Реформы Михаила Саакашвили в Грузии
Реформы Михаила Саакашвили — ряд, по большей части, популистских реформ, проведённых во время правления Михаила Саакашвили у власти в Грузии. Имели настолько мощную поддержку западных и либеральных СМИ, что до сих пор находятся горячие поклонники реформ, несмотря на их провал, громкие коррупционные скандалы и последовавший суд над Михаилом Саакашвили.
Борьба с преступностью
Борьба с коррупцией была главным лозунгом Михаила Саакашвили, когда он шёл к власти. После того, как он стал президентом, были упразднены пожарная охрана и инспекция, автоинспекция, санэпидемстанция.[1] Были уволены сразу все 13 тысяч сотрудников грузинского ГАИ. Из 30 тысяч сотрудников МВД была уволена половина, после чего наняли других людей. На должности министров юстиции и экономики были наняты молодые и красивые девушки, 28 и 30 лет. Также Саакашвили переселил МВД в прозрачное здание, символизирующее прозрачность власти.[2] Нанятые неопытные сотрудники учились профессии в сжатые сроки. Также были приняты меры против воров в законе. В частности, людей сажали на срок от 7 до 10 лет за статус «вора в законе», на основании одного только признания.
Всё перечисленное справедливо могло вызвать вопросы у правозащитников, так как не было гарантий, что в ходе реформ удастся избежать новых нарушений закона: от тараканов и крыс в заведениях общепита до посадок невиновных людей и передела власти. Однако реформы выглядели эффектно, и в некоторых кругах реформы Саакашвили воспринимались как победа молодой демократии. В тот период появлялись посты о том, что «в Грузии коррупции нет, разве что на низовом уровне»[3] или «в Грузии коррупции нет, только в крупном бизнесе, и наверху существует общак».[4]
Всё изменилось после скандала с Глданской тюрьмой. Эта тюрьма стала одним из символов реформ Саакашвили. Сначала про неё снимали пропагандистские репортажи[5], тюрьма даже получила премию ООН.[6] 18 сентября 2012 года грузинские телеканалы продемонстрировали видео пыток, изнасилований, издевательств над заключёнными этой тюрьмы. Видео было снято самими тюремщиками[7] и выставлялось на продажу.[8]
После публикации видео по Грузии прокатилась волна протестов. Было начато расследование, а после отставки Саакашвили было заведено уголовное дело и на него самого.
Национализм и объединение страны
Перед приходом к власти Саакашвили обещал не только побороть коррупцию. Его вторым по значимости обещанием было объединение страны, возврат Абхазии и Северной Осетии под полный контроль властей Грузии.
Борьба за объединение началась с передела власти в Аджарии, которая никогда не объявляла независимости, но пользовалась большими правами при Шеварднадзе. В результате аджарцы лишились всех значимых должностей в своей республике, уступив место грузинам из центра. В результате власти и Абхазии, и Южной Осетии стали только сильнее сопротивляться попыткам центра объединить страну.
Летом 2008 года войска Грузии и Южной Осетии уже вели перестрелки и огневые налёты. 7 августа 2008 года грузинские войска начали массированный артиллерийский обстрел Цхинвали. 8 августа к конфликту присоединилась Россия, потерявшая в начале грузинской агрессии миротворцев, а 12 августа Россия заявила об успешном завершении операции.
В результате Северная Осетия и Абхазия обрели независимость.
Экономика и социальная политика
Медицина в Грузии стала платной, а бесплатную помощь получали только жители страны, находившиеся за чертой бедности, и этот статус следовало регулярно подтверждать: проверялись, в том числе, рацион, состояние жилья.
Были предприняты попытки улучшить положение бизнеса: было сокращено количество налогов, проверок, лицензий. Был отменён минимальный размер оплаты труда и облегчена процедура увольнения. В результате в 2012 году безработица в Грузии составила 31 %.
За годы президентства Саакашвили ВВП Грузии значительно вырос. Некоторые аналитики однако указывают, что этот рост основывался на кредитных деньгах. Внешний долг Грузии с 2003 года по 2011 вырос в шесть раз, с 1,8 до 11.2 миллиарда долларов США. ВВП при этом вырос на 10.4 миллиарда долларов США.[9]
Экономические реформы связаны с деятельностью министра экономики К. Бендукидзе. О результатах пишет Олесь Бузина: "Никакого экономического чуда в Грузии не было. Было просто краткосрочное, но обильное финансирование страны в рамках американской программы по продвижению "оранжевых революций". Даже чиновникам платили из американского бюджета. Но ни грузинских автомобилей, ни грузинских IT-технологий, ни грузинских банков мирового уровня так и не появилось". Полный текст по ссылке: http://www.buzina.org/politics/1416-...ogo-chuda.html
Коррупция
В либеральных СМИ Грузия разрекламирована как страна, успешно победившая коррупцию. На самом деле пиар-статьи о «молодой демократии» не соответствуют действительности.
Согласно данным международной организации Freedom House, опубликованным в 2010 году: «Показатель коррупции в Грузии сегодня такой же, как и в 1999—2000 годах. За этот же период не изменился в Грузии и уровень развития гражданского общества». [10] Во времена СССР Грузия считалась одной из самых коррумпированных советских республик.
Согласно докладу, опубликованному организацией Transparency International в начале 2013 года, Грузия попала в категорию «высокого риска» коррупции в сфере обороны.
Андрей Епифанцев[11]:
| Непотизм — кумовство и предоставление протекции родственникам и нужным людям — специалисты называют в качестве одной из причин позорного бегства грузинской армии во время августовской войны. Когда военнослужащие стали получать втрое больше обычных граждан, престиж армейской службы поднялся и на нее стали пристраивать родственников и знакомых. Само по себе это резко снизило требования к подготовке солдат и уровень дисциплины. Надо знать грузинский менталитет — как дядя будет командовать любимым племянником — сыном сестрички Мананы? Что он будет с него требовать? Как наказывать? Пока работа заключалась в парадах под пятизвездными флагами в б/у-шной американской форме и в проверке документов у безоружных и запуганных иракских крестьян, дело шло, но едва на горизонте замаячила реальная опасность, как семейный бизнес внезапно дал трещину и все дяди и племянники побросали оружие и быстро убежали. |
Режиссер Роберт Стуруа[12]:
| Отсутствие коррупции в Грузии — миф. Самое страшное, что сделал М.Саакашвили, — это полное беззаконие. Это был султанат, где один человек мог решать судьбу любого в Грузии. |
Пресс-секретарь Саакашвили задержан по обвинению в коррупции. Ему предъявлено обвинение по статье «вымогательство» [13]
Ссылки
- Цена реформ или почему у Грузии не получилось — книга политолога Никиты Мендюковича о реформах Саакашвили