Сепаратизм в России

Проблема сепаратизма в России существовала на протяжении почти всей её истории. На то есть несколько причин: сложный этнический состав, обширность территории, ошибки национальной политики, поддержка сепаратистов внешними спонсорами.

Современные сепаратистские движения в России не находят популярности у населения. С 2013 года сепаратизм в РФ преследуется по закону наряду с терроризмом и экстремизмом.

История

В XX веке, на фоне ослабления центральной власти в Российской Империи (1917) и Советском Союзе (1991) ряд сепаратистских движений добились отделения от России 16 государств (не считая непризнанных государств, в свою очередь отколовшихся от этих отделившихся стран). Это Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония, Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Грузия, Армения.

На практике лишь очень немногие отделившееся государства сумели добиться существенного улучшения благосостояния после выхода России. Сейчас лишь Польша, Финляндия и страны Прибалтики имеют более высокий средней уровень жизни, чем Россия. При этом они были сравнительно развитыми территориями ещё в поздней Российской Империи (РИ), так что по факту, за исключением Финляндии, они не сумели существенно продвинуться по сравнению с Россией. Кроме того, эти страны пережили значительные человеческие потери в ходе Второй мировой войны, что во многом стало следствием отделения этих территорий от РИ. Уже после отделения от СССР Прибалтика потеряла значительную часть населения из-за эмиграции.

Среди других отделившихся государств достаточно позитивное развитие наблюдается в Казахстане, Азербайджане и Туркменистане, богатых нефтью и газом, а также сохранивших хорошие отношения с Россией. Неплохо развивается Белоруссия, образовавшая Союзное государство с Россией.

Остальные страны — Украина, Молдавия, Грузия, Армения, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия — сильно пострадали от внутренних и внешних конфликтов, в той или иной степени пережили деиндустриализацию и длительное замедление темпов развития. Украина и до сих пор (2021 год) не вернулась к тем масштабам экономики, которые у неё были до отделения в 1991 году. Молдавия, Грузия, Армения и та же Украина потеряли очень значительную долю населения из-за эмиграции. В Молдавии и Украине в дополнение к этому наблюдается естественная убыль населения.

Отделившиеся от Российской империи и СССР страны

В истории России последних веков было два периода, когда из-за ослабления центральной власти сепаратистские движения в отдельных регионах добились своей цели. Речь идёт о развале Российской Империи в 1917 году и развале СССР в 1991 году. Очень показательна судьба отделившихся от России государств.

• Польша — отделилась от России в ходе Первой мировой войны в 1918 году. После ряда внутренних кризисов и периода диктатуры Пилсудского стала жертвой нападения Германии (в том числе вследствие собственной недальновидной внешней политики, ориентированной на Францию и Великобританию, не оказавших Польше никакой реальной помощи). В ходе Второй мировой войны страна испытала огромные человеческие потери (15-20 % населения) и колоссальные разрушения городов и прочей инфраструктуры, однако впоследствии была освобождена от нацистов Красной Армией и успешно восстановлена при помощи СССР. В 1980-е годы социалистическую Польшу накрыл экономический кризис, начавшийся там раньше, чем в СССР. В результате к 1990 году, ВВП по ППС на душу населения в Польше был уже в два раза ниже, чем в России: 10 800 долларов в Польше против 20 600 долларов в России (РСФСР). Эффект низкого старта, сравнительно быстрые и успешные рыночные реформы в начале 1990-х, а также помощь со стороны Евросоюза (членом которого Польша стала в 2004 году) позволили стране достигнуть значительных темпов роста, так что к 2017 году ВВП по ППС на душу населения в Польше стал больше, чем в России (27 200 долларов в Польше против 24 700 в РФ).[6] Между тем, собственных природных ресурсов у Польши мало, а доходов от транзита российской нефти и газа она постепенно лишается из-за недружественной политики по отношению к России (Польша уже частично лишена транзита газа после постройки в 2011 г. подводного газопровода «Северный поток» в Балтийском море).

• Финляндия — получила независимость от России в 1917 году после революции. Пожалуй, одна из немногих по-настоящему успешных стран из всех, которые отделились от России — ВВП по ППС на душу населения в Финляндии на 66 % выше, чем в России, при этом Финляндия входит, по разным оценкам, в топ-20 или топ-30 стран мира по уровню ВВП на человека. Однако это тот случай, когда исключение подтверждает правило: Финляндия построила высокоэффективную экономику в период дружбы и сотрудничества с Советским Союзом после Второй мировой войны, когда через финскую территорию шла значительная часть торговли СССР с Западом, а финские предприятия получали крупные заказы из СССР. Антисоветская же политика в 1930-х годах привела к двум войнам с СССР (1939—1940 и 1941—1944), приведшим к утрате значительной части территории. Ныне Финляндия поддерживает наилучшие, после Белоруссии, отношения с Россией среди стран на западной российской границе, благодаря чему торговля с Россией сохраняется на хорошем уровне.

