Упразднённые субъекты России
В статье приведён перечень субъектов России, упразднённых в результате объединения регионов и иных причин, начиная с момента распада СССР (25 декабря 1991 года).
Перечень субъектов приведён в основном законе (Конституция) — в статье 71 (Конституция 1978 года) и статье 65 (Конституция 1993 года).
Общая информация
Субъект федерации | Флаг | Герб | Административный центр | Дата упразднения | Территория[1] (тыс. км²) |
Население[1] (тыс. человек) |
---|---|---|---|---|---|---|
История упразднения субъектов
Агинский Бурятский автономный округ
Краткая история региона:
- 1922 — образована Бурят-Монгольская автономная область в составе РСФСР[3];
- 1923 — в результате объединения «двух Бурятий»[2] образована Бурят-Монгольская АССР в составе РСФСР[4];
- 1930 — Бурят-Монгольская АССР вошла в состав Восточно-Сибирского края[5];
- 1937 — в результате раздела Восточно-Сибирской области (такое название в декабре 1936 года получил Восточно-Сибирский край) на Иркутскую и Читинскую области из состава Бурят-Монгольской АССР были выделены: в Читинской области Агинский Бурят-Монгольский национальный округ и в Иркутской области Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ;
- 1958 — в связи с заменой этнонима «бурят-монголы» на «буряты» переименован в Агинский Бурятский национальный округ (АБНО);
- 1959 — село Агинское, административный центр АБНО, получило статус посёлка городского типа;
- 1977—1980 — АБНО преобразован в Агинский Бурятский автономный округ (АБАО)[3];
- 1992—1993 — АБАО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Читинской области на основе договорных отношений[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. АБАО был отнесён к Сибирскому федеральному округу;
- 2007 — объединение Читинской области и АБАО:
- 11 марта 2007 — на референдуме большинство избирателей высказались за объединение с Читинской областью (см. результаты);
- 21 июля 2007 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2008 — в результате объединения Читинской области и АБАО образован Забайкальский край[6].
С 1 марта 2008 года Агинский Бурятский округ (административный центр — Агинское) — автономия в составе в составе Забайкальского края . В 2009 году принят устав, по которому статус округа определяется следующим образом[7]:
Агинский Бурятский округ создан в составе Забайкальского края в границах территории Агинского Бурятского автономного округа как административно-территориальная единица с особым статусом. В структуре исполнительных органов края образуется исполнительный орган Забайкальского края, осуществляющий функции по взаимодействию с иными исполнительными органами Забайкальского края и координации деятельности их территориальных органов на территории Агинского Бурятского округа. Руководитель указанного органа одновременно является заместителем председателя Правительства края. |
Камчатская область
Краткая история региона:
- 1926 — образован Камчатский округ в составе Дальневосточного края РСФСР;
- 1932 — Камчатский округ преобразован в область;
- 1938 — указ Президиума ВС СССР о разделении Дальневосточного края на Приморский и Хабаровский края. Камчатская область вошла в состав Хабаровского края;
- 1956 — указ Президиума ВС СССР о выделении Камчатской области (вместе с КАО) в отдельный регион РСФСР;
- 1992—1993 — Камчатская область получила статус самостоятельного субъекта федерации[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. Камчатская область была отнесена к Дальневосточному федеральному округу;
- 2005 — на референдуме большинство избирателей (84,99 %) высказались за объединение с КАО (см. результаты);
- 2006 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2007 — в результате объединения Камчатской области и КАО образован Камчатский край[8].
С 1 июля 2007 года районы и другие административно-территориальные образования в составе Камчатского края, в частности города Петропавловск-Камчатский и Вилючинск.
Коми-Пермяцкий автономный округ
Краткая история региона:
- 1925 — образован Коми-Пермяцкий национальный округ (КПНО) в составе Уральской области РСФСР;
- 1934 — при разделении Уральской области КПНО вошёл в состав Свердловской области;
- 1938 — указ Президиума ВС СССР об образовании Пермской области. Часть территорий Свердловской области была выделена для образования новой области, в том числе КПНО;
- 1977—1980 — КПНО преобразован в Коми-Пермяцкий автономный округ (КПАО)[3];
- 1992—1993 — КПАО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Пермской области на основе договорных отношений[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. КПАО был отнесён к Приволжскому федеральному округу;
- 2003 — на референдуме большинство избирателей (89,77 %) высказались за объединение c Пермской областью (см. результаты)[9];
- 2004 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2005 — в результате объединения Пермской области и КПАО образован Пермский край[10].
