Инцидент в Керченском проливе (2018)

Инцидент в Керченском проливе — вторжение украинских катеров ВМФ Украины в территориальные воды России в районе Керчи в ноябре 2018 года. В результате их вооружённого столкновения с пограничными судами ВМФ России (при воздушной поддержке ВКС России), два малых бронированных артиллерийских катера и рейдовый буксир, пытавшиеся пройти через Керченский пролив, с применением оружия были перехвачены и отведены в Керченский порт.

На украинских судах были задержаны сотрудники Службы безопасности Украины (два человека [1]) и обнаружены инструкции, приказывающие скрытно зайти в российские территориальные воды.

Инцидент, по всей видимости, был намеренной украинской провокацией, которая стала поводом для введения военного положения в 10 восточных и южных областях страны, где поддержка действующей украинской власти минимальная. Весной на Украине пройдут президентские выборы, и Киев хочет ослабить оппозиционных кандидатов и предотвратить возможные протесты, чему способствует введение особого режима в южных и восточных регионах.

Ход событий

Корабли Военно-морского флота Украины переправлялись из Одессы в Мариуполь с целью провокации. Не предупредили Россию о проходе, незаконно пересекли государственную границу Российской Федерации (12 морских миль от суши), после чего опасно маневрировали, прорываясь к Керченскому мосту. После этого, российские морские пограничники 11 раз предупреждали об открытии огня, и давали сигнал «Лима» (по международному коду «Немедленно остановитесь!»). Так как украинские катера и буксир не остановились, в том числе после практически полного окружения российскими кораблями и катерами, их остановили с применением огня на поражение.

24 украинских военнослужащих были задержаны. На одном из судов были обнаружены двое сотрудников Службы безопасности Украины (СБУ). Пострадали 3 человека с украинской стороны, им была оказана медицинская помощь.[2] Задержанных украинцев перевели сначала в Симферополь,[3] а затем в Москву, в следственный изолятор «Лефортово».[4]

Согласно обнародованным ФСБ показаниям задержанных украинцев, те зашли в территориальные воды России, при этом береговая охрана неоднократно предупреждала украинские корабли о необходимости покинуть их. Капитан третьего ранга Владимир Лесовой, согласно показаниям, осознавал, что действия группировки кораблей ВМС Украины в Керченском проливе носят провокационный характер.

По утверждению украинской стороны, инцидент произошёл в нейтральных водах.[5] Корабли ВМФ Украины выполняли плановый переход из Одессы в Мариуполь, руководствуясь Договором про Азовское море и Керченский залив (2003)[6]. Якобы они предупредили Россию о своём проходе через пролив, но когда они приближались к проливу, Россия заявила, что Керченский мост перекрыт из-за того, что сухогруз сел на мель. Но украинские корабли продолжили движение, и за ними началась погоня. В конце, когда российские пограничники начали угрожать открытием огня, украинцы решили развернуться. После чего украинские моряки были задержаны.

7 сентября 2019 года моряки-нарушители прилетели в киевский аэропорт Борисполь, будучи обменяны по формуле «35 на 35». [7]

Детальная хронология

В 16.40 24.11.2018 в исключительной экономической зоне РФ на удалении 28-30 миль к юго-востоку от м. Меганом силами и средствами ПУ ФСБ России по Республике Крым были обнаружены и опознаны суда ВМС Украины: судно обеспечения «Горловка» (бортовой номер U-753) и морской буксир «Яны Капу» (бортовой номер А-947), которые следовали на северо-восток в направлении Керченского пролива.

В 21.30 при подходе группы кораблей ВМС Украины к государственной границе РФ пска-302 проинформировал их о порядке пересечения государственной границы РФ и правилам плавания по Керчь-Еникальскому каналу, предусматривающим подачу заявки в Морскую администрацию порта Керчь за 48, 24 часа и подтверждение за 4 часа, что кораблями ВМС Украины сделано не было. От командиров кораблей ВМС Украины получен ответ, что пересечение государственной границы РФ и проход Керченским проливом корабельной группой не планируется.

В 22.23 пска-302 довел до группы кораблей ВМС Украины информацию о закрытии района в территориальном море РФ на подходе к Керченскому проливу со стороны Черного моря. Группа кораблей ВМС Украины осуществляет маневрирование в ИЭЗ РФ на дистанции 6-7 миль от государственной границы РФ, на траверзе Керченского пролива.

В 02.05 25 ноября т.г. пскр «Изумруд» в ИЭЗ РФ в координатах Ш=44°50,0' СШ, Д=36°29,0' ВД обнаружил БАК «Никополь» и «Бердянск», следующие на восток в направлении Керченского пролива.

В 03.45 БАК «Никополь» и «Бердянск» подошли в район нахождения кораблей ВМС Украины: судна обеспечения «Горловка», морского буксира «Яны Капу».

До 05.30 осуществлена дозаправка топливом обоих БАК от судна обеспечения «Горловка».

В 05.35 БАК «Бердянск» (позывной «Шхуна-175») сообщил на пост технического наблюдения (м. Такиль) о планируемом проходе кораблей ВМС Украины (буксира «Яны Капу» (позывной «Десна-947»), БАК «Никополь» (позывной «Шхуна-176»), БАК «Бердянск» (позывной «Шхуна-175»)) в порт Бердянск Керченским проливом в 06.00 Киевского времени (07.00 мск).

В 05.45 командир пска-302 проинформировал командира БАК «Бердянск»: «В целях реализации права РФ, как прибрежного государства на обеспечение безопасности в морском пространстве в соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ-155 от 31 июля 1998 года «О ВМВ, ТМ и ПЗ РФ» мирный проход через ТМ РФ в районе (координаты) временно приостановлен, о чем вы ранее оповещались. Рекомендуем вам не пересекать ГГ РФ до снятия ограничений и выполнения обязательных постановлений в морском порту Керчь».

В 05.50 от командира БАК «Бердянск» получена информация: «В соответствии с положениями Договора между РФ и Украиной «О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива от 24 декабря 2003 года» мы имеем право на свободу судоходства».

В 06.30 командиром пска-302 до командира БАК «Бердянск» доведена информация о том, что в Керчь-Еникальском канале для обеспечения безопасности мореплавания действует разрешительный порядок прохода и осуществляется в соответствии с утвержденным капитаном п. Керчь план-графиком. Заявка на проход пролива подается за 48 и 24 часа, подтверждается за 4 часа. Данные требования украинской стороной не выполнены. В связи с этим следование Керчь-Еникальским каналом кораблям ВМС Украины запрещается (в соответствии с пунктами 20, 38 Обязательных постановлений в морском порту Керчь, утвержденных приказом Минтранса России от 21 октября 2015 г. № 313, в Керченском проливе действует разрешительный порядок движения и стоянки кораблей). Данную информацию группа кораблей ВМС Украины проигнорировала и продолжила следовать в направлении территориального моря РФ.

В 07. 01 в координатах Ш=44°52,7' СШ, Д=36°31,3' ВД корабли ВМС Украины пересекли линию государственной границы Российской Федерации, следуют к Керченскому проливу (в нарушение п. 3 ст. 25 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).

С 07.20 пскр «Дон», пскр «Изумруд» принимали меры по недопущению прохода кораблей ВМС Украины Керчь-Еникальским каналом, вызывали украинские корабли по радиосвязи, требовали немедленно покинуть территориальное море Российской Федерации (в соответствии с ст. 30 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года). Требования покинуть территориальное море РФ судами ВМС Украины игнорировались.

В 08.35 корабли ВМС Украины были приведены в боевую готовность: расчехлены артиллерийские установки, стволы артиллерийских установок подняты на угол 45 градусов и направлены в сторону кораблей и катеров Российской Федерации (в нарушение ст. 19 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, п. 2 ст. 11 ФЗ-155 от 31 июля 1998 года «О ВМВ, ТМ и ПЗ РФ»). Российской стороной доведено до кораблей ВМС Украины, что в ТМ РФ угроза применения оружия будет расцениваться как нарушение норм международного права и законодательства Российской Федерации.

В 10.35 группа кораблей ВМС Украины в координатах Ш=45°09,3' СШ, Д=36°33,9' ВД заблокирована кораблями береговой охраны ПС ФСБ России. В результате маневрирования российских пограничных кораблей группа кораблей ВМС Украины была блокирована в районе якорной стоянки № 471 с 10.35 до 18.30 25 ноября т.г.

В 18.30 группа кораблей ВМС Украины в целях прорыва блокирования снялась с дрейфа, начала движение курсом 200 градусов на выход из территориального моря РФ, скорость БАК «Бердянск», «Никополь» - 20 узлов, МБ «Яны Капу» - 8 узлов. Пскр «Дон», пскр «Изумруд» начали преследование группы кораблей ВМС Украины, довели до них требование об остановке (в соответствии со ст. 30 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155 – ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).

В период с 19.00 до 20.40 пскр «Дон», пскр «Изумруд» продолжили преследование группы кораблей ВМС Украины, вызов на связь на 16 канале УКВ-диапазона, подачу звуковых, световых и пиротехнических сигналов об остановке. Группа кораблей ВМС Украины требования об остановке не выполняли, на связь не выходили (в нарушение п. 2 ст. 12 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ст. 30 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границы Российской Федерации»).

В 20.42 пскр «Изумруд» предупредил группу кораблей ВМС Украины о выполнении предупредительной стрельбы в случае продолжения игнорирования сигналов и требований об остановке (в соответствии с ст. 30 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границы Российской Федерации», п. 9, 11 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 80 «Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»). В связи с тем, что кораблями пограничных органов были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для предотвращения нарушений законодательства РФ катерами ВМС Украины, а также в соответствии с Правилами применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 80, командир пскр «Изумруд» принял решение на выполнение предупредительной стрельбы из бортовой артиллерийской установки в сторону кораблей ВМС Украины.

В 20.45 пскр «Изумруд» в координатах РФ Ш=44°53,47' СШ, Д=36°25,76' ВД в территориальном море выполнил предупредительную стрельбу в сторону групповой цели (БАК «Бердянск», «Никополь», МБ «Яны Капу») по левому борту на кормовых курсовых углах от пскр «Изумруд» с дистанции 2 кбт, которая позволяла увидеть факт выполнения предупредительной стрельбы (в соответствии п. 10,12,13 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 80 «Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»). Группа кораблей ВМС Украины на требования об остановке не реагировали, на связь не выходили, продолжали движение в сторону линии государственной границы РФ.

В 20.50 пскр «Изумруд» предупредил БАК «Бердянск», что в случае невыполнения требований об остановки по нему будет применено оружие на поражение (в соответствии с п. 24, 25 постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 80 «Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»). БАК «Бердянск» требования об остановке проигнорировал.

В 20.55 пскр «Изумруд» в координатах Ш=44°51,3' СШ, Д=36°23,4' ВД в территориальном море применил оружие на поражение по БАК «Бердянск».

В 20.58 БАК «Бердянск» лег в дрейф, на связь вышел командир катера, сообщил о раненых на борту, запросил помощи.

В 21.06 пскр «Изумруд» задержал БАК «Бердянск», снял с него 7 членов экипажа, из них 3 раненых, которым оказана первая медицинская помощь, для спасения катера ВМС Украины выполнены первичные мероприятия по борьбе за живучесть.

В 21.15 пскр «Дон» остановил и задержал МБ «Яны Капу».

