Рейтинг Doing Business от Всемирного банка
Индекс лёгкости ведения бизнеса (Doing Business) являлся частью ежегодного доклада «Ведение бизнеса» (англ. Doing Business Report), выпускаемого Всемирным банком с 2003 по 2021 год. Рейтинг оценивал простоту осуществления предпринимательской деятельности в 190 странах.
В 2012 году президент России Владимир Путин поручил Правительству России принять меры, направленные на существенное улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, с целью повысить позицию России в рейтинге Всемирного банка со 120-го места в Doing Business 2012 до 50-го в Doing Business 2015, и 20-го в Doing Business 2018[1]. Реализацией этой задачи занялось Агентства Стратегических Инициатив.[2][3]
В результате, за 6 лет (2012—2018) Россия поднялась в рейтинге Doing Business на 85 позиций, со 120 места на 35 место.[1]
В 2020 году Россия заняла 28-ое место.
Рейтинги периода 2002-2020 гг можно посмотреть здесь.
О рейтинге
Доклад ВБ «Ведение биззнеса» посвящён оценке нормативных актов, которые регулируют деятельность малых и средних предприятий, а также оценке применения этих актов на практике.
Доклад составлялся с 2003 года, при этом оценка общего состояния ведения бизнеса давалась обычно на следующий год. С 2005 года (Doing Business 2006) в докладе присутствовал рейтинг государств по лёгкости ведения бизнеса, а с 2006 года (Doing Business 2007) представлялись также отдельные рейтинги по индикаторам.
В докладе ежегодно публиковались 8967 показателей. Для обеспечения сопоставимости временных рядов в производились обратные пересчёты наборов данных с учётом изменений методики и корректировок данных. На втором этапе, после анализа нормативных документов, производились исследование правоприменения, в ходе чего опрашивались около 8000 местных экспертов, в том числе юристы, бизнес консультанты, бухгалтеры, экспедиторы и чиновники.
Заключительный выпуск рейтинга касался 2020 года, после которого Всемирный банк перестал составлять рейтинги.
Индикаторы
Доклад в 2012 году включал 10 индикаторов, каждый из которых основывается на определённых параметрах[4].
| Индикатор | Параметры | Описание типовой ситуации |
|---|---|---|
| Создание предприятий[5] | Количество процедур | Определяется общее количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые необходимо пройти предпринимателям для регистрации общества с ограниченной ответственностью (или аналогичного по типу предприятия), от подачи документов и до начала деятельности |
| Стоимость процедур | ||
| Затрачиваемое время | ||
| Размер уставного капитала | ||
| Получение разрешений на строительство[6] | Количество процедур | Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее построить небольшой склад (1300 кв. м.) |
| Срок (в днях) | ||
| Стоимость | ||
| Подключение к системе электроснабжения[7] | Количество процедур | Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее подключить построенный склад (см. индикатор «Получение разрешения на строительство») к системе электроснабжения. |
| Срок (в днях) | ||
| Стоимость | ||
| Регистрация собственности[8] | Количество процедур | Оценивается количество процедур со стоимостью и сроком их прохождения, которые необходимо осуществить предприятию после приобретения коммерческой недвижимости для регистрации права собственности |
| Срок (в днях) | ||
| Стоимость | ||
| Получение кредитов[9] | Индекс юридических прав | Оценивается уровень охвата кредитными бюро физических и юридических лиц, а также залогового имущества. То есть проверяются факторы, которые упрощают доступ бизнеса к кредитным средствам. Индексы — состоящие из серии вопросов показатели, по которым можно ответить «Да» (1 балл) или «Нет» (0 баллов). |
| Индекс кредитной информации | ||
| Количество человек, находящихся на учете в государственном реестре (% взрослого населения) | ||
| Количество человек, находящихся на учете в частных бюро (% взрослого населения) | ||
| Защита инвесторов[10] | Индекс открытости | Определяется уровень защиты акционеров от неправомерных действий управляющих органов акционерных компаний. Индексы — сумма баллов за положительные ответы на соответствующие вопросы. Одно согласие равно одному баллу. |