С 1 декабря 2005 года Коми-Пермяцкий округ (административный центр — Кудымкар) — автономия в составе Пермского края. В 2007 году принят устав Пермского края, по которому статус округа определяется следующим образом[11]:
Коми-Пермяцкий округ входит в состав Пермского края как административно-территориальная единица с особым статусом[5], определяемым настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная власть Пермского края на территории Коми-Пермяцкого округа осуществляется органами государственной власти Пермского края. |
Корякский автономный округ
Краткая история региона:
- 1930 — постановление Президиума ВЦИК РСФСР об образовании национальных округов в составе Дальневосточного края, в том числе Корякского национального округа (КНО);
- 1934 — постановление Президиума ВЦИК СССР о включении КНО в состав Камчатской области;
- 1977—1980 — КНО преобразован в Корякский автономный округ (КАО)[3];
- 1992—1993 — КАО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Камчатской области на основе договорных отношений[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. КАО был отнесён к Дальневосточному федеральному округу;
- 2005 — на референдуме большинство избирателей (89,04 %) высказались за объединение с Камчатской областью (см. результаты);
- 2006 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2007 — в результате объединения Камчатской области и КАО образован Камчатский край[12].
С 1 июля 2007 года Корякский округ (административный центр — Палана) — автономия в составе Камчатского края. В 2008 году принят устав Камчатского края, по которому статус округа определяется следующим образом[13]:
Корякский округ входит в состав Камчатского края как административно-территориальная единица с особым статусом. Государственная власть на территории Корякского округа осуществляется органами государственной власти Камчатского края. |
Пермская область
Краткая история региона:
- 1938 — указ Президиума ВС СССР об образовании Пермской области;
- 1940 — указ Президиума ВС СССР о переименовании области в Молотовскую (в честь В.Я. Молотова);
- 1957 — указ Президиума ВС СССР о возвращении области прежнего названия;
- 1992—1993 — Пермская область получила статус самостоятельного субъекта федерации[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. Пермская область была отнесена к Приволжскому федеральному округу;
- 2003 — на референдуме большинство избирателей (83,91 %) высказались за объединение с КПАО (см. результаты);
- 2004 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2005 — в результате объединения Пермской области и КПАО образован Пермский край[14];
С 1 декабря 2005 года районы и другие административно-территориальные образования в составе Пермского края, в частности Пермь (административный центр), Березники, Соликамск и другие города краевого значения.
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
Краткая история региона:
- 1930 — образован Таймырский (Долгано-Ненецкий) национальный округ (ТДННО) в составе Восточно-Сибирского края РСФСР;
- 1934 — часть территорий Восточно-Сибирского края была выделена в отдельный Красноярский край, в том числе ТДННО[15];
- 1977—1980 — ТДННО преобразован в Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (ТДНАО)[3];
- 1992—1993 — ТДНАО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Красноярского края на основе договорных отношений[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. ТДНАО был отнесён к Сибирскому федеральному округу;
- 2005 — вхождение ТДНАО в состав Красноярского края:
- 17 апреля 2005 — на референдуме большинство избирателей (69,95 %) высказались за объединение c Красноярским краем (см. результаты);
- 14 октября 2005 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2007 — в результате объединения Красноярского края с его автономными округами образован Красноярский край в новых границах[16].
С 1 января 2007 года Таймырский Долгано-Ненецкий район (административный центр — Дудинка) — автономия в составе Красноярского края. В 2008 году принят устав Красноярского края, по которому статус района определяется следующим образом[17]:
Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы являются административно-территориальными единицами с особым статусом, гарантирующим учёт интересов данных территорий органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами края. |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
Краткая история региона:
- 1922 — образована Монголо-Бурятская автономная область в составе РСФСР[18];
- 1923 — в результате объединения «двух Бурятий»[2]. образована Бурят-Монгольская АССР в составе РСФСР[19];
- 1930 — Бурят-Монгольская АССР вошла в состав Восточно-Сибирского края[20];
- 1937 — постановление ЦИК СССР о разделении Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области. Из состава Бурят-Монгольской АССР был выделен Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ в составе Иркутской области;
- 1958 — в связи с заменой этнонима «бурят-монголы» на «буряты» переименован в Усть-Ордынский Бурятский национальный округ (УОБНО);
- 1977—1980 — УОБНО преобразован в Усть-Ордынский Бурятский автономный округ (УОБАО)[3];
- 1992—1993 — УОБАО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Иркутской области на основе договорных отношений[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. УОБАО был отнесён к Сибирскому федеральному округу;
- 2006 — вхождение УОБАО в состав Иркутской области:
- 16 апреля 2006 — на референдуме большинство избирателей (97,79 %) высказались за объединение с Иркутской областью (см. результаты);
- 30 декабря 2006 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2008 — в результате объединения Иркутской области и УОБАО образована Иркутская область в новых границах[21].
