Рейтинг Doing Business от Всемирного банка

Материал из Русского эксперта
Перейти к: навигация, поиск

Индекс лёгкости ведения бизнеса (Doing Business) является частью ежегодного доклада «Ведение бизнеса» (англ. Doing Business Report), выпускаемого Всемирным банком. Рейтинг оценивает простоту осуществления предпринимательской деятельности в 190 странах.

В 2012 году президент России Владимир Путин поручил Правительству России принять меры, направленные на существенное улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, с целью повысить позицию России в рейтинге Всемирного банка со 120-го места в Doing Business 2012 до 50-го в Doing Business 2015, и 20-го в Doing Business 2018[1]. Реализацией этой задачи занялось Агентства Стратегических Инициатив.[2][3]

В результате, за 6 лет (2012—2018) Россия поднялась в рейтинге Doing Business на 85 позиций, со 120 места на 35 место.[1]

Актуальный рейтинг можно посмотреть здесь.

Содержание

[править] О рейтинге

Карта индекса легкости ведения бизнеса, 2017 год
Тёмно-зелёным — самые высокие показатели, зелёным — средние, оранжевым — низкие, красным — самые низкие, серым — нет возможности определить

Доклад ВБ «Ведение биззнеса» посвящён оценке нормативных актов, которые регулируют деятельность малых и средних предприятий, а также оценке применения этих актов на практике.

Доклад составляется с 2003 года, при этом оценка общего состояния ведения бизнеса даётся обычно на следующий год. С 2005 года (Doing Business 2006) в докладе присутствует рейтинг государств по лёгкости ведения бизнеса, а с 2006 года (Doing Business 2007) представлены также отдельные рейтинги по индикаторам.

В докладе ежегодно публикуются 8967 показателей. Для обеспечения сопоставимости временных рядов в производятся обратные пересчёты наборов данных с учетом изменений методики и корректировок данных. На втором этапе, после анализа нормативных документов, производтся исследование правоприменения, в ходе чего опрашиваются околло 8000 местных экспертов, в том числе юристы, бизнес консультанты, бухгалтеры, экспедиторы и чиновники.

[править] Индикаторы

Доклад в 2012 году включал 10 индикаторов, каждый из которых основывается на определённых параметрах[4].

Индикаторы доклада «Ведение бизнеса 2012»
Индикатор Параметры Описание типовой ситуации
Создание предприятий[5] Количество процедур Определяется общее количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые необходимо пройти предпринимателям для регистрации общества с ограниченной ответственностью (или аналогичного по типу предприятия), от подачи документов и до начала деятельности
Стоимость процедур
Затрачиваемое время
Размер уставного капитала
Получение разрешений на строительство[6] Количество процедур Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее построить небольшой склад (1300 кв. м.)
Срок (в днях)
Стоимость
Подключение к системе электроснабжения[7] Количество процедур Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее подключить построенный склад (см. индикатор «Получение разрешения на строительство») к системе электроснабжения.
Срок (в днях)
Стоимость
Регистрация собственности[8] Количество процедур Оценивается количество процедур со стоимостью и сроком их прохождения, которые необходимо осуществить предприятию после приобретения коммерческой недвижимости для регистрации права собственности
Срок (в днях)
Стоимость
Получение кредитов[9] Индекс юридических прав Оценивается уровень охвата кредитными бюро физических и юридических лиц, а также залогового имущества. То есть проверяются факторы, которые упрощают доступ бизнеса к кредитным средствам. Индексы — состоящие из серии вопросов показатели, по которым можно ответить «Да» (1 балл) или «Нет» (0 баллов).
Индекс кредитной информации
Количество человек, находящихся на учете в государственном реестре (% взрослого населения)
Количество человек, находящихся на учете в частных бюро (% взрослого населения)
Защита инвесторов[10] Индекс открытости Определяется уровень защиты акционеров от неправомерных действий управляющих органов акционерных компаний. Индексы — сумма баллов за положительные ответы на соответствующие вопросы. Одно согласие равно одному баллу.
Индекс ответственности директора
Индекс возможности подачи иска акционерами
Индекс защиты интересов инвесторов
Налогообложение[11] Количество налоговых выплат Определяется качество налогового администрирования, а также объём налогового бремени на типовое предприятие (доля налоговых выплат от выручки за год)
Время
Налог на прибыль (% прибыли)
Налог и выплаты на зарплату (% прибыли)
Другие налоги (% прибыли)
Общая налоговая ставка (% прибыли)
Международная торговля[12] Количество документов для экспорта Оцениваются различные затраты (временные, денежные), которые понесёт предприятие при экспорте или импорте товаров. Включая время подготовки необходимых документов. В типовой ситуации рассматривается ввоз или вывоз 20-футового контейнера]] с коммерческим грузом.
Время на экспорт (в днях)
Стоимость экспорта
Количество документов для импорта
Время на импорт (в днях)
Стоимость экспорта
Обеспечение исполнения контрактов[13] Срок (дни) Определяется количество процедур, срок и издержки предприятия на судебное взыскание задолженности с недобросовестного покупателя-юридического лица, которое отказалось оплачивать поставленный груз мотивируя тем, что товар некачественный (впоследствии экспертиза признаёт товар качественным)
Размер судебных издержек
Количество процедур
Разрешение неплатежеспособности (процедура банкротства)[14] Время (в годах) Оценивается порядок действий предприятия (сроки, стоимость, уровень возврата кредитных средств), столкнувшегося с необходимостью проведения процедуры банкротства.
Стоимость
Коэффициент взыскания (центов возвращённых на доллар кредитных)

[править] Позиция России в рейтинге

Позиция России в рейтиге Ведение бизнеса от Всемирного банка

В 2018 году Россия поднялась в рейтинге «Делаем бизнес» на пять пунктов, заняв 35-ю строчку, сильно опережая Италию с Бельгией и немного отставая от Японии со Швейцарией. Однако так было не всегда. Простотой ведения бизнеса государство озаботилось примерно в 2012 году, когда президент дал чёткую команду освободить предпринимателей от излишней бюрократии.

