Продовольственная безопасность России

Россия в настоящее время удовлетворительно обеспечивает себя продуктами питания. Так, в конце 2013 года министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров сообщил, что по главным продуктам — по зерну, картофелю, растительному маслу и сахару — мы уже обеспечиваем себя полностью. По мясу Россия почти достигла безопасного уровеня производства, прежде всего, за счёт мяса птицы. Некоторые проблемы остаются с молоком. [1]

Ситуация по отдельным продуктам

В Доктрине продовольственной безопасности перечислены критичные для России продукты и минимальный уровень их собственного производства. Это зерно (95%), сахар (80%), растительное масло (80%), мясо (85%), молоко (90%), рыба (80%), картофель (95%) и пищевая соль (85%). [2]

Пищевая соль

Данные по российскому рынку пищевой соли противоречивы. Однако исследования сходятся в нескольких выводах: [3] [4] [5]

• Россия импортирует около 30% потребляемой соли, преимущественно из Украины и Белоруссии;
• Львиная доля потребления соли приходится на промышленность, прежде всего, на химическую;
• Физиологическая потребность россиян в соли — 260 тысяч тонн в год — в разы меньше объёмов собственного производства.

Если учесть, что запасы соли в месторождениях на территории России исчисляются миллиардами тонн, можно сделать вывод, что дефицит поваренной соли не грозит России ни при каких обстоятельствах.

Расчёт обеспеченности продуктами регионов РФ

В этом расчёте основными продуктами считаются зерно, картофель, овощи, мясо, молоко и яйца.

За основу расчёта обеспеченности продуктами взята формула из учебного пособия УрФУ, суть которой сводится к следующему:

1. По каждому продукту учитывается коэффициент потерь при хранении и обработке;
2. Каждый продукт пересчитывается из штук и единиц в килокалории;
3. Вычисляется суммарная калорийность производимых на территории региона продуктов;
4. Эта калорийность сравнивается с медицинскими нормами потребления;
5. В результате получается обеспеченность региона продуктами собственного производства, в процентах.

В расчёте по регионам можно видеть, что в 1990 году средняя обеспеченность регионов основными продуктами в РСФСР составляла 203 %, к 2000 году она снизилась до критических 113 %, а к 2011 году восстановилась до приемлемых 162 %.

Надо отметить, что в 1990 году СССР испытывал огромные проблемы с системой хранения, переработки и распределения продуктов — из-за этого советские граждане в те годы вынуждены были отстаивать за продуктами многочасовые очереди и получать их в небольших количествах по талонам.

За 11 лет с 2000 по 2011 год почти во всех регионах обеспеченность продуктами выросла. Сильнее всего увеличили производство Ставропольский край (почти втрое), Курганская, Белгородская и Курская область. Только в семи регионах из более чем семидесяти обеспеченность снизилась более чем на 10 %, самое сильное снижение наблюдается в Саратовской (25 %) и Псковской (18 %) областях.

Как мы можем видеть, миф о деградации сельского хозяйства за время «правления Путина» изрядно преувеличен.

Также мы можем наблюдать, что продовольственная безопасность России удовлетворительно обеспечена, и что даже депрессивные регионы могут быть обеспечены продуктами питания за счет излишков в регионах-донорах.

Снижение анализируемого показателя в указанный период в депрессивных регионах вызвано в основном процессами урбанизации и переводом сельскохозяйственных земель под другие нужды.

Ссылки

• Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации от 01 февраля 2010.
• О продовольственной безопасности России. Доклад группы экспертов Изборского клуба под руководством академика РАН С.Ю. Глазьева.