С 1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский округ (административный центр — Усть-Ордынский) — автономия в составе Иркутской области. В 2009 году принят устав Иркутской области, по которому статус округа определяется следующим образом[22]:
Усть-Ордынский Бурятский округ входит в состав Иркутской области как административно-территориальная единица с особым статусом. Исполнительную власть Иркутской области на территории Усть-Ордынского Бурятского округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Иркутской области (их территориальные подразделения), включая администрацию Усть-Ордынского Бурятского округа. |
Чечено-Ингушская Республика
Краткая история региона:
- 1934 — путём слияния Ингушской и Чеченской автономных областей образована Чечено-Ингушская автономная область в составе РСФСР[23];
- 1936—1937 — Чечено-Ингушская АО преобразована в АССР[7];
- 1944 — указ Президиума ВС СССР о ликвидации Чечено-Ингушской АССР. Республика преобразована в Грозненский округ (позднее область) и упразднена в связи с коллаборационизмом местного населения («многие чеченцы и ингуши изменили Родине, переходили на сторону фашистских оккупантов»);
- 1957 — указ Президиума ВС СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР;
- 1990 — Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики». Устанавливалось верховенство законов республики на всей её территории, а также заявлялось о разработке Конституции республики и других атрибутов суверенного государства. При этом декларация выражала готовность властей республики подписать Союзный договор с союзным и федеративным центрами, но только после «возврата отторгнутых территорий Ингушетии»;
- 1991 — упразднение советской власти в Чечено-Ингушской АССР и её раздел:
- 24 мая 1991 — Съезд народных депутатов РСФСР принял закон о внесении изменений в Конституцию РСФСР, по которым Чечено-Ингушская АССР была переименована в Чечено-Ингушскую ССР;
- 8 июня 1991 — Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН) провозгласил недействительными все постановления и законы Верховного Совета ЧИССР, название республики было изменено на Чеченская Республика (Нохчийчоь);
- 1 ноября 1991 — президент Чечни Д.Дудаев провозгласил государственный суверенитет Чеченской республики;
- 30 ноября 1991 — в Ингушетии проведён референдум, на котором большинство избирателей (>95 %) проголосовали за образовании Ингушской Республики в составе РСФСР;
- 1992 — утверждение распада Чечено-Ингушской Республики:
- 21 апрель 1992 — Съезд народных депутатов России принял закон[8] о внесении изменений в Конституцию России, по которым Чечено-Ингушская ССР преобразована в Чечено-Ингушскую республику;
- 4 июня 1992 — Верховный Совет России принял закон об образовании Ингушской Республики в составе России. Вопрос о статусе Чечни откладывался до «урегулирования кризисной ситуации в Республике»;
- 10 декабря 1992 — Съезд народных депутатов России принял закон[9] о внесении изменений в Конституцию России, по которым из основного закона исключено упоминание Чечено-Ингушской Республики;
- 1993 — принята Конституция России 1993 года, утвердившая существование Чечни и Ингушетии как отдельных субъектов федерации.
Республики в составе России — контроль над Чечнёй был возвращён в 1999—2000 годах (Вторая чеченская война). При создании федеральных округов сначала были отнесены к Южному федеральному округу (2000), а позднее к свежесозданному Северо-Кавказскому (2010). Долгое время между Чечнёй и Ингушетией не было чётко определённой границы из-за территориальных споров — соответствующий договор был подписан в 2018 году[24].
Читинская область
Краткая история региона:
- 1934 — первое образование Читинской области:
- 5 марта 1934 — образована Читинская область в составе Восточно-Сибирского края РСФСР;
- 7 декабря 1934 — Читинская область упразднена в связи с разукрупнением Восточно-Сибирского края (из состава края был выделен Красноярский край);
- 1937 — постановление ЦИК СССР о разделении Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области. Читинская область образована как отдельный регион в составе РСФСР;
- 1992—1993 — Читинская область получила статус самостоятельного субъекта федерации[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. Читинская область была отнесена к Сибирскому федеральному округу;
- 2007 — объединение Читинской области и АБАО:
- 11 марта 2007 — на референдуме большинство избирателей высказались за объединение с АБАО (см. результаты);
- 21 июля 2007 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2008 — в результате объединения Читинской области и АБАО образован Забайкальский край[25].