• Латвия — отделилась от России в 1918 году, но спустя два десятилетия после периода бедности и диктатуры была присоединена к СССР в 1940 году. Затем с помощью СССР в Латвийской ССР была выстроена серьёзная промышленность и портовые мощности, республика стала «витриной СССР» для стран Запада. Отделилась от СССР в 1991 году. После этого за 25 лет население сократилось на 25 % (из-за эмиграции в страны ЕС и низкой рождаемости), практически вся промышленность была уничтожена, а после строительства Россией крупных портов в Ленинградской области порты Латвии потеряли бóльшую часть транзитного грузопотока. Тем не менее из-за сокращения населения и финансовых вливаний со стороны ЕС в стране удаётся поддерживать уровень ВВП на человека примерно соответствующий уровню современной России (по состоянию на 2010-е годы [7]). Из всех стран Прибалтики в Латвии самая худшая экономическая и социальная ситуация.

• Литва — отделилась от России в 1918 году, но спустя два десятилетия после периода бедности и диктатуры была присоединена к СССР в 1940 году. Затем с помощью России в Литовской ССР была выстроена серьёзная промышленность и портовые мощности, республика стала «витриной СССР» для стран Запада. Отделилась от СССР в 1991 г. После этого за 25 лет население сократилось на 20 % (из-за эмиграции в страны ЕС и низкой рождаемости), практически вся промышленность была уничтожена, а после строительства Россией крупных портов в Ленинградской области порты Литвы потеряли бóльшую часть транзитного грузопотока. Тем не менее из-за сокращения населения и финансовых вливаний со стороны ЕС в стране удаётся поддерживать уровень ВВП на человека примерно на 20 % выше, чем в современной России (по состоянию на 2017 год [8]).

• Эстония — отделилась от России в 1918 году, но спустя два десятилетия после периода бедности и диктатуры была присоединена к СССР в 1940 году. Затем с помощью России в Эстонской ССР была выстроена серьёзная промышленность и портовые мощности, республика стала «витриной СССР» для стран Запада. Отделилась от СССР в 1991 году. После этого за 25 лет население сократилось на 15 % (из-за эмиграции в страны ЕС и низкой рождаемости), практически вся промышленность была уничтожена, а после строительства Россией крупных портов в Ленинградской области порты Эстонии потеряли бóльшую часть транзитного грузопотока. Однако из-за сравнительно выгодного положения на Балтийском море, из-за соседства с богатой Финляндией и богатым Санкт-Петербургом, из-за сокращения населения (и без того небольшого) и финансовых вливаний со стороны ЕС в Эстонии удаётся поддерживать уровень ВВП на человека примерно на 20 % выше, чем в современной России (по состоянию на 2017 год [9]).

• Украина — отделилась от СССР в 1991 году, до этого была второй по населению и экономике, а также одной из сравнительно благополучных советских республик с высокоразвитой, технологичной промышленностью. При этом нужно отметить, что к 1990 году ВВП по ППС на душу Украины был в два раза ниже, чем в России [10]. За 23 года после отсоединения от России экономика Украины так никогда и не достигла даже 70 % от уровня Украинской ССР и находилась на уровне 60 % от УССР в 2015 году (примерно 70% в 2019 году). Население Украины сократилось на 15 % к 2013 году и на 30 % к 2017 году после отсоединения от Украины Крыма и Республик Донбасса — ДНР и ЛНР — а также вследствие массовой эмиграции из-за экономического кризиса. По некоторым оценкам, ВВП Украины на человека находится на уровне всего лишь 80 % от соответствующего уровня в УССР. По другим оценкам, за счёт общемирового технологического прогресса при одновременном резком сокращении населения в оставшейся части Украины показатель ВВП (ППС) на человека находится в среднем на уровне поздней Украинской ССР. Страна пережила две проамериканские цветные революции, у власти находятся олигархи, представители националистических группировок и революционеры с Майдана. Социально-демографическая ситуация на Украине самая худшая среди всех стран в Европе и одна из худших среди постсоветских стран. В области экономики Украина соперничает с Молдавией за звание беднейшей страны в Европе.