В 21.27 вертолет МО РФ Ка-52 в территориальном море РФ остановил БАК «Никополь», к месту остановки катера ВМС Украины подошел мпк «Суздалец» ЧФ РФ для контроля за его действиями.

В 23.21 пскр «Дон» осуществил задержание БАК «Никополь».

В 00.40 26 ноября т.г. пска-605 доставил раненых военнослужащих ВМС Украины в порт Керчь, раненые направлены на лечение в 1 Керченскую городскую больницу.

В 01.10 начато конвоирование задержанных кораблей ВМС Украины в порт Керчь.

В 06.40 задержанные суда ВМС Украины доставлены в порт Керчь для дальнейшего разбирательства.

Реакция Украины

Военное положение на Украине было объявлено в ноябре 2018 года в 10 восточных и южных областях, где поддержка президента Порошенко и действующей украинской власти минимальная.

На Украине в связи с событиями в Керченском проливе было введено военное положение на 30 суток в 10 регионах, граничащих с Россией и Приднестровьем: Черниговской, Сумской, Харьковской, Луганской, Донецкой, Запорожской, Херсонской, Николаевской, Одесской и Винницкой областях.[8]

В рамках военного положения был запрещён въезд российских граждан мужского пола возрастом от 16 до 60 лет на Украину и введён полный запрет на пересечение линии разграничения с Крымом иностранными гражданами.

Украина обратилась с просьбой закрыть для России принадлежащий Турции пролив между Черным и Средиземными морями. [9]

Международная реакция

• На экстренном заседании Совбеза ООН № 8410, созванном 26 ноября по запросу Украины, члены Совета Безопасности Франция, Нидерланды, Польша, Швеция и Великобритания призвали Россию отпустить украинские суда и разрешить им проход по Керченскому проливу. При этом Китай и Казахстан соблюдали нейтралитет.[10]
• Турция предложила посредничество в урегулировании инцидента.[11] В ответ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что «желающие и обладающие такой возможностью могут помочь, оказав воздействие на официальный Киев».[12]
• Американский президент Дональд Трамп отменил встречу с президентом России Владимиром Путиным на саммите Большой двадцатки в Буэнос-Айресе.[13]
• Генеральный секретарь Христианско-демократического союза Германии (ХДС) Аннегрет Крамп-Карренбауэр – партии, в которой состоит и канцлер ФРГ Ангела Меркель, заявила, что Евросоюз и США должны закрыть порты для российских судов, которые следуют из Азовского моря. [14]
• В связи с данным инцидентом 15 марта 2019 года США добавили в рестрикционный список ещё 6 людей и 8 компаний. Причиной также были названы Выборы в ЛНР и ДНР 11 ноября 2018 года.[15][16] Канада также ввела санкции против 15 российских компаний и 114 граждан России. [17]

Цитаты

Президент России Владимир Путин [18]:

Нынешнее руководство Украины — это «партия войны», пока оно находится у власти, военные действия будут продолжаться.

Для чего [введено военное положение]? Естественно для того, чтобы ограничить гражданские права и свободы, ограничить политическую деятельность в стране. Но что еще хуже, ведь ввели это военное положение в 10 областях — как раз в тех, в которых действующий президент не пользуется особой поддержкой и не находит его политика там единодушного одобрения. Это значит, что действующее руководство Украины своими руками разделило страну — на благонадежную и не очень.

[С Порошенко] общаться сложно, просто непонятно, о чем говорить, ничего же не выполняется. В условиях каких-то боевых действий, в условиях провокаций… олигархической власти всегда легче продолжать политику, направленную на ограбление своего собственного народа и своего государства. Это тот случай, когда и у нас, и на Украине описывается несколькими словами: кому война, а кому мать родная.

Ссылки

• Подробная хронология событий
• Хронология событий от ФСБ
• Девятый вал мифов
• Военное положение на Украине (26.11.18—26.12.18). Инфографика от РИА Новости