За это время был проделан долгий путь — Россия поднялась в рейтинге на 85 пунктов, от уровня Бангладеш и Никарагуа до уровня самых обустроенных стран планеты.

Улучшения особенно заметны в работе Налоговой инспекции, Пенсионного фонда и ряда других ведомств. Российские чиновники действительно серьёзно изменились в лучшую сторону.

Задел при этом всё ещё остаётся — высокие оценки по большей части направлений разбавляются двумя жирными минусами, строительством и таможней.

[править] Критика рейтинга

На самом деле, ведение бизнеса в России даже ещё проще, чем указано в рейтинге. Причина в том, что рейтинг является сугубо формальным и не учитывает несколько важнейших обстоятельств.

Представьте себе, что вы переехали на удалённый остров в Тихом океане, на котором являетесь единственным жителем. На остров не претендует ни одно государство, так что вы можете заниматься там любым бизнесом, полностью забыв о налогах и бюрократии. Согласно критериям Doing Business, у вас будут идеальные условия. Согласно критериям здравого смысла, условия, напротив, будут ужаснейшими: какой бы бизнес вы ни открыли, без клиентов и прочей важной инфраструктуры он очень быстро закроется.

То же самое верно и для более обжитых мест.

Если вы откроете бизнес где-нибудь в Европе, он наверняка столкнётся с сильнейшей конкуренцией, причём конкуренты будут умелыми, жёсткими и плотно дружащими с местными властями. Если вы откроете бизнес в России, конкурентное поле будет с большой долей вероятности полупустым. Главными вашими соперниками будут ваша лень и прочие ваши пороки.

Помимо слабого учёта размера экономики и насыщенности рынка, исследование Doing Business не учитывает экономическое состояние и структуру финансовой системы стран. Также существенным моментом является то, что рейтинг страны формируется лишь по одному или нескольким крупным городам («крупнейшим деловым центрам страны») — то есть, например, рейтинг по России отражает прежде всего состояние дел в Москве и Санкт-Петербурге.

[править] Индикаторы России

Doing Business
2006
Doing Business
2007
Doing Business
2008
Doing Business
2009
Doing Business
2010
Doing Business
2011
Doing Business
2012
Doing Business
2013
Doing Business
2014
Doing Business
2015
Doing Business
2016
Doing Business
2017
Позиция в общем рейтинге 79 96 106 120 116 124 120 112 92 62 51 35
Регистрация предприятий 33 50 65 104 106 111 101 88 34 41 26
Получение разрешений на строительство 163 177 180 182 179 178 178 178 156 119 115
Подключение к электросетям 183[15] 183 184 [16] 141 143 29 30
Наем рабочей силы 87 101 101 109 [17]
Регистрация собственности 44 45 49 45 51 45 46 17 12 8 9
Кредитование 159 84 109 87 96 98 104 55 61 42 44
Защита инвесторов 60 83 88 92 108 111 117 115 100 66 53
Налогообложение 98 130 134 103 107 105 64 56 49 47 45
Международная торговля 143 155 161 162 166 160 162 157 155 138 140
Обеспечение исполнения контрактов 25 19 18 18 19 13 11 10 14 5 12
Ликвидация предприятий 81 80 89 93 103 [18]
Разрешение неплатёжеспособности 60[18] 60 53 55 65 51 51

[править] Ссылки

[править] Примечания

  1. Указ Президента РФ от от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной экономической политике» (пункт «д» раздела 1)
  2. Предприниматели составили для Путина две "дорожные карты". Ведомости. Проверено 14 ноября 2016.
  3. Гендиректор АСИ — РБК: «Предприниматель не должен быть попрошайкой». РБК. Проверено 14 ноября 2016.
  4. Всемирный банк Методология доклада Doing Business (ru). Проверено 13 июля 2012. Архивировано из первоисточника 30 августа 2012.
  5. Всемирный банк Методика индикатора «Создание предприятий» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  6. Всемирный банк Методика индикатора «Получение разрешений на строительство» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  7. Всемирный банк Методика индикатора «Подключение к системе электроснабжения» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  8. Всемирный банк Методика индикатора «Регистрация собственности» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  9. Всемирный банк Методика индикатора «Получение кредитов» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  10. Всемирный банк Методика индикатора «Защита инвесторов» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  11. Всемирный банк Методика индикатора «Налогообложение» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  12. Всемирный банк Методика индикатора «Международная торговля» (ru). Проверено 13 июля 2012. Архивировано из первоисточника 30 августа 2012.
  13. Всемирный банк Методика индикатора «Обеспечение исполнения контрактов» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  14. Всемирный банк Методика индикатора «Разрешение неплатежеспособности» (ru). Проверено 13 июля 2012.
  15. Показатель был впервые введён в докладе Doing Business 2012, но учтён также в DB 2011, что привело к пересчёту позиций стран в рейтинге.
  16. В рейтинге 2013 добавились ещё две страны, поэтому общее количество стран стало 185, Россия, занимавшая последнюю строчку, стала предпоследней по этому показателю
  17. Показатель упразднён.
  18. 18,0 18,1 Изменена методика расчёта показателя, поэтому «Ликвидация предприятий» была переименована в «Разрешение неплатёжеспособности».