• Молдавия — отделилась от СССР в 1991 году, вскоре после чего в стране началась гражданская война, в ходе которой отделилась Приднестровская Молдавская Республика. Молдавия является самой бедной страной Европы — дела в ней обстоят даже хуже, чем на Украине. За 25 лет независимости население Молдавии сократилось на 19 % с учётом отделения Приднестровья (на 7 % без учёта его отделения).

• Белоруссия — одна из самых успешных постсоветских стран благодаря тому, что поддерживает тесные дружественные отношения с Россией (Белоруссия и Россия образуют Союзное государство). Экономика Белоруссии за 25 лет независимости выросла практически вдвое, хотя население Белоруссии сократилось при этом на 7 % (во многом из-за миграции в Россию). Высокий экономический рост стал возможен по трём главным причинам: открытость российского рынка для белорусских товаров в рамках Союзного государства и ЕАЭС; поставка Россией энергоносителей в Белоруссию по заниженным ценам (что делает белорусскую промышленность конкурентоспособной и позволяет перепродавать излишки нефти); стабильная адекватная власть, которая занимается развитием страны (а не симуляцией борьбы с «агрессивной авторитарной Россией», выпрашивая под это дело западные кредиты, как это происходит в Прибалтике и на Украине). Впрочем, при всех успехах, уровень ВВП на человека в Беларуси в 1,5 раза ниже, чем в РФ (по состоянию на середину 2010-х гг.).

• Казахстан — одна из сравнительно успешных постсоветских стран, которой удалось удвоить свою экономику и при этом увеличить своё население на 7 %. Экономический успех Казахстана объясняется стабильной властью, большими запасами углеводородов и прекрасными отношениями с Россией, через которую казахстанские нефть и газ экспортируются в Европу. Кроме того, Россия арендует у Казахстана космодром Байконур и предоставляет Казахстану широкий доступ на рынки товаров и рабочей силы внутри России.

• Киргизия — одна из беднейших постсоветских стран, сильно потеряла в темпах развития после отделения от СССР, пережила вторжение узбекских боевиков в 1999 г. и две революции в 2005 и 2010 гг. Значительная часть ВВП формируется денежными переводами киргизских гастарбайтеров, работающих в России. Внутреннее экономическое развитие зависит от сотрудничества с Россией, которая помогает строить ряд ГЭС в данной республике.

• Таджикистан — одна из беднейших постсоветских стран, сильно потеряла в темпах развития после отделения от СССР, пережила гражданскую войну в 1992—1997 гг. Значительная часть ВВП формируется денежными переводами таджикских гастарбайтеров, работающих в России. Внутреннее экономическое развитие зависит от сотрудничества с Россией, которая помогает строить ряд ГЭС в данной республике.

• Узбекистан — одна из беднейших постсоветских стран, которая была сравнительно бедной и неразвитой территорией ещё до распада СССР. ВВП по ППС на душу населения Узбекистана к 1990 году составлял 3071 долларов, что было в 6,7 раза меньше, чем в России на тот момент. Это примерно соответствовало уровню стран Африки Южнее Сахары, таких как Зимбабве или Камерун [11]. После выхода из состава СССР Узбекистан, как и его соседи по СНГ, пережил кризис, но затем за счёт эффекта низкой базы показал одни из самых высоких темпов роста ВВП по ППС на душу среди постсоветских стран и самые высокие темпы роста ВВП по ППС на душу в Средней Азии. В 2017 году по ВВП на душу Узбекистан вдвое превосходит Камерун и втрое превосходит Зимбабве [12]. Одновременно Узбекистан показал самые высокие темпы роста населения среди постсоветских стран, которое увеличилось на 60 % за период с 1990 по 2017 год. Узбекистан пережил вторжения боевиков в 1999 и 2000 гг. Заметная часть ВВП формируется денежными переводами узбекских гастарбайтеров, работающих в России (впрочем, из-за большого населения эта доля существенно меньше, чем в Киргизии и Таджикистане). Благодаря наличию крупных запасов золота, меди, урана, нефти и газа экономические перспективы Узбекистана гораздо лучше, чем в Киргизии и Таджикистане, однако на фоне сравнительно большого населения (более 30 млн человек) уровень бедности в стране все ещё очень велик.

