Упразднённые субъекты России
В статье приведён перечень субъектов России, упразднённых в результате объединения регионов и иных причин, начиная с момента распада СССР (25 декабря 1991 года).
Перечень субъектов приведён в основном законе (Конституция) — в статье 71 (Конституция 1978 года) и статье 65 (Конституция 1993 года).
Общая информация
Субъект федерации | Флаг | Герб | Административный центр | Дата упразднения | Территория[1] (тыс. км²) |
Население[1] (тыс. человек) |
---|---|---|---|---|---|---|
Файл:Coat of Arms of Perm Krai.png | ||||||
Файл:Flag of Zabaykalsky Krai.png | Файл:Coat of arms of Zabaykalsky Krai.png |
История упразднения субъектов
Чечено-Ингушская Республика
Краткая история региона:
- 1934 – путем слияния Ингушской и Чеченской автономных областей образована Чечено-Ингушская автономная область в составе РСФСР[2];
- 1936-1937 – Чечено-Ингушская АО преобразована в АССР[2];
- 1944 – указ Президиума ВС СССР о ликвидации Чечено-Ингушской АССР. Республика преобразована в Грозненский округ (позднее область) и упразднена в связи с коллаборационизмом местного населения («многие чеченцы и ингуши изменили Родине, переходили на сторону фашистских оккупантов»);
- 1957 – указ Президиума ВС СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР;
- 1990 – Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики». Устанавливалось верховенство законов республики на всей её территории, а также заявлялось о разработке Конституции республики и других атрибутов суверенного государства. При этом декларация выражала готовность властей республики подписать Союзный договор с союзным и федеративным центрами, но только после «возврата отторгнутых территорий Ингушетии»;
- 1991 – упразднение советской власти в Чечено-Ингушской АССР и её раздел:
- 24 мая 1991 – Съезд народных депутатов РСФСР принял закон о внесении изменений в Конституцию РСФСР, по которым Чечено-Ингушская АССР была переименована в Чечено-Ингушскую ССР;
- 8 июня 1991 – Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН) провозгласил недействительными все постановления и законы Верховного Совета ЧИССР, название республики было изменено на Чеченская Республика (Нохчийчоь);
- 1 ноября 1991 – президент Чечни Д.Дудаев провозгласил государственный суверенитет Чеченской республики;
- 30 ноября 1991 – в Ингушетии проведен референдум, на котором большинство избирателей (>95 %) проголосовали за образовании Ингушской Республики в составе РСФСР;
- 1992 – утверждение распада Чечено-Ингушской Республики:
- 21 апрель 1992 – Съезд народных депутатов России принял закон[3] о внесении изменений в Конституцию России, по которым Чечено-Ингушская ССР преобразована в Чечено-Ингушскую республику;
- 4 июня 1992 – Верховный Совет России принял закон об образовании Ингушской Республики в составе России. Вопрос о статусе Чечни откладывался до «урегулирования кризисной ситуации в Республике»;
- 10 декабря 1992 – Съезд народных депутатов России принял закон о внесении изменений в Конституцию России, по которым из основного закона исключено упоминание Чечено-Ингушской Республики;
- 1993 – принята Конституция России 1993 года, утвердившая существование Чечни и Ингушетии как отдельных субъектов федерации.
Статус в настоящее время. Республики (Чечня и Ингушетия) в составе России – контроль над Чечней был возвращен в 1999-2000 годах (Вторая чеченская война). Долгое время между республиками не было четко определенной границы из-за территориальных споров – соответствующий договор был подписан в 2018 году[3].
Коми-Пермяцкий автономный округ
Краткая история региона:
- 1925 – образован Коми-Пермяцкий национальный округ (КПНО) в составе Уральской области РСФСР;
- 1934 – при разделении Уральской области КПНО вошёл в состав Свердловской области;
- 1938 – указ Президиума ВС СССР об образовании Пермской области. Часть территорий Свердловской области была выделена для образования новой области, в том числе КПНО;
- 1977-1980 – КПНО преобразован в Коми-Пермяцкий автономный округ (КПАО)[4];
- 1992-1993 – КПАО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Пермской области на основе договорных отношений[5];
- 2003 – на референдуме большинство избирателей (89,77 %) высказались за объединение c Пермской областью (см. результаты)[4];
- 2004 – Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон об утверждении итогов референдума;
- 2005 – в результате объединения Пермской области и КПАО образован Пермский край[5].
С 1 декабря 2005 года является автономией в составе Пермского края (Коми-Пермяцкий округ). В 2007 году принят устав Пермского края, по которому статус округа определяется следующим образом[6]:
Коми-Пермяцкий округ входит в состав Пермского края как административно-территориальная единица с особым статусом[6], определяемым настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная власть Пермского края на территории Коми-Пермяцкого округа осуществляется органами государственной власти Пермского края. |
Пермская область
Краткая история региона:
- 1938 – образована при разделении Свердловской области РСФСР;
- 1940 – переименована в Молотовскую область (в честь В.Я. Молотова);
- 1957 – области возвращено прежнее название;
- 1992-1993 – Пермская область получила статус самостоятельного субъекта федерации[5];
- 2003 – на референдуме большинство избирателей (83,91 %) высказались за объединение с КПАО (см. результаты);
- 2004-2005 – итоги референдума утверждены Президентом России; новый субъект федерации (Пермский край) образован 1 декабря 2005 года;
Статус в настоящее время. С 1 декабря 2005 года районы и другие административно-территориальные образования в составе Пермского края, в частности Пермь (административный центр края), Березники, Соликамск и другие города краевого значения.
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
Краткая история региона:
- 1930 – образован Таймырский (Долгано-Ненецкий) национальный округ в составе Восточно-Сибирского края РСФСР;
- 1934 – вошёл в составе Красноярского края;
- 1977-1980 – преобразован в Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ[4];
- 1992-1993 – Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Красноярского края на основе договорных отношений[5];
- 2005 – вхождение в состав Красноярского края:
- Апрель 2005 – на референдуме большинство избирателей (69,95 %) высказались за объединение c Красноярским краем (см. результаты);
- Октябрь 2005 – итоги референдума утверждены Президентом России;
- 2007 – вступило в силу решение об объединении ТАО с Красноярский краем.
Статус в настоящее время. С 1 января 2007 года автономия в составе Красноярского края (Таймырский Долгано-Ненецкий район). В 2008 году принят устав Красноярского края, по которому статус района определяется следующим образом[7]:
Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы являются административно-территориальными единицами с особым статусом, гарантирующим учет интересов данных территорий органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами края. |
Эвенкийский автономный округ
Краткая история региона:
- 1930 – образован Эвенкийский национальный округ в составе Восточно-Сибирского края РСФСР;
- 1934 – вошёл в составе Красноярского края;
- 1977-1980 – преобразован в Эвенкийский автономный округ[4];
- 1992-1993 – Эвенкийский АО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Красноярского края на основе договорных отношений[5];
- 2005 – вхождение в состав Красноярского края:
- Апрель 2005 – на референдуме большинство избирателей (79,87 %) высказались за объединение c Красноярским краем (см. результаты);
- Октябрь 2005 – итоги референдума утверждены Президентом России;
- 2007 – вступило в силу решение об объединении Таймырского АО с Красноярский краем.
Статус в настоящее время. С 1 января 2007 года автономия в составе Красноярского края (Эвенкийский район). В 2008 году принят устав Красноярского края, по которому статус района определяется следующим образом[8]:
Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы являются административно-территориальными единицами с особым статусом, гарантирующим учет интересов данных территорий органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и законами края. |
Корякский автономный округ
Краткая история региона:
- 1930 – образован Корякский национальный округ в составе Дальневосточного края РСФСР;
- 1934 – включён в состав Камчатской области;
- 1977-1980 – преобразован в Корякский автономный округ[4];
- 1992-1993 – Корякский АО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Камчатской области на основе договорных отношений[5];
- 2005 – на референдуме большинство избирателей (89,04 %) высказались за объединение с Камчатской областью (см. результаты);
- 2006-2007 – итоги референдума утверждены Президентом России; новый субъект федерации (Камчатский край) образован 1 июля 2007 года;
Статус в настоящее время. С 1 июля 2007 года автономия в составе Камчатского края (Корякский округ). В 2008 году принят устав Камчатского края, по которому статус округа определяется следующим образом[9]:
Корякский округ входит в состав Камчатского края как административно-территориальная единица с особым статусом. Государственная власть на территории Корякского округа осуществляется органами государственной власти Камчатского края. |
Камчатская область
Краткая история региона:
- 1932 – образована в составе Дальневосточного края РСФСР;
- 1938 – вошла в состав Хабаровского края при разделе Дальневосточного края;
- 1956 – выделена в отдельный регион РСФСР;
- 1992-1993 – Камчатская область получила статус самостоятельного субъекта федерации[5];
- 2005 – на референдуме большинство избирателей (84,99 %) высказались за объединение с КАО (см. результаты);
- 2006-2007 – итоги референдума утверждены Президентом России; новый субъект федерации (Камчатский край) образован 1 июля 2007 года;
Статус в настоящее время. С 1 июля 2007 года районы и другие административно-территориальные образования в составе Камчатского края, в частности города Петропавловск-Камчатский и Вилючинск.
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
Краткая история региона:
- 1937 – образован Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ в составе Иркутской области РСФСР;
- 1958 – переименован в Усть-Ордынский Бурятский национальный округ;
- 1977-1980 – преобразован в Корякский автономный округ[4];
- 1992-1993 – Усть-Ордынский Бурятский АО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Иркутской области на основе договорных отношений[5];
- 2006 – вхождение в состав Иркутской области:
- Апрель 2006 – на референдуме большинство избирателей (97,79 %) высказались за объединение с Иркутской областью (см. результаты);
- Декабрь 2006 – итоги референдума утверждены Президентом России;
- 2008 – вступило в силу решение об объединении Усть-Ордынский Бурятского АО с Красноярский краем.
Статус в настоящее время. С 1 января 2008 года автономия в составе Иркутской области (Усть-Ордынский Бурятский округ). В 2009 году принят устав Иркутской области, по которому статус района определяется следующим образом[10]:
Усть-Ордынский Бурятский округ входит в состав Иркутской области как административно-территориальная единица с особым статусом. Исполнительную власть Иркутской области на территории Усть-Ордынского Бурятского округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Иркутской области (их территориальные подразделения), включая администрацию Усть-Ордынского Бурятского округа. |
Агинский Бурятский автономный округ
Краткая история региона:
- 1937 – образован Агинский Бурят-Монгольский национальный округ в составе Читинской области РСФСР;
- 1958 – переименован Агинский Бурятский национальный округ;
- 1959 – село Агинское, административный центр, получило статус посёлка городского типа;
- 1977-1980 – преобразован в Агинский Бурятский автономный округ[4];
- 1992-1993 – Агинский Бурятский АО получил статус самостоятельного субъекта федерации, оставаясь в составе Читинской области на основе договорных отношений[5];
- 2007 – вхождение в состав Читинской области:
- Март 2007 – на референдуме большинство избирателей высказались за объединение с Читинской областью (см. результаты);
- Июль 2007 – итоги референдума утверждены Президентом России;
- 2008 – вступило в силу объединение Агинского Бурятского АО и Читинской области; новый субъект федерации (Забайкальский край) образован 1 марта 2008 года;
Статус в настоящее время. С 1 марта 2008 года автономия в составе Забайкальского края (Агинский Бурятский округ). В 2009 году принят устав, по которому статус округа определяется следующим образом[11]:
Агинский Бурятский округ создан в составе Забайкальского края в границах территории Агинского Бурятского автономного округа как административно-территориальная единица с особым статусом. В структуре исполнительных органов края образуется исполнительный орган Забайкальского края, осуществляющий функции по взаимодействию с иными исполнительными органами Забайкальского края и координации деятельности их территориальных органов на территории Агинского Бурятского округа. Руководитель указанного органа одновременно является заместителем председателя Правительства края. |
Читинская область
Краткая история региона:
- 1934 – образована Читинская область в составе Восточно-Сибирского края РСФСР; в том же году упразднен в связи с разукрупнением Восточно-Сибирского края (из состава края был выделен Красноярский край);
- 1937 – область восстановлена в составе в составе РСФСР;
- 1992-1993 – Читинская область получила статус самостоятельного субъекта федерации[5];
- 2007 – вхождение в состав Забайкальского края:
- Март 2007 – на референдуме большинство избирателей высказались за объединение с Агинского Бурятского АО (см. результаты);
- Июль 2007 – итоги референдума утверждены Президентом России;
- 2008 – вступило в силу объединение Агинского Бурятского АО и Читинской области; новый субъект федерации (Забайкальский край) образован 1 марта 2008 года.
Статус в настоящее время. С 1 марта 2008 года районы и другие административно-территориальные образования в составе Забайкальского края, в частности Чита (административный центр края) и Петровск-Забайкальский как города краевого значения.
Ссылки
- Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь — М.: Юстицинформ, 2015. — 640 с.
- Музаев Т. М. Чеченская Республика Ичкерия: общий обзор.
- История объединения субъектов России (ТАСС)
Статьи по упраздненным субъектам
- Коми-Пермяцкий автономный округ (БРЭ)
- Пермская область (БРЭ)
- Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (БРЭ)
- Эвенкийский автономный округ (БРЭ)
- Корякский автономный округ (БРЭ)
- Камчатская область (БРЭ)
- Агинский Бурятский автономный округ (БРЭ)
- Читинская область (БРЭ)
Примечания
- ↑ 1,0 1,1 На момент упразднения
- ↑ В связи с принятием Конституций СССР (1936) и РСФСР (1937).
- ↑ Вступил в силу 16 мая 1992 года в день публикации закона в «Российской газете»[1].
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 В связи с принятием Конституций СССР (1977) и РСФСР (1978), а также закона «Об автономных округах РСФСР» (1980).
- ↑ 5,0 5,1 5,2 5,3 5,4 5,5 5,6 5,7 5,8 В связи с подписанием Федеративного договора (1992) и принятием Конституции России (1993).
- ↑ Административно-территориальная единица с особым статусом – единица административно-территориального деления, образованная на территории бывшего автономного округа. Данное понятие отсутствовало в конституционном праве России до принятия соответствующих конституционных законов – хотя и их принятие не пролило свет на сущность понятия. При объединении в новый субъект России автономный округ сохраняется как территориальная единица, но слово «автономный» исключается из названия – округ составляет единое целое с новым субъектом. Ему посвящается отдельное регулирование в уставе субъекта, отражающее гарантии её особого положения в целом и в бюджетной сфере, представительство в законодательном органе власти субъекта (т. е. избрание депутатов от данной территории), возможность специального органа исполнительной власти субъекта, занимающегося делами округа (округов), особый порядок решения вопросов территории и границ округа. // Авакьян, с. 94.