| Индекс ответственности директора | ||
| Индекс возможности подачи иска акционерами | ||
| Индекс защиты интересов инвесторов | ||
| Налогообложение[11] | Количество налоговых выплат | Определяется качество налогового администрирования, а также объём налогового бремени на типовое предприятие (доля налоговых выплат от выручки за год) |
| Время | ||
| Налог на прибыль (% прибыли) | ||
| Налог и выплаты на зарплату (% прибыли) | ||
| Другие налоги (% прибыли) | ||
| Общая налоговая ставка (% прибыли) | ||
| Международная торговля[12] | Количество документов для экспорта | Оцениваются различные затраты (временные, денежные), которые понесёт предприятие при экспорте или импорте товаров. Включая время подготовки необходимых документов. В типовой ситуации рассматривается ввоз или вывоз 20-футового контейнера]] с коммерческим грузом. |
| Время на экспорт (в днях) | ||
| Стоимость экспорта | ||
| Количество документов для импорта | ||
| Время на импорт (в днях) | ||
| Стоимость экспорта | ||
| Обеспечение исполнения контрактов[13] | Срок (дни) | Определяется количество процедур, срок и издержки предприятия на судебное взыскание задолженности с недобросовестного покупателя-юридического лица, которое отказалось оплачивать поставленный груз мотивируя тем, что товар некачественный (впоследствии экспертиза признаёт товар качественным) |
| Размер судебных издержек | ||
| Количество процедур | ||
| Разрешение неплатежеспособности (процедура банкротства)[14] | Время (в годах) | Оценивается порядок действий предприятия (сроки, стоимость, уровень возврата кредитных средств), столкнувшегося с необходимостью проведения процедуры банкротства. |
| Стоимость | ||
| Коэффициент взыскания (центов возвращённых на доллар кредитных) |
Позиция России в рейтинге
В 2018 году Россия поднялась в рейтинге «Делаем бизнес» на пять пунктов, заняв 35-ю строчку, сильно опережая Италию с Бельгией и немного отставая от Японии со Швейцарией. В 2020 году Россия заняла 28-ое место.
Однако так было не всегда. Простотой ведения бизнеса государство озаботилось примерно в 2012 году, когда президент дал чёткую команду освободить предпринимателей от излишней бюрократии. За это время был проделан долгий путь — Россия поднялась в рейтинге на 92 пункта, от уровня Бангладеш и Никарагуа до уровня самых обустроенных стран планеты.
Улучшения особенно заметны в работе Налоговой инспекции, Пенсионного фонда и ряда других ведомств. Российские чиновники действительно серьёзно изменились в лучшую сторону.
Задел при этом всё ещё остаётся — высокие оценки по большей части направлений разбавляются двумя жирными минусами, строительством и таможней.
Критика рейтинга
На самом деле, ведение бизнеса в России даже ещё проще, чем указано в рейтинге. Причина в том, что рейтинг является сугубо формальным и не учитывает несколько важнейших обстоятельств.
Представьте себе, что вы переехали на удалённый остров в Тихом океане, на котором являетесь единственным жителем. На остров не претендует ни одно государство, так что вы можете заниматься там любым бизнесом, полностью забыв о налогах и бюрократии. Согласно критериям Doing Business, у вас будут идеальные условия. Согласно критериям здравого смысла, условия, напротив, будут ужаснейшими: какой бы бизнес вы ни открыли, без клиентов и прочей важной инфраструктуры он очень быстро закроется.
То же самое верно и для более обжитых мест.
Если вы откроете бизнес где-нибудь в Европе, он наверняка столкнётся с сильнейшей конкуренцией, причём конкуренты будут умелыми, жёсткими и плотно дружащими с местными властями. Если вы откроете бизнес в России, конкурентное поле будет с большой долей вероятности полупустым. Главными вашими соперниками будут ваша лень и прочие ваши пороки.
Помимо слабого учёта размера экономики и насыщенности рынка, исследование Doing Business не учитывает экономическое состояние и структуру финансовой системы стран. Также существенным моментом является то, что рейтинг страны формируется лишь по одному или нескольким крупным городам («крупнейшим деловым центрам страны») — то есть, например, рейтинг по России отражает прежде всего состояние дел в Москве и Санкт-Петербурге.
