Деофшоризация в России: различия между версиями

Материал из Русского эксперта
Перейти к навигации Перейти к поиску
(Новая страница: «Российские миллиардеры начали переводить свои активы в юрисдикцию РФ По сообщению инфо…»)
 
Нет описания правки
 
(не показано 95 промежуточных версий 22 участников)
Строка 1: Строка 1:
Российские миллиардеры начали
{{#ev:youtube|tgBEZdlYKU0|250|right|Россия благодарит Запад за национализацию элит. <small>Видео от [[PolitRussia]].</small>}}
переводить свои активы в юрисдикцию
В [[2013 год|2013]]—[[2014 год|2014]] гг. активизировался '''процесс возвращения в российскую юрисдикцию капиталов и экономических активов из-за рубежа''' — по большей части из так называемых офшоров, то есть малых независимых государств (чаще всего островных) или заморских территорий [[Великобритания|Великобритании]] и других западных стран. Зарегистрированные в офшорной юрисдикции российские компании экономили на уплате налогов, реально при этом ведя бизнес в [[Россия|России]] или в основном в России, а российский бюджет, соответственно, данные налоги недополучал.
РФ
По сообщению информационных изданий,
российские миллиардеры начали переводить свои
финансовые активы под юрисдикцию Российской
Федерации.


1. Одним из первых сделал это Алишер
Также в офшорах и в зарубежных банках хранятся многие российские по происхождению капиталы. Помимо недостаточно патриотично настроенной части российского крупного бизнеса, бенефициарами офшорной схемы, таким образом, являются транснациональные (то есть, западные) банки, а также, в незначительной степени, сами государства-офшоры.
Усманов. Оперирующая основными активами
 
олигарха компания USM Holdings Ltd сообщила о
Деофшоризация и возвращение капиталов в первой половине 2010-х гг. были инициированы не только властями России, но и властями ряда других стран, например [[Германия|Германии]]. Причины деофшоризации связаны с необходимостью финансовой поддержки домашней экономики в условиях мирового экономического кризиса, а также с нарастающими в мире тенденциями [[амероскептицизм]]а, [[Дедолларизация|дедолларизации]] и отказа от внешнеэкономического либерализма.
завершении процедуры перевода контрольных
 
пакетов акций "Металлоинвеста" и "Мегафона" в
Деофшоризация российских компаний и капиталов получила мощный толчок благодаря [[rwp:Финансовый кризис в Республике Кипр (2012—2013)|кипрскому кризису 2013 года]], когда власти [[Евросоюз]]а и немецкое правительство Ангелы Меркель в качестве условия получения финансовой помощи попытались принудить правительство Кипра к фактической экспроприации части банковских вкладов путём введения на них крупного единовременного налога. При этом 30 % (20 млрд долларов) в кипрских банках принадлежали российским вкладчикам.
зарегистрированные на территории России ООО.
 
Этот шаг, согласно заявлению представителя USM
С 2013 года власти России неоднократно обращались к российскому бизнесу, говоря о необходимости вернуть активы и капиталы в российскую юрисдикцию. Был принят ряд законов и постановлений, стимулирующих этот процесс — в частности, зарегистрированные в офшорах компании не смогут получать госзаказы и господдержку.[http://top.rbc.ru/economics/16/07/2014/936859.shtml][http://www.fontanka.ru/2015/01/14/016/] Уже в 2013 году российский бизнес начал выходить из офшоров. [http://sdelanounas.ru/blogs/45074/] Процесс резко ускорился в 2014 году на фоне [[Украинский кризис|украинского кризиса]] и [[Антироссийские санкции|антироссийских санкций]] — под санкции попали многие российские компании и бизнесмены, и недружественное поведение [[Запад]]а заставило их серьёзно задуматься о сохранности своих размещённых за рубежом капиталов.
Holdings, является следствием утвержденной ранее
 
правительством Российской Федерации политики
В ноябре 2014 года в России был принят и подписан закон о деофшоризации, обязывающий физических и юридических лиц сообщать в налоговые органы об участии в капитале иностранных компаний, а также создающий механизм налогообложения прибыли офшорных компаний.[http://lenta.ru/news/2014/11/25/offshore/]
деофшоризации экономики страны.
 
Напомним, что о необходимости возвращения
== Офшоры: что это? ==
капиталов олигархов в Россию ранее заявил глава
Офшор — государство либо территория, предоставляющая эксклюзивные финансовые услуги для физических и юридических лиц-нерезидентов (то есть иностранцев). Для своих клиентов такие юрисдикции предоставляют преимущества, таких как:
государства Владимир Путин, призвавший крупный
* минимальное налогообложение либо полное отсутствие налогов,
бизнес платить налоги в пользу российского
* анонимность и непрозрачность, то есть активы не только зарегистрированы на подставных лиц, но и юрисдикция не идёт ни на какое сотрудничество с другими государствами даже в рамках официального следствия,
бюджета. С этой целью была проведена
* правовую защиту, неприкосновенность активов, затруднение каких-либо юридических процессов со стороны страны-происхождения.
законодательная реформа, изменяющая порядок
 
налогообложения для компаний, чьи активы
И всё легально!
располагаются за пределами страны. В первую
 
очередь изменения коснулись бизнеса,
Кто от этого получает прибыль (кроме, разумеется, клиента)? Думаете, правительство каких-то там Каймановых островов? Частично, конечно, да, но основной бенефициар этого — какой-нибудь транснациональный банк. На втором месте [[США|страна, выстроившая финансовую систему вокруг необеспеченной валюты]].
разместившего свои капиталы в офшорах,
 
предоставляющих существенные налоговые льготы
А страдает при этом то государство, где клиент живёт и работает, в первую очередь от налоговых недоимок. Если же так вышло, что офшором пользуется ключевая персона или из офшорного ООО управляются стратегические основные фонды — транснациональный банк начинает диктовать условия: делай то-то и то-то, иначе заморозим счёт. Именно это, по слухам, было с Януковичем.
для владельцев. Это привело к резкому
 
сокращению поступлений в российский бюджет, так
== Как работает офшорная схема ==
как налог на прибыль такими компаниями
Пример классической схемы. Все совпадения случайны.
выплачивается по месту регистрации бизнеса - в
Есть юридическое лицо «Петька и братишки», оно владеет заводом «ПаРашен» в африканской стране Майданистан. Завод производит некачественные конфеты, условная себестоимость партии продукта — 10 туземных гривников. Рыночная цена при экспорте в Великопакистанию — 100 туземных гривников. Но бедный глупый хозяин завода этого якобы не знает, и продаёт конфеты конторе «Петрус Шоколаднус ЛЛЦ» на Кипр (или другой офшор) по цене 15 туземных гривников. Итого прибыль конторы в Майданистане 15−10=5 туземных гривников. Налог в 20 % с такой прибыли составит 1 гривник.
офшорах.
 
По сообщению СМИ, Усманов стал самым первым
Кипрская контора в свою очередь продаёт конфеты конечному потребителю в Великопакистан по рыночной цене. 100−15=85 гривенников составила прибыль кипрской конторы, с которой может быть будет уплачено до 5 % прибыли, то есть сэкономлено 15 % честно заработанного бабла. Но есть ещё и сопутствующий бонус — деньги из офшора можно отправить практически в любую точку мира и никто не будет задавать вопросы.
крупным олигархом, принявшим решение вернуть
 
собственные многомиллиардные активы обратно в
Пример второй. Чиновник, нахапавший добра, через фирму-однодневку слил деньги на Кипр под видом импорта партии комбайнов, оттуда купил хату на Лондонщине и благополучно туда уехал до того, как подымется пыль.
Российскую Федