Помощь России другим странам

Россия традиционно принимает участие в международных проектах и на уровне межгосударственных отношений в гуманитарных вопросах развития, экстренной и плановой помощи разным народам в виде дипломатической, материально-финансовой, военной и иной поддержки.

Общие вопросы современности

Россия участвует в разных гуманитарных программах Организации Объединённых Наций (ООН). В 2020 году на эти программы российским правительством были выделены денежные средства в размере около 66 млн usd[3], в 2019 году взносы составили 67,1 млн usd.[4] Россия также участвует в миротворческих миссиях ООН. Ежегодный взнос России по миротворческой линии составляет почти 200 млн usd.

Активно содействует международной помощи странам Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ. За период с 1993 по 2022 год МЧС России на двусторонней, межгосударственной основе провёл за рубежом 382 операции чрезвычайной направленности, из них[5]:

• доставка грузов гуманитарной помощи – 327 операции в разных странах мира;
• проведение аварийно-спасательных, поисковых работ и работ по разминированию территорий от взрывоопасных предметов – 25 операций;
• работа аэромобильного госпиталя МЧС России – 10 операций;
• тушение природных пожаров – 20 операций.

В 2021 году осуществлено 49 международно-гуманитарных операций, в 2020 году – 40.

По миссиям международных организаций с 1993 по 2022 год проведено более 250 операций.

Страны Европы

Болгария

В 1878 году эти страны восстановили государственность благодаря России — по итогам Русско-турецкой войны (1877—1878), стоившей России 15,5 тыс. убитыми и 56,6 тыс. ранеными, Болгария объявлялась независимым государством (при протекторате Турции), равно как Румыния и Сербия.

Сербия

• В 2017 году Россия в рамках военно-технической помощи безвозмездно передала Сербии шесть истребителей МиГ-29 и десятки единиц бронетехники. По рыночным ценам данная техника оценивается в 600 миллионов евро.[6][7]
• В апреле 2020 года 11 самолётов Ил-76 Воздушно-космических сил России направлены в Сербию с 87 военными-вирусологами и медиками, техникой, спецоборудованием, средствами защиты и с 16 единицами военной техники для помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19.[8]

ДНР и ЛНР

Начавшаяся в 2014 году война на Донбассе привела к гуманитарной катастрофе в регионе. Для минимизации её последствий Россия с самого начала конфликта оказывала помощь республикам Донбасса вплоть до их вхождения в состав России в 2022 году, когда соответствующая помощь стала уже внутригосударственной.

С августа 2014 года Россия регулярно отправляла на Донбасс гуманитарные конвои:

• С августа 2014 — по март 2015 годов Россия доставила 27 тыс. тонн гуманитарной помощи.[9]
• К марту 2016 года было доставлено 33 тыс. тонн (нарастающим итогом). [10]
• К августу 2019 года (ровно через 5 лет) — 43 тысячи тонн груза (продукты питания, медикаменты, строительные материалы).[11]

Также в России в разное время нашли убежище более 1 млн беженцев.

Россия выступила инициатором Минских соглашений, призванных остановить конфликт на относительно взаимоприемлемых условиях. Несмотря постоянные на нарушения перемирия в основном со стороны не желавшей оставить республики Донбасса в покое Украины, прекратились активные боевые действия, и война приняла позиционный характер, при которым обстрелам подвергались лишь прифронтовые территории.

В феврале 2022 года, предварив готовившееся наступление Украины на Донбасс, Россия признала независимость обеих республик, а через несколько дней начала Специальную военную операцию на Украине, одной из основных целей которой стала защита населения ДНР и ЛНР от постоянных украинских обстрелов. После соответствующих референдумов 30 сентября 2022 года обе республики вместе с буквально накануне провозгласившими в рабочем порядке независимость от Украины Запорожской и Херсонской областями, население которых также оказалось в аналогичной опасной ситуации, вошли в состав России.

Италия

• В 1908 году произошло Мессинское землетрясение магнитудой 7,5. Русские военные корабли: линкоры «Цесаревич» и «Слава» и крейсеры «Богатырь» и «Адмирал Макаров» — в связи с учениями находились на Сицилии, в 80 милях от наиболее пострадавшего города Мессина. Русские моряки, возглавляемые контр-адмиралом Владимиром Ивановичем Литвиновым, узнав подробности, немедленно отправились туда на помощь. Добравшись до места бедствия на несколько часов раньше остальных иностранных моряков, они почти круглосуточно разбирали завалы, лечили раненых, доставляли медикаменты, боролись с мародёрами. В знак благодарности в Мессине в их честь назвали несколько улиц и воздвигли памятник. [12] Об этих событиях в 2013 году снят документальный фильм «Ангелы с моря».
• В марте 2020 года 15 самолётов Ил-76 Воздушно-космических сил России были отправлены с подмосковного аэродрома Чкаловский в Италию для помощи в борьбе с пандемией коронавируса «SARS-CoV-2» (инфекционное заболевание «COVID-19»). В северные провинции страны, где эпидемия на тот момент бушевала особенно сильно, было доставлено около 100 опытных российских специалистов в области вирусологии и эпидемиологии, а также с десяток врачебно-сестринских бригад, средства защиты, медицинское оборудование и мобильные комплексы на базе КамАЗа для аэрозольной дезинфекции транспорта и территории. Прилетевшие медики в полевом госпитале Бергамо поставили на ноги 76 пациентов, а параллельно специалисты провели дезинфекцию 1 млн 131 тыс. м² помещений. Командовал операцией войск РХБЗ генерал-майор Сергей Григорьевич Кикоть. [13][14][15] 6 мая началось возвращение российских военных. [16] В ноябре того же года в Италии в связи с оказанной помощью были установлены памятные таблички со словами благодарности на двух домах престарелых. [17][18][19]

Польша

Подробнее см. Отношения России и Польши#Оформление границ Польши

По решениям Ялтинской и Потсдамской конференций земли, присоединенные к СССР в сентябре 1939 года после польской кампании РККА, были признаны советскими, а Польше решили компенсировать их утрату за счёт земель Германии. К Польше перешли земли Германии к востоку от р. Одер, в частности Силезия, а также южная часть Восточной Пруссии, которые сегодня составляют территорию 5 воеводств Польши.

Приднестровье

Приднестровская Молдавская Республика существует благодаря России, так как именно после введения российской армии в 1993 г. прекратился приднестровско-молдавский конфликт.

В Приднестровье и Молдове по состоянию на 2015 год примерно одинаковые зарплаты — около 15 000 рублей. Но уровень безработицы в Молдове — 6 ℅, а в ПМР — 4 ℅. Средняя пенсия в ПМР — 7320 рублей, а в Молдове — 4380 рублей. [20]

Абхазия

В августе 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о признании независимости Республики Абхазия, а в сентября того же года были установлены дипломатические отношения между двумя странами. Признав независимость Абхазии, Россия выступила гарантом ее существования в качестве независимого государства.[21]

Ближний Восток и арабские страны

Сирия

Россия оказывает поддержку Башару Асаду и властям Сирии. 30 сентября 2015 года была начата операция ВКС РФ в Сирии, в активной фазе продолжаашаяся до конца 2017 года.

За счёт помощи России сирийским властям удалось достичь следующего:

• За почти два года операции было освобождено 87,5 % территории Сирии. [22]
• За год с начала операции ВКС РФ в места постоянного проживания вернулось около 88 тысяч сирийских беженцев.
• Боевики ИГИЛ перешли от наступательной к оборонительной войне

Также Россия оказала Сирии значительную гуманитарную помощь — за 2011-2016 гг. Россия выделила около 52 миллионов долларов для оказания гуманитарной помощи арабской республике, доставила тонны гуманитарных грузов, оказала медицинскую помощь более 5 тыс. человек и т.д.

См. текущие новости гуманитарной помощи Минобороны России в Сирии.

Палестина

• В 2013 и в 2015 годах Россия по 2 миллиона долларов для помощи палестинским беженцам, а с 2017 по 2021 годы было выделено в общей сложности ещё 10 миллионов долларов.[23]

Израиль

Само возникновение Израиля заслуга СССР, ибо СССР вместе с союзниками победил нацистскую Германию, которая проводила политику геноцида еврейского населения. Плюс СССР выступал одним из главных сторонников разделения Палестины на две части — еврейскую (Израиль) и арабскую (Палестина).

Создание Израиля осуществило многовековую мечту еврейского народа о возрождении государства на исторической родине и обретении политически гарантированного убежища. При этом расчёт СССР обрести союзника в лице Израиля не оправдался — с самого начала своего существования Израиль проводит проамериканскую политику и фактически является проводником интересов Вашингтона на Ближнем Востоке.

Йемен

• 19 февраля 2014 года спецрейсом МЧС России в Йемен доставлена партия гуманитарной помощи общим весом 30 тонн, включающие передвижные электростанции, пшеничную муку, рис, сахар и консервы.[24]
• 15 июля 2015 года двумя самолётами МЧС России в Йеменскую Республику был доставлен гуманитарный груз, предназначенный для гражданского населения этой страны.[25]

Афганистан

В 1980-е гг. в Афганистане при помощи СССР был значительно повышен уровень жизни местного населения: была выстроена система всеобщей занятости, построены многие предприятия, больницы, школы. Число врачей выросло в три раза, а количество больничных коек в 1,6 раза.

Важно отметить, что присутствие СССР в Афганистане в 1979—1989 гг. было вызвано просьбой законного афганского правительства.

Россия оказывала Афганистану гуманитарную помощь в 2000-х, 2010-х и оказывает в настоящее время (в 2020-х годах). Также Афганистан получал от России оружие. Например, в 2016 году в Кабул были доставлены 10 тыс. автоматов Калашникова и 2 млн патронов к ним, которые были переданы на безвозмездной основе вооружённым силам Афганистана.

Россия также простила Афганистану в 2007—2010 годах долг 12 млрд долларов, образовавшийся ещё при СССР.

Страны Азии

Китай

Подробнее см. статью «Помощь СССР Китаю в 30—50-х годах XX века» историка А. Г. Мережко

СССР сыграл значительную роль в борьбе Китая против японских оккупантов — в 1937 году был подписан договор о ненападении, фактически закрепивший поддержку СССР в борьбе китайцев против Японии и её марионеточного государства Маньчжоу-Го. Советский Союз, желая избежать войны с Японией в конце 1930-х годов, оказывал помощь Китаю отправкой военных специалистов, кредитами и добровольцами.

На прямой военный конфликт с Японией СССР пошёл в 1945 году после разгрома Третьего Рейха — 9 августа 1945 года была начата Советско-японская война длиной почти в месяц, в результате которой были разбиты войска Японии в Китае (Квантунская армия) и деоккупирована территория Маньчжурии и центрального Китая. Также СССР оказал помощь китайским коммунистам в гражданской войне, которая в 1949 году была ими выиграна.

После войны между странами установились чуть ли не союзнические отношения — СССР не только оказывал Китаю помощь кредитами и специалистами, но и оказывал военную помощь, в частности крупное авиасоединение СССР вместе с частями ПВО в 1950 году в Шанхае предотвратили бомбардировки города американской авиацией. [26]

КНР смогла при помощи советских специалистов преодолеть послевоенную разруху, разработать и осуществить широкую программу социальных реформ и восстановления народного хозяйства.

Лаос

• 6 октября 2021 года Лаосской Народно-Демократической Республике переданы 30 тысяч доз вакцины «Спутник Лайт» для профилактики новой коронавирусной инфекции.[27]

КНДР

Выполняя союзнический долг, СССР объявил 8 августа войну Японии, которая аннексировала Корею ещё в 1910 году.

9—18 августа 1945 года шли основные бои Красной Армии против японской, в ходе которых 14 августа советские солдаты вступили в Корею. К концу августа СССР вышел к 38-й параллели, подавляя местные очаги сопротивления. После Второй мировой войны за северную часть Кореи (выше 38-й параллели) должны были нести ответственность советские войска, за южную часть — американские. Об этом был подписан договор ещё до вступления СССР в войну против Японии. После капитуляции Японии американцы заняли свою зону ответственности. При освобождении Кореи погибли 4,5 тысячи советских солдат и офицеров.

Предполагалось создать единое, независимое государство, в 1946—1947 годах над этим работала совместная советско-американская комиссия. Но начавшаяся холодная война положила конец проекту единой Кореи. Возникло два государства: 15 августа 1948 была образована Корейская Республика, 9 сентября того же года — Корейская Народно-Демократическая Республика.

Вывод служивших сдерживающим фактором войск — советских в декабре 1948 и американских в середине 1949 года— привёл к началу вооружённых конфликтов на разграничительной линии. 25 июня 1950 года разразилась полноценная война. Формально резолюцией Совбеза ООН виновником была назначена КНДР. Так как СССР бойкотировал работу Совбеза ООН из-за присутствия гоминьдановцев в качестве представителей Китая, он не мог наложить вето на эту резолюцию.

К середине сентября 1950 года 90 % Южной Кореи контролировала более боеспособная армия КНДР, несмотря на начавшиеся на второй день войны бомбёжки американскими ВВС, блокаду побережья (объявлена 4 июля) и переброску войск США из Японии (начата 27 июля). В это время коалиция из 17 государств во главе с США (значительные силы прислали в Корею только Великобритания, Турция и Канада), создавшая значительный перевес в технике и солдатах, перешла в наступление. За месяц ситуация стала противоположной: 23 октября коалицией был взят Пхеньян, позже в районе Хесона она достигла китайско-корейской границы.

Если бы не вступившие в бой 19 октября под видом добровольцев китайские войска (5 стрелковых корпусов и 3 артиллерийских дивизии НОАК) под командованием опытного военачальника Пэна Дохуая, в истории социализма в Корее можно было бы ставить точку. Но теперь силы сравнялись, и после тяжёлых потерь с обеих сторон, силы коалиции были отброшены к 38-й параллели. С 1951 года началась позиционная война, а также переговоры о перемирии, которое было подписано 27 июля 1953 года.

СССР всю войну помогал продовольствием, техникой, лекарствами, ГСМ и боеприпасами, специалистами и советниками. Отдельно нужно сказать о советских лётчиках, которые не позволили интервентам разрушить инфраструктуру и обеспечивали воздушное прикрытие корейско-китайских войск. [28]

В 2017 году российская компания «Транстелеком» осуществила проект по подключению КНДР к интернету через территорию РФ, что позволит Северной Корее избежать ограничений в случае давления со стороны США. [29]

Япония

Подробнее см. Отношения России и Японии#Российская помощь Японии после землетрясения 2011 года

В 2011 году произошла катастрофа на АЭС «Фукусима». Помощь пострадавшим оказало МЧС России и не только гуманитарными грузами (одеялами, водой, топливом, едой): за 15—22 марта российские специалисты обследовали пострадавшие от землетрясения и цунами территории, извлекли из-под завалов 112 тел погибших (живых пострадавших обнаружить не удалось). Российская группа (161 человек) была самой большой среди оказывающих помощь Японии иностранных групп. [30][31][32]

Страны Америки

США

Россия была одной из стран, которые поддержали борьбу США за независимость. Об этом напомнил в 2014 году напомнил Владимир Путин:

Мы никогда не забудем, как помогали Соединённым Штатам в обретении независимости, никогда не забудем нашего сотрудничества в Первую и во Вторую мировую войны. Я полагаю, что наши глубинные, стратегические интересы американского народа, российского народа во многом совпадают и нужно опираться на эти взаимные интересы

Помощь России была не военной (в отличие от Франции и Испании), а дипломатической. 1 сентября 1775 г. английский король Георг III направил личное послание Екатерине II, в котором просил отправить корпус для подавления восстания в северо-американских колониях, на которое Екатерина II ответила отказом. А в 1780 г. Россия официально объявила вооружённый нейтралитет, который способствовал ведению морской торговли во время военных действий на американском континенте. Когда к этому нейтралитету присоединились другие государства, появилась «Ли­га нейтраль­ных дер­жав». [33] В Штатах рассматривали лигу как прямого союзника. Подробнее вклад России в войну США за независимость описан в книге «Россия открывает Америку. 1732—1799» историка Николая Болховитинова.

Россия оказала помощь США и во время Гражданской войны. С сентября 1863 года по апрель 1864 года в американских портах (Нью-Йорк и Сан-Франциско) были расквартированы эскадры контр-адмиралов С. С. Лесовского и А. А. Попова. Россия исходила из расчёта не только приобрести в лице США союзника и тем самым выбраться из международной изоляции, в которой Россия оказалась после поражения в Крымской войне. Плюс в это время проходило польское восстание, которому Англия и Франция желали победы, так же, как и южанам. Поэтому с целью получения стратегического преимущества в возможной войне Россия отправила эскадры для атаки на торговые пути англичан и демонстрации силы.

Куба

1 января 1959 — победа революции на Кубе, которая свергла проамериканского диктатора Батисту. Советское руководство далеко не сразу могла определится как относится к смене власти на острове в течении двух лет, пока США не организовали знаменитую операцию в заливе Свиней, которая провалилась. Фидель Кастро открыто провозгласил, что Куба пойдет по социалистическому пути развития, что изменило отношение СССР к его режиму — советские инженеры, военные специалисты и оружие, чтобы предотвратить повторение американской интервенции, были размещены баллистические ракеты средней дальности (операция «Анадырь»).

До своего распада СССР активно помогал Кубе. На острове работали тысячи советских специалистов во всех отраслях. Особого прогресса удалось добиться в области медицины, кубинские врачи по сей день считаются одними из самых квалифицированных в мире. За щедрую помощь Советского Союза Куба расплачивалась, как правило, сахаром — основной статьей экспорта. Важную роль играл созданный в 1962 г. советский центр радиоперехвата в Лурдесе.

Африка

Современный период

• В 2011 году Россией была оказана помощь африканским странам, поражённых сильной засухой.[34]
• 23 февраля 2013 в Республику Мали доставлена очередная партия гуманитарной помощи (родовольствие, палатки, одеяла) общим весом 36 тонн для беженцев и перемещённых лиц, населения освобождённых от экстремистов районов страны.[35]
• 4 марта 2022 года Республике Судан доставлена партия российской продовольственной помощи в объёме 20 тыс. тонн пшеницы.[36]

См. также

• Списание долгов Россией

Ссылки

• Постановление Правительства РФ от 12.07.2022 г. № 1239 "Об утверждении Положения об оказании гуманитарной помощи иностранным государствам".
• Гуманитарная помощь против коронавируса. Кому и как помогала Россия во время пандемии COVID-19? — М.: ЦПУР, 2020. — 17 с.
• Президент РФ Путин заявил, что Россия в 1991-2013 годах помогла Украине на $250 млрд
• Данные МИД РФ по взносам России в управление ООН по делам беженцев за 2010 год.
• Данные МИД РФ по взносам России в управление ООН по делам беженцев за 2009 год.
• Данные МИД РФ по взносам России в управление ООН по делам беженцев за 2008 год.