Индикаторы России
| Doing Business 2006 |
Doing Business 2007 |
Doing Business 2008 |
Doing Business 2009 |
Doing Business 2010 |
Doing Business 2011 |
Doing Business 2012 |
Doing Business 2013 |
Doing Business 2014 |
Doing Business 2015 |
Doing Business 2016 |
Doing Business 2017 | |
| Позиция в общем рейтинге | 79 | 96 ▼ | 106 ▼ | 120 ▼ | 116 ▲ | 124 ▼ | 120 ▲ | 112 ▲ | 92 ▲ | 62 ▲ | 51 ▲ | 35 ▲ |
| Регистрация предприятий | — | 33 | 50 ▼ | 65 ▼ | 104 ▼ | 106 ▼ | 111 ▼ | 101 ▲ | 88 ▲ | 34 ▲ | 41 ▼ | 26 ▲ |
| Получение разрешений на строительство | — | 163 | 177 ▼ | 180 ▼ | 182 ▼ | 179 ▲ | 178 ▲ | 178 ▬ | 178 ▬ | 156 ▲ | 119 ▲ | 115 ▲ |
| Подключение к электросетям | — | — | — | — | — | 183[15] | 183 ▬ | 184 ▲[16] | 141 ▲ | 143 ▼ | 29 ▲ | 30 ▼ |
| Наем рабочей силы | — | 87 | 101 ▼ | 101 ▬ | 109 ▼ | — | —[17] | — | ||||
| Регистрация собственности | — | 44 | 45 ▼ | 49 ▼ | 45 ▲ | 51 ▼ | 45 ▲ | 46 ▼ | 17 ▲ | 12 ▲ | 8 ▲ | 9 ▼ |
| Кредитование | — | 159 | 84 ▲ | 109 ▼ | 87 ▲ | 96 ▼ | 98 ▼ | 104 ▼ | 55 ▲ | 61 ▼ | 42 ▲ | 44 ▼ |
| Защита инвесторов | — | 60 | 83 ▼ | 88 ▼ | 92 ▼ | 108 ▼ | 111 ▼ | 117 ▼ | 115 ▲ | 100 ▲ | 66 ▲ | 53 ▲ |
| Налогообложение | — | 98 | 130 ▼ | 134 ▼ | 103 ▲ | 107 ▼ | 105 ▲ | 64 ▲ | 56 ▲ | 49 ▲ | 47 ▲ | 45 ▲ |
| Международная торговля | — | 143 | 155 ▼ | 161 ▼ | 162 ▼ | 166 ▼ | 160 ▲ | 162 ▼ | 157 ▲ | 155 ▲ | 138 ▲ | 140 ▼ |
| Обеспечение исполнения контрактов | — | 25 | 19 ▲ | 18 ▲ | 18 ▬ | 19 ▼ | 13 ▲ | 11 ▲ | 10 ▲ | 14 ▼ | 5 ▲ | 12 ▼ |
| Ликвидация предприятий | — | 81 | 80 ▲ | 89 ▼ | 93 ▼ | 103▼ | —[18] | — | ||||
| Разрешение неплатёжеспособности | — | — | — | — | — | 60[18] | 60 ▬ | 53 ▲ | 55 ▼ | 65 ▼ | 51 ▲ | 51 ▬ |
Ссылки
- http://www.doingbusiness.org/rankings/ — собственно, рейтинг лёгкости ведения бизнеса
- Почему в России так просто вести бизнес — пост Олега Макаренко, ставший основой данной статьи
- Ежегодные доклады «Ведение бизнеса»:
- http://www.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB2018-Full-Report.pdf — 2018 год
- http://russian.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB17-Full-Report.pdf — 2017 год
- http://russian.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB16-Full-Report.pdf — 2016 год
- http://russian.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB15-Full-Report.pdf — 2015 год
- http://russian.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB14-Full-Report.pdf — 2014 год
- http://russian.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB13-Full-Report.pdf — 2013 год
- http://russian.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/Foreign/DB12-Russian.pdf — 2012 год
Примечания
- ↑ Указ Президента РФ от от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной экономической политике» (пункт «д» раздела 1)
- ↑ Предприниматели составили для Путина две "дорожные карты". Ведомости. Проверено 14 ноября 2016.
- ↑ Гендиректор АСИ — РБК: «Предприниматель не должен быть попрошайкой». РБК. Проверено 14 ноября 2016.
- ↑ Всемирный банк Методология доклада Doing Business (ru). Проверено 13 июля 2012. Архивировано из первоисточника 30 августа 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Создание предприятий» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Получение разрешений на строительство» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Подключение к системе электроснабжения» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Регистрация собственности» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Получение кредитов» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Защита инвесторов» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Налогообложение» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Международная торговля» (ru). Проверено 13 июля 2012. Архивировано из первоисточника 30 августа 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Обеспечение исполнения контрактов» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Разрешение неплатежеспособности» (ru). Проверено 13 июля 2012.
- ↑ Показатель был впервые введён в докладе Doing Business 2012, но учтён также в DB 2011, что привело к пересчёту позиций стран в рейтинге.
- ↑ В рейтинге 2013 добавились ещё две страны, поэтому общее количество стран стало 185, Россия, занимавшая последнюю строчку, стала предпоследней по этому показателю
- ↑ Показатель упразднён.
- ↑ 18,0 18,1 Изменена методика расчёта показателя, поэтому «Ликвидация предприятий» была переименована в «Разрешение неплатёжеспособности».