С 1 марта 2008 года районы и другие административно-территориальные образования в составе Забайкальского края, в частности Чита (административный центр края) и Петровск-Забайкальский как города краевого значения.
Эвенкийский автономный округ
Краткая история региона:
- 1930 — образован Эвенкийский национальный округ (ЭНО) в составе Восточно-Сибирского края РСФСР;
- 1934 — часть территорий Восточно-Сибирского края была выделена в отдельный Красноярский край, в том числе ЭНО[26];
- 1977—1980 — ЭНО преобразован в Эвенкийский автономный округ (ЭАО)[3];
- 1992—1993 — ЭАО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Красноярского края на основе договорных отношений[4];
- 2000 — Владимир Путин подписал указ о создании федеральных округов. ЭАО был отнесён к Сибирскому федеральному округу;
- 2005 — вхождение ЭАО в состав Красноярского края:
- 17 апреля 2005 — на референдуме большинство избирателей (79,87 %) высказались за объединение c Красноярским краем (см. результаты);
- 14 октября 2005 — Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2007 — в результате объединения Красноярского края с его автономными округами образован Красноярский край в новых границах[27].
С 1 января 2007 года Эвенкийский район (административный центр — Тура) — автономия в составе Красноярского края. В 2008 году принят устав Красноярского края, по которому статус района определяется следующим образом[28]:
Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы являются административно-территориальными единицами с особым статусом, гарантирующим учёт интересов данных территорий органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами края. |
Ссылки
- Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь — М.: Юстицинформ, 2015. — 640 с.
- Музаев Т. М. Чеченская Республика Ичкерия: общий обзор.
- История объединения субъектов России (ТАСС)
- Случаи объединения российских регионов (РИА-Новости)
Статьи по упраздненным субъектам:
- Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика (БСЭ)
- Коми-Пермяцкий автономный округ (БРЭ)
- Пермская область (БРЭ)
- Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (БРЭ)
- Эвенкийский автономный округ (БРЭ)
- Корякский автономный округ (БРЭ)
- Камчатская область (БРЭ)
- Усть-Ордынский Бурятский автономный округ (БРЭ)
- Агинский Бурятский автономный округ (БРЭ)
- Читинская область (БРЭ)
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 На момент упразднения
- ↑ 2,0 2,1 В годы Гражданской Войны территория Бурятии оказалась разделена (см. карту) — западная Бурятия вошла в состав РСФСР, восточная в состав Дальневосточной Республики (ДВР). В 1921 году образована Бурят-Монгольская автономная область с центром в Чите (Восточная Бурятия), а спустя год Монголо-Бурятская автономная область с центром в Иркутске (Западная Бурятия). 15 ноября 1922 года вышел декрет ВЦИК РСФСР «Об объединении РСФСР с ДВР», «обе Бурятии» оказались в составе одного государства.
- ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 В связи с принятием Конституций СССР (1977) и РСФСР (1978), а также закона «Об автономных округах РСФСР» (1980).
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 В связи с подписанием Федеративного договора (1992) и принятием Конституции России (1993).
- ↑ Административно-территориальная единица с особым статусом — единица административно-территориального деления, образованная на территории бывшего автономного округа. Данное понятие отсутствовало в конституционном праве России до принятия соответствующих конституционных законов — хотя и их принятие не пролило свет на сущность понятия. При объединении в новый субъект России автономный округ сохраняется как территориальная единица, но слово «автономный» исключается из названия — округ составляет единое целое с новым субъектом. Ему посвящается отдельное регулирование в уставе субъекта, отражающее гарантии её особого положения в целом и в бюджетной сфере, представительство в законодательном органе власти субъекта (т. е. избрание депутатов от данной территории), возможность специального органа исполнительной власти субъекта, занимающегося делами округа (округов), особый порядок решения вопросов территории и границ округа. // Авакьян, с. 94.
- ↑ 6,0 6,1 Символика Пермской области перешла к Пермскому краю.
- ↑ В связи с принятием Конституций СССР (1936) и РСФСР (1937).
- ↑ Вступил в силу 16 мая 1992 года в день публикации закона в «Российской газете»[1].
- ↑ Вступил в силу 9 января 1993 года[2].
- ↑ 10,0 10,1 Символика Читинской области перешла к Забайкальскому краю.