• Туркменистан — одна из самых успешных постсоветских стран, которая сумела существенно увеличить уровень ВВП при росте населения, что произошло благодаря крупным запасам углеводородов и росту нефтегазовой промышленности. При этом стране удалось избежать гражданских войн, революций и вторжений боевиков. Основная часть туркменских углеводородов экспортируется в Китай и Иран, минуя Россию. Также долгое время шёл экспорт в Европу через Россию (пока закупки Газпромом газа в Туркменистане не были в 2016 году прекращены из-за избытка собственного газа у Газпрома для поставок в Европу [13]). С Россией поддерживаются в целом хорошие отношения.

• Азербайджан — после отделения от СССР данная республика де-факто потеряла по результатам Карабахского конфликта 1991—1994 гг. значительную часть своей территории (Нагорный Карабах) и пережила мощный экономический кризис в 1990-х годах, однако впоследствии показала очень хорошие темпы роста благодаря добыче нефти и газа. Впрочем, будущее азербайджанской нефтегазовой промышленности находится под угрозой, так как Азербайджан — это один из старейших в мире районов нефтедобычи, и его месторождения истощаются. Транзит азербайджанской нефти во многом зависит от хороших отношений с Россией. Кроме того, очень большое число азербайджанцев работает в России или ведёт бизнес с Россией.

• Грузия — после отделения от СССР страна фактически потеряла в 1990-х два своих региона — Абхазию и Южную Осетию (окончательно — в 2008 г.). Одна из сравнительно бедных постсоветских стран. За 25 лет независимости население сократилось на 32 %, причём не столько из-за потери малонаселённых Абхазии и Осетии, сколько из-за эмиграции, вызванной бедностью. В 2003 году в Грузии произошла проамериканская цветная революция, лидер которой Михаил Саакашвили стал президентом страны, развязал войну в 2008 году и испортил отношения с Россией, а в 2013 году с позором бежал из страны, где его обвинили в коррупции и других преступлениях.

• Армения — одна из сравнительно бедных постсоветских стран без существенных природных ресурсов, без выхода к морю и в окружении не слишком дружественных государств. Но благодаря поддержке России ситуация в стране гораздо лучше, чем могла бы быть. За 25 лет население сократилось на 17 %, при этом огромное число армян проживает в России, составляя одно из важнейших в культурно-интеллектуальном плане этнических меньшинств. Армения де-факто контролирует Нагорный Карабах — провозгласившую независимость республику, ранее бывшую территорией Азербайджана, при этом на границе с Азербайджаном время от времени происходят боестолкновения. Последнее крупное, в 2020 году окончилось для Армении крупным поражением и потерей части Карабаха. Сказалась поддержка Турции и то, что за последние десятилетия военная мощь нефтяного Азербайджана значительно превысила силы армянской армии. В связи с этим хорошие отношения Россией критически важны для Армении в плане поддержки мира и безопасности.

Выводы: большинство стран, отделившихся от России, серьёзно проиграли. Выиграли в основном лишь те страны, которые после отделения сумели сохранить хорошие отношения с Россией и получили доступ на её рынок, а также те, у которых имеются крупные запасы углеводородов (добывать и транспортировать которые помогает Россия) либо сохраняется транзитный потенциал (для транзита в Россию или из России).

Сепаратизм в современной России

Сепаратизм в современной России имеет крайне скудную питательную почву. Почти 80 % населения России составляют русские по этническому самоопределению, при этом подавляющее большинство остального населения в той или мной мере отождествляет себя с русскими и/или россиянами (русские татары, русские евреи и так далее) и/или использует русский язык в качестве родного либо языка повседневного общения, имея, таким образом, сложное национальное самоопределение. Весьма значительна доля смешанных семей, равно как и доля людей со смешанными корнями.

Однако в 1990-х и 2000-х гг. отдельными личностями и маргинальными группами предпринимались попытки выделить сибирских русских, северных русских («поморов»), южных русских, казаков и так далее. Подобные попытки заведомо провальны по причине их псевдонаучного характера. Разумеется, даже между русскими жителями разных регионов России (например, Кубани и Сибири) не могут не существовать определённые различия в культуре и языке, однако они, во-первых, не настолько велики, чтобы можно было говорить о существовании разных народов и языков, а во-вторых, эти различия постепенно сглаживаются благодаря наличию единой системы СМИ и образования.

Сибирь

Флаг Соединённых Штатов Сибири

Не упрекай сибиряка, что он в кармане носит нож. Ведь он на русского похож, как барс похож на барсука — Леонид Мартынов, поэт

Отдельные активисты пытались в 2000-х гг. раскрутить проект нации «сибиряков», основываясь на прецеденте имевшего место в XIX веке движения под названием «сибирское местничество». В рамках этого проекта был придуман вымышленный «сибирский язык» (интернет-проект, на котором реально никто не говорит), основана (и вскоре удалена) Сибирская Википедия, а в результатах переписей населения 2002 и 2010 годов появились никому не известные сибиряки — не просто как отражение места проживания, а как отражение якобы отдельной национальности.

На «Винзаводе» в галерее «Культурный Альянс» Марата Гельмана 21 апреля проходила выставка «Соединённые Штаты Сибири». Выставку провёл «Культурный альянс» совместно с Фондом поддержки современного искусства «Сибирь».

Александр Эткинд, потомственный диссидент, переехал на Запад в 1990 году и сейчас, находясь в Кембридже, агитирует вместе с коллегами «этнических поморов» за «Сибирскую вольготу».[14]

В 2014 году отдельные интернет-сепаратисты начали призывать к «федерализации Сибири», пытаясь провести параллели между Сибирью и Донбассом, который в ходе украинского кризиса начал борьбу сначала за федерализацию, а затем, когда в ней было отказано, и за отделение от Украины. При этом данные деятели проигнорировали то, что Россия уже является федерацией, не говоря уже о прочих коренных отличиях в ситуации на Донбассе и в Сибири (общий этнический состав Сибири с прочей Россией, общие ценности, отсутствие дискриминации)[15]. В итоге эта затея среди местного населения вызвала не поддержку, а непонимание, неприятие и даже умеренную агрессию в адрес авторов идеи. Что особенно показательно, активно рекламируемый на оппозиционных ресурсах «Сибирский майдан» прошёл в Киеве на Крещатике, фактически подведя черту под смехотворностью этой интернет-кампании.

Поморы

Проект, аналогичный сибирскому, отдельные активисты попытались реализовать в Архангельской области. «Поморский новый год», «поморская одежда» (почему-то похожая на норвежскую), «поморы и норвежцы — братья», «поморы и русские — барс и барсук».

Ингерманландия

На территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга действует немногочисленное движение за отделение так называемой Ингерманландии (она же Ингрия или Ижора) от России. В настоящее время движение существует по большей части в Рунете.

Кавказский Эмират

Известная террористическая группировка, исповедующая чеченский сепаратизм, исламизм, отделение Кавказа от России. Ранее называлась Ичкерия. Развязала две войны в Чечне (1994—1996) и (1999—2009).

Законодательное противодействие

Шанхайская конвенция

10 января 2003 года Россия ратифицировала Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.[16]

Закон о пропаганде сепаратизма

29 декабря 2013 года в России принят закон о лишении свободы на срок до 5 лет за пропаганду сепаратизма.[17].

Закон о согласовании международных договоров

13 июля 2015 года в России принят закон, обязывающий регионы согласовывать международные договоры в федеральном центре.[18]

Конституционный запрет на отчуждение российских территорий

Поправки к Конституции, утверждённые всенародным голосованием 25 июня — 1 июля 2020 года, помимо прочего, предусматривают запрет на отчуждение российских территорий, а также на призывы к нему.

Ссылки

• Список сепаратистских движений в РФ в Википедии

Законодательная база

• Указ Президента РФ № 909 от 15 июня 1996 года «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации»
• Указ Президент РФ № 1666 от 19 декабря 2012 года «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Статьи и публикации

• Каменецкий А. «Ай эм сайбериан». После провала лобового сепаратизма в регионах создаются искусственные идентичности (22 мая 2013). Проверено 23 сентября 2015. Архивировано из первоисточника 15 декабря 2014.
• Каменецкий А. «Ай эм сайбериан»-2. Некоторые вопросы региональной идентичности (28 мая 2013). Проверено 23 сентября 2015. Архивировано из первоисточника 23 сентября 2015.
• Запад пошёл на открытую поддержку сепаратизма в российских нефтегазоносных регионах

См. также

• Изменения границ современной России

Примечания

[ + ] Проблемы России

Общественная безопасность  Информационная война против России • Сепаратизм в России Преступность  Взяточничество • Грабежи и разбои • ДТП • Изнасилования и покушения на изнасилование • Кражи • Преступления с наркотиками • Теракты • Тяжкий вред здоровью • Убийства и покушения на убийство • Хулиганство Пороки и смертность  Потребление алкоголя в России (статистика) • Курение в России • Туберкулёз в России • Безопасность дорожного движения в России Коррупция  Коррупция в России • Список освещаемых в СМИ коррупционных дел • Статья 20 Конвенции ООН против коррупции Экономика  Закрытие трамвайных систем в России Мировые проблемы  Потребительские кредиты • Экология