Реформа Конституции России

Материал из Русского эксперта
Перейти к: навигация, поиск
Информационный щит в Казани о голосовании по поправкам к Конституции (июнь 2020)

Реформа Конституции России — изменение положений Конституции Российской Федерации, инициированное Владимиром Путиным во время оглашения послания Федеральному Собранию в январе 2020 года. Поправки к Конституции за всё время её действия вносились неоднократно, но в 2020 году вопрос об их принятии был впервые вынесен на всенародное голосование — ввиду большой значимости вносимых изменений как для политической системы, так и для общества. По этой же причине внесение данных поправок именуется «реформой Конституции России».

Юридический статус поправок в Конституцию определён, в первую очередь, самой Конституцией (статья 136) — изменения могут вносится лишь в определённые разделы Основного закона (главы 3-8)[1]. В 1995 году Конституционный Суд, публикуя толкование статьи 136 Конституции (№ 12-П), подробно описал порядок принятия конституционных поправок:

Поправки в смысле статьи 136 Конституции Российской Федерации принимаются в форме особого правового акта - закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Положение статьи 136 Конституции Российской Федерации о том, что поправки к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, означает распространение на процедуру принятия поправок требований статьи 108 (часть 2) Конституции Российской Федерации об одобрении данного акта большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. При этом вводится особое условие для вступления поправок в силу, а именно необходимость их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации; кроме того, должно быть соблюдено положение статьи 134 Конституции Российской Федерации, устанавливающей круг субъектов, обладающих правом внесения предложений о поправках к Конституции Российской Федерации.

Данный порядок был закреплен в 1998 году в соответствующем законе (№ 33-ФЗ), по которому под поправкой к Конституции России понимается любое изменение текста Конституции (главы 3-8) — исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав.

Содержание

Ход реформы

Основная статья: Хронология реформы Конституции России

  • Обсуждение поправок — 21 января-16 марта 2020;
    • 23 января — Госдума приняла «законопроект Путина» в первом чтении. Поддержали документ 432 депутата (18 не голосовали), причём ни в одной фракции не было воздержавшихся и проголосовавших против[7].
    • 14 февраля — Владимир Путин поручил начать подготовку к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию России — опубликовано соответствующее распоряжение (№ 32-рп)[8][9][10].
    • 10 марта — Госдума приняла во втором чтении закон об изменениях в Конституцию России. За принятие проголосовало 382 человек, воздержалось 44[2], не проголосовало 24 человека[11].
    • 10 марта — Валентина Терешкова, депутат Госдумы, внесла поправку об обнулении числа президентских сроков после вступления в силу изменений в Конституцию России[12][13][14].
    • 11 марта — Госдума приняла в третьем чтении закон об изменениях в Конституцию России. За принятие проголосовало 383 депутата, воздержались 43, не голосовали 24 человека[15].
    • 14 марта — Владимир Путин подписал закон (№ 1-ФКЗ) о поправках в Конституцию России. Вступила в силу лишь процедурная часть законопроекта — сами изменения будут внесены (или нет) в Конституцию по результатам всенародного голосования[16][17][18].
    • 16 марта — Конституционный Суд опубликовал заключение (№ 1-З) о соответствии «законопроекта Путина» Конституции России — заключение окончательно и не подлежит обжалованию[19][20][21][22].
  • Подготовка общероссийского голосования — 17 марта-21 июня 2020;
    • 17 марта — Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию России назначено на 22 апреля — соответствующий указ (№ 188) был подписан Владимиром Путиным[23][24][25].
    • 20 марта — ЦИК России утвердил Порядок общероссийского голосования. Документ, принятый за основу 28 февраля 2020 года, устанавливает все основные процедуры проведения[26][27][28].
    • 25 марта — Владимир Путин подписал указ (№ 205) о переносе голосования по Конституции с 22 апреля на более поздний срок. В указе отмечено, что решение принято «во избежание возникновения рисков для здоровья граждан Российской Федерации в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой»[29][30][31].
    • 22 мая — ЦИК России возобновил подготовку к общероссийскому голосованию по поправкам в Конституции. Региональные избиркомы получили рекомендации о мерах санитарного обеспечения голосования — в частности, подготовить комплекты масок для участников и защитных костюмов для членов комиссий[32][33][34].
    • 1 июня — дата общероссийского голосования по поправкам в Конституцию назначена на 1 июля 2020 года. Соответствующий указ (№ 354) был подписан Владимиром Путиным[35][36][37][38].
    • 15 июня — стартовала масштабная информационная кампания «Волонтеры Конституции». Во всех регионах России открылись пункты, где можно узнать подробно все о предлагаемых поправках в Конституцию[39][40][41].
    • 21 июня — Владимир Путин не исключил, что будет баллотироваться на новый срок. Как сказал глава государства в интервью для канала «Россия-1», «я не исключаю возможности баллотироваться, если это возникнет в конституции. Посмотрим, там видно будет»[42][43][44].
  • Общероссийское голосование по поправкам — 25 июня-2 июля.
    • 25 июня — первый день голосования.
    • 26 июня — второй день голосования.
    • 27 июня — третий день голосования.
    • 28 июня — четвертый день голосования.
    • 29 июня — пятый день голосования.
    • 30 июня — шестой день голосования.
    • 1 июля — седьмой день голосования.
    • 2 июля — подведение итогов голосования.
  • 3 июля 2020 Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым поправки к Конституции вступают в силу с 4 июля 2020 года[3]

Измененные статьи

Основная статья: Поправки в Конституцию России (2020)

Видео-разборы спекуляций

НОВЫЕ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ. ЗА ИЛИ ПРОТИВ?
Видео от SMILE FACE


Депутат Мосгордумы о поправках в Конституцию
Видео от Антифэйк ТВ


ШОК! ПОПРАВКИ УЖЕ ПРИНЯТЫ И ПУТИН ОБНУЛИЛСЯ! ИЛИ НЕТ?
Видео от SMILE FACE

Ссылки

Предыстория реформы

Ход реформы

Разъясняющие материалы про изменения в Конституцию

Анализ предложенных поправок

Материалы СМИ

Примечания

  1. Из всех 137 статей Конституции России поправки могут вносится в следующие главы:
    * Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)
    * Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)
    * Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)
    * Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
    * Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
    * Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133).
  2. Партия КПРФ в полном составе (43) воздержалась от голосования, один депутат из «Справедливой России» также воздержался.
  3. Указ об официальном опубликовании Конституции с внесёнными в неё поправками