимается поддержкой писателей, артистов и музыкантов. Организовывает выставки, чтения и симпозиумы для молодежи. [27]
Источники и формы финансирования
Околопартийные политические фонды в Германии финансирует в основном Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство экономического сотрудничества и развития и Министерство окружающей среды.
Распределением бюджета занимается федеральный парламент, то есть по сути партии аффилированные с своими фондами сами же и определяют обьем их финансирования. Так, за 2014 год, Фонд получил 28 % (130 миллионов евро), из общего бюджета в 466 миллионов распределенных по еще пяти аналогичным федеральным фондам страны. На государственное финансирование приходится 96,8 % средств, 2,7 % на вступительные взносы, кроме того еще около 0,5 % приходится на пожертвования (данные за 2010 год). Около 70 миллионов из бюджета Фонда пошли на реализацию проектов в сфере «международного сотрудничества». [28]
В последние годы наблюдается рост расходов на подобные фонды. Так, с 2005 по 2014 финансирование увеличилось на 50 % (для сравнения, федеральный бюджет страны увеличился лишь на 14 %).
Награды
Ежегодно Фонд проводит литературную премию. С 1980 года поощряет молодых журналистов за лучшие работы по журналистике в регионах.
Похожие фонды
В Германии действует еще 5 фондов федерального уровня:
- Фонд Фридриха Эберта (Социал-демократическая партия Германии)
- Фонд Фридриха Науманна (Свободная демократическая партия)
- Фонд Генриха Бёлля (Союз 90/Зелёные)
- Фонд Ганнса Зейделя (Христианско-социальный союз)
- Фонд Розы Люксембург (Левые)
Также существует еще более 20 различных околопартийных фондов не федерального уровня, все они представляют собой так называют мягкую силу Германии.