Работа Госдумы (IV созыв)

Торжественное заседание Государственной Думы в Таврическом дворце, посвященное 100-летию учреждения Государственной Думы в России (27 апреля 2006)

Государственная дума четвертого (IV) созыва – состав депутатов Госдумы, сформированный по итогам выборов 2003 года. Срок полномочий: 29 декабря 2003 – 24 декабря 2007 года.

Председатель: Борис Вячеславович Грызлов, фракция Единой России.

Государственная дума России (наряду с Советом Федерации) является высшим законодательным органом России, поэтому принятие законов и иных нормативных актов является основой её деятельности. В статье приведен перечень наиболее значимых нормативных актов, принятых Госдумой в период четвертого созыва (2003–2007) с их краткими описаниями.

Документы, утратившие силу, отмечены цветом – для них дается ссылка на исходную редакцию. Для остальных нормативных актов дается ссылка на актуальную редакцию.

Документы, вносящие изменения в Конституцию России, отмечены цветом.

Деятельность Госдумы

Федеральные конституционные законы

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№1-ФКЗ	Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа	2004/03/19	Закон внёс изменения в статью 65 Конституции России, утвердив объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в образованный Пермский край. Был установлен переходный период до 31 января 2007 года для формирования органов власти нового субъекта федерации и решения иных вопросов в соответствии с законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (№6-ФКЗ).
№5-ФКЗ	О референдуме Российской Федерации	2004/06/11	Референдум в России – всенародное голосование граждан по вопросам государственного значения.[1] По сравнению с одноименным законом, принятом в 1994 году, новый закон расширил круг субъектов, обладающих правом выдвижения инициативы проведения референдума за счет федеральных органов государственной власти; установил, что референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесённых в списки участников референдума; установил регламентация процедур проверки собранных для проведения референдума подписей, агитации и ее финансирования и многое другое.
№6-ФКЗ	Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа	2005/09/22	Закон внёс изменения в статью 65 Конституции России, утвердив объединение Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономного округов с Красноярским краем с 1 января 2007 года. Был установлен переходный период до 31 декабря 2007 года для формирования органов власти нового субъекта федерации и решения иных вопросов в соответствии с законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (№6-ФКЗ).
№2-ФКЗ	Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа	2006/06/30	Закон внёс изменения в статью 65 Конституции России, утвердив объединение Камчатской области и Корякского автономного округа в образованный Камчатский край с 1 июля 2007 года. Был установлен переходный период до 31 декабря 2008 года для формирования органов власти нового субъекта федерации и решения иных вопросов в соответствии с законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (№6-ФКЗ).
№6-ФКЗ	Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа	2006/12/15	Закон внёс изменения в статью 65 Конституции России, утвердив объединение Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с Иркутской областью с 1 января 2008 года. Был установлен переходный период до 1 января 2009 для формирования органов власти нового субъекта федерации и решения иных вопросов в соответствии с законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (№6-ФКЗ).
№5-ФКЗ	Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа	2007/07/05	Закон внёс изменения в статью 65 Конституции России, утвердив объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в образованный Камчатский край с 1 июля 2007 года. Был установлен переходный период до 31 декабря 2008 года для формирования органов власти нового субъекта федерации и решения иных вопросов в соответствии с законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (№6-ФКЗ).

Федеральные законы

2004 год

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№54-ФЗ	О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях	2004/06/04	Закон регулирует право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, установленное Конституцией России. Установлены основные формы публичных мероприятий, права и обязанности их участников, а также порядок их согласования с органами государственной власти.[2]
№79-ФЗ	О государственной гражданской службе Российской Федерации	2004/07/07	Государственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и лиц государственной власти. Закон устанавливает её правовые, организационные и финансово-экономические основы в России. В частности, определены современные требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотрена возможность установления оплаты труда отдельных категорий служащих в зависимости от показателей эффективности их служебной деятельности, установлена периодичность (один раз в три года) профессиональной переподготовки и т.д.[3]
№115-ФЗ	О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе»	2004/08/05	Внесены дополнения в закон «О рекламе» 1995 года, ограничивающие рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Была запрещена реклама пива на радио и ТВ с 7 утра до 10 вечера, её распространение в детских, образовательных, медицинских, оздоровительных, спортивных организациях и организациях культуры и многое другое.[4][5] Утратил силу в 2006 году в связи с принятием закона «О рекламе» (№38-ФЗ), в который эти и другие ограничения перешли.
№166-ФЗ	О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов	2004/11/26	Закон содержит основные понятия водных биологических ресурсов, рыболовства как вида деятельности, а также основные законодательные принципы в этой сфере. Предусмотрены основные способы защиты прав на водные биоресурсы, виды рыболовства, водные объекты рыбохозяйственного значения, рыбопромысловые участки. Дано подробное определение промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.[6]
№201-ФЗ	О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации	2004/12/24	Закон установил новый государственный праздник – «День народного единства» (4 ноября), посвященного освобождению Москвы от поляков в годы Смутного времени (1612).[7] Также законом установлено, что заработная плата работников в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается.

2005 год

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№11-ФЗ	Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе	2005/02/09	Законом были введены ограничения на розничную продажу и потребление пива. Помимо запрета продажи и распития в любых местах пива несовершеннолетними, он также запрещал розничная продажа и потребление пива и напитков на его основе запрещается в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в театрах, кино и других зрелищных организациях (кроме организаций общественного питания).[8][9] Утратил силу в 2011 году в связи с принятием закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"» (№218-ФЗ).
№32-ФЗ	Об Общественном палате Российской Федерации	2005/03/16	Общественная палата (ОП) обеспечивает взаимодействие граждан России, общественных объединений и многих других организаций с органами власти России на различных уровнях в целях учета потребностей и интересов граждан и организаций, защиты их прав и свобод.[10] Принятие закона об Общественной палате направлено на обеспечение конституционного права граждан на участие в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, что напрямую связано с развитием институтов непосредственной демократии.[11]
№51-ФЗ	О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	2005/04/22	Закон менял порядок формирования Госдумы, устанавливая проведение выборов исключительно по пропорциональной системе, при которой депутаты избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов.[12][13] Избрание депутатов по такой системе (по партийным спискам) осуществлялось на выборах 2007 и 2011 годов.[14] Утратил силу в 2014 году в связи с принятием одноимённого закона (№20-ФЗ).
№53-ФЗ	О государственном языке Российской Федерации	2005/05/20	Государственный язык – язык, выполняющий объединительную функцию в конкретном государстве в его политической, социальной и культурной жизни и выступающий в качестве символа данного государства. Статус русского языка как государственного означает обязательное его использование в различных сферах, он признается средством межнационального и международного общения. Данный закон никак не отрицает и не умаляет права на пользование государственными языками республик России.[15]
№116-ФЗ	Об особых экономических зонах в Российской Федерации	2005/07/08	Особая экономическая зона (ОЭЗ) – часть территории России, которая определяется Правительством России и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Закон устанавливает правовой режим таких зон, порядок их создания и прекращения существования, а также особенности предпринимательской деятельности на их территории. ОЭЗ создаются как точки экономического роста в производстве, инновациях, туризме, деятельности российских морских портов.
№196-ФЗ	О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации	2005/12/07	Закон ввел новую форму и способ парламентского контроля. Предмет регулирования – факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией России прав и свобод человека и гражданина; обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера; обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.[16]

2006 год

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№38-ФЗ	О рекламе	2006/02/22	Закон регулирует отношения в сфере рекламы, устанавливая общие требования для нее (в т.ч. её объем на радио и ТВ), ограничения на рекламу запрещённых или ограниченных к рекламированию товаров (включая оружие, финансовые услуги и ценные бумаги, алкоголь, табак и т.д.) и многое другое. Заменил собой одноимённый закон, принятый в 1995 году, но в отличие от него распространяется на все виды коммерческой и социальной рекламы независимо от места её производства.
№35-ФЗ	О противодействии терроризму	2006/02/26	Закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения ВС РФ в борьбе с терроризмом. Дано толкование терминам вроде «террористическая деятельность», «террористический акт», «контртеррористическая операция».[17]
№109-ФЗ	О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации	2006/06/30	Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и их перемещениях.[18] Закон регулирует обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, постановку их на миграционный учет и т.д., а также ответственности за нарушение законодательства России о миграционном учете.[19]
№244-ФЗ	О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации	2006/12/20	Закон установил запрет деятельность казино и других игорных заведений в городах и населенных пунктах России с 1 июля 2009 года. Игорная деятельность стала легальной лишь в четырех специально установленных законом зонах, созданных на территории Калининградской области, Алтайский край, Приморского края, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края.[20]
№256-ФЗ	О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей	2006/12/22	Закон устанавливает меры государства по созданию достойных условий жизни для семей, в том числе по улучшению жилищных условий, получению образования, социальной адаптации детей-инвалидов и их интеграции в общества и многие другие. Введена мера денежного поощрения семей при рождении или усыновлении ребёнка в виде единовременной выплаты (материнский капитал).
№264-ФЗ	О развитии сельского хозяйства	2006/12/22	Закон устанавливает правовые основы реализации государственной политики в сфере развития сельского хозяйства. Также регулируется господдержка с/х производства, которая оказывается за счет средств бюджетов всех уровней для обеспечения доступности кредитных ресурсов, развития системы страхования рисков при производстве сельхозпродукции и другим направлениям.[21]

2007 год

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№25-ФЗ	О муниципальной службе в Российской Федерации	2007/02/07	Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Закон устанавливает должности муниципальной службы, основные требования для их замещения, правовое положение муниципальных служащих, их рабочее время, поощрения за работу и многое другое.
№139-ФЗ	О Российской корпорации нанотехнологий	2007/07/04	Закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления, реорганизации и ликвидации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». Среди целей корпорации указаны содействие реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развитие инновационной инфраструктуры, реализация проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии. Для этого организация уполномочена рассматривать проектов в сфере нанотехнологий для предоставления финансовой поддержки, особенно в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.
№82-ФЗ	О банке развития	2007/04/20	Закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, а также порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации Внешэкономбанк (ВЭБ.РФ с 2018 года). Среди целей корпорации указаны содействие долгосрочному социально-экономическому развитию РФ, повышение качества жизни граждан и создание условий для устойчивого экономического роста. Отдельно регулируются порядок отчётности и аудита, а также взаимоотношения с органами государственной власти и местного самоуправления.
№185-ФЗ	О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	2007/07/06	Закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления, реорганизации и ликвидации государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (Фонд ЖКХ). Среди целей корпорации указаны обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства и многие другие.
№209-ФЗ	О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации	2007/07/06	Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти всех уровней в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Введены такие понятия как «субъекты среднего предпринимательства», «поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» и т.д. Региональным программам развития субъектов малого и среднего предпринимательства отведена более значимая роль в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, а сам Закон в данной сфере стал более общим и рамочным.[A._V._SHepotev,_E._G._Safronova_Postateinuei_kom(libcats.org).pdf#page=2]
№238-ФЗ	О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта	2007/10/18	Закон устанавливал правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления, реорганизации и ликвидации государственной корпорации «Олимпстрой». На корпорацию были возложены контрольные, управленческие и иных общественно полезных функций, связанных с инженерными изысканиями при строительстве, проектированием, строительством и реконструкцией, организацией эксплуатации объектов, необходимых для проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи, а также для развития города Сочи как горноклиматического курорта. Утратил силу в 2014 году в связи с принятием закона о ликвидации организации (№210-ФЗ).
№310-ФЗ	Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации	2007/11/16	В 2007 году МОК выбрал Сочи для проведения Зимней Олимпиады в 2014 году.[22][23] Законом регулируются период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр, в частности утверждена специальная автономная некоммерческая организация (АНО) «Оргкомитет "Сочи 2014"». Другие задачи закона – решение проблем, связанных с размещением олимпийских объектов, установление необходимых налоговых льгот и т.д.[24]
№315-ФЗ	О саморегулируемых организациях	2007/11/16	Закон регулирует отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности и т.д.
№329-ФЗ	О физической культуре и спорте в Российской Федерации	2007/11/16	Закон регулирует правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в России. При этом закон существенно расширил и уточнил понятий аппарат, впервые введя понятия «массовый спорт», «национальный вид спорта», «паралимпийское и сурдлимпийское движения» и т.д. Впервые закреплены такие институты государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта, как признание видов спорта и спортивных дисциплин, Всероссийский реестр видов спорта, Единая всероссийская спортивная классификация и т.д.[25]
№270-ФЗ	О Государственной корпорации «Ростехнологии»	2007/11/09	Закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления, реорганизации и ликвидации государственной корпорации «Ростехнологии» (Ростех с 2014 года). Одной из задач корпорации указано содействие организациям различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в разработке и производстве высокотехнологичной промышленной продукции, проведении перспективных исследований и развитии технологий.
№317-ФЗ	О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»	2007/11/13	Закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления, реорганизации и ликвидации государственной корпорации «Росатом». Среди задач корпорации указаны проведение государственной политики и обеспечение единства управления в сфере использования атомной энергии; обеспечение стабильного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов; обеспечение ядерной и радиационной безопасности и многие другие.

Введение в действие кодексов

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№188-ФЗ	Жилищный кодекс Российской Федерации	2004/12/22	Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует вопросы жилищного права, в частности возникновение, осуществление, изменение и прекращение права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями; учёт жилищного фонда; содержание и ремонт жилых помещений; переустройство и перепланировку жилых помещений и многие другие. Заменил собой Жилищный кодекс РСФСР и ряд других законов.
№190-ФЗ	Градостроительный кодекс Российской Федерации	2004/12/22	Градостроительный кодекс Российской Федерации регулирует работы и процессы, направленные на развитие и благоустройство территорий, в частности территориальное планирование (ст.9–29.4), градостроительное зонирование (ст.30–40.1), планировка территории (ст.41–46) и т.д. Заменил собой градостроительный кодекс, принятый в 1998 году, включив в регулирование строительство, капремонт и реконструкцию объектов капитального строительства.[26]
№74-ФЗ	Водный кодекс Российской Федерации	2006/04/12	Водный кодекс Российской Федерации регулирует вопросы прав собственности и иных прав на водные объекты (ст.8–10), водоиспользования (ст.37–54) и т.д. Заменил собой водный кодекс, принятый в 1995 году, и ряд других законов.
№230-ФЗ	Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвёртая	2006/11/24	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая) регулирует вопросы авторского права (ст.1255–1302), прав, смежённых с авторским (ст.1303–1344), патентного права (ст.1345–1407), прав на средства индивидуализации (ст.1473–1541) и т.д. Заменил собой закон «Об авторском праве и смежных правах», принятый в 1993 году, и ряд других законов.
№200-ФЗ	Лесной кодекс Российской Федерации	2006/11/08	Лесной кодекс Российской Федерации регулирует вопросы использования лесов (ст.24–50.7), охраны лесов от пожаров (ст.51–60.16), воспроизводства лесов и лесоразведения (ст.61–66), лесоустройства (ст.67–70.1) и т.д. Заменил собой лесной кодекс, принятый в 1997 году, и ряд других законов.

Утверждение федерального бюджета

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№173-ФЗ	О федеральном бюджете на 2005 год	2004/12/08	Утвержден федеральный бюджет на 2005 год: доходы – 3,33 трлн рублей, расходы – 3.05 трлн рублей. Превышение доходов над расходами установлено в размере 278,112 млрд рублей. Все цифры взяты из исходной редакции.
№189-ФЗ	О федеральном бюджете на 2006 год	2005/12/07	Утвержден федеральный бюджет на 2006 год: доходы – 5,05 трлн рублей, расходы – 4,27 трлн рублей. Превышение доходов над расходами установлено в размере 776,02 млрд рублей. Все цифры взяты из исходной редакции.
№238-ФЗ	О федеральном бюджете на 2007 год	2006/11/24	Утвержден федеральный бюджет на 2007 год: доходы – 6,97 трлн рублей, расходы – 5,46 трлн рублей. Превышение доходов над расходами (профицит) установлено в размере 1501,84 млрд рублей. Все цифры взяты из исходной редакции.
№198-ФЗ	О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов	2007/07/06	Утвержден федеральный бюджет на 2008 год: доходы – 6,64 трлн рублей, расходы – 6,57 трлн рублей. Прогнозируемое превышение доходов над расходами (профицит) установлено в сумме 74.15 млрд рублей. Впервые утвержден федеральный бюджет на три года (плановый период): доходы – 7,47 трлн рублей, расходы – 7,47 трлн рублей, профицит – нулевой (2009); доходы – 8,09 трлн рублей, расходы – 8,09 трлн рублей, профицит – 1 млрд рублей (2010). Все цифры взяты из исходной редакции.

Ратификация международных договоров

Закон	Название	Дата принятия	Краткое описание
№22-ФЗ	О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства	2004/04/20	Соглашение о формировании Единого экономического пространства было подписано между Россией, Беларусью, Казахстаном и Украиной с целью сформировать экономическое пространство, объединяющее таможенные территории государств сторон; формирования зоны свободной торговли без изъятий и ограничений; унификации принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов и т.д.[27] На базе этого и ряда других соглашений было создано Единое экономическое пространство.
№52-ФЗ	О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	2004/06/02	Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин расширяет и укрепляет мониторинговый механизм выполнения требований Конвенции, в частности введена возможность возможностью получать и рассматривать жалобы отдельных физических лиц и групп лиц о нарушении их прав. Россия подписала протокол 8 мая 2001 года.[28]
№128-ФЗ	О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата	2004/10/22	Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата был принят 11 декабря 1997 года в Киото (Япония) с целью юридического закрепления задачи по снижению странами выбросов парниковых газов. Россия подписала протокол 11 марта 1999 года.[29]
№52-ФЗ	О ратификации Дополнительного соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части	2005/05/20	Дополнительное соглашение между Россией и Китаем о российско-китайской государственной границе на её Восточной части определило прохождение границы на двух участках – в Читинской области (в районе острова Большой в верховьях реки Аргунь) и вблизи Хабаровска (в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский при слиянии рек Амур и Уссури) – в соответствии с принципами взаимопонимания и взаимной уступчивости, взаимоприемлемости и сбалансированности, равноправия сторон.[30] Был разрешен многолетний территориальный спор между странами по поводу прохождения государственной границы и заложены основы для дальнейшего сотрудничества.
№67-ФЗ	О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса «Байконур»	2005/05/25	Соглашение было подписано 09 января 2004 года в Астане (Казахстан) c целью продолжить эффективное использование комплекса «Байконур» в интересах национальных космических программ, программ международного сотрудничества и коммерческих космических проектов. Срок аренды Россией комплекса «Байконур» был продлен до 2050 года.[31]
№40-ФЗ	О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции	2006/02/17	Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции содержит всеобъемлющий пакет мероприятий и правил, которые страны могут применять для усовершенствования своих правовых норм и системы государственного регулирования в области борьбы с коррупцией.[32] Вокруг этой конвенции существует ряд спекуляций, связанных с реализацией данной конвенции в России.
№56-ФЗ	О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма	2006/03/24	Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма является ключевым звеном международного антитеррористического сотрудничества в вопросах противодействия террористической идеологии и пропаганде. Ключевое значение имеет статья о криминализации публичного подстрекательства к совершению террористического преступления, нацеленная на пресечение доступа террористов и их спонсоров к общественным трибунам, к средствам массовой информации, Интернету.[33]

Постановления

Документ	Название	Дата принятия	Краткое описание
№1761-IV ГД	Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов	2005/04/20	Под амнистию, объявленную по случаю 60-го юбилея победы в ВОВ, попали 217 человек, в т.ч. 55 участников ВОВ, 112 тружеников тыла, 30 жителей блокадного Ленинграда и т.д.[34][35]
№3043-IV ГД	Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России	2006/04/19	Под амнистию, объявленную по случаю 100-летнего юбилея российского парламентаризма, попали лица пенсионного возраста; женщины, имеющие несовершеннолетних детей; женщины, имеющие нетрудоспособных детей; беременные женщины; несовершеннолетние граждане, не достигшие 18-ти лет.[36] Всего амнистия затронула свыше 14 тысяч человек.[37]
№3498-IV ГД	Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа	2006/09/22	Под амнистию попали как лица, участвовавшие в незаконных вооруженных формированиях, которые вели боевые действия против федеральных войск, так и совершившие преступления военнослужащие. Оружие сложили 546 боевиков.[38][39]

Итоги деятельности

Деятельность Госдумы IV созыва затронула большую часть второго срока президентства Владимира Путина (2004–2008). Госдума этого периода по своему составу отличалась доминированием партии «Единой России», сформировавшей устойчивое парламентское большинство. Это соотношение партийно-политических сил в Госдуме позволило обеспечить широкую поддержку курсу президента Владимира Путина и законодательным инициативам Правительства России.

За период своей работы Госдума IV созыва рассмотрела 2712 законопроектов, из них было принято 1062 федеральных закона, одобрено 25 федеральных конституционных законов. Наиболее важными общественно значимыми направлениями правового регулирования в этот период были:

• Развитие системы кодексов как основы федерального законодательства;
• Государственное строительство;
• Реформа избирательного законодательства;
• Переход к новой системе бюджетного планирования;
• Создание госкорпораций в целях поддержки наиболее конкурентоспособных отраслей;
• Борьба против сокращения численности населения и нездорового образа жизни;
• Поддержка ключевых отраслей промышленности и территориального развития;
• Изменения состава субъектов федерации (упразднение старых и возникновение новых);
• Подготовка к проведению Олимпиады 2014 года в Сочи.

Результатом большой работы как депутатов, так и Аппарата Госдумы стали отлаженные процедуры, регламентирующие её законодательные и другие полномочия. Эти процедуры по своим характеристикам находятся на уровне современных требований мировой парламентской практики.

Ссылки

• Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Cобрания Российской Федерации Б.В. Грызлова «Об итогах работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва» (16 ноября 2007 года) (сайт Госдумы России)
• История Государственной Думы (сайт Госдумы России)
• Сахаров Н.А. Информационно-справочные материалы к 105-летию парламентаризма в России
• Клишас А.А., Плигин В.Н. Российское законодательство: 20 лет развития в русле новой Конституции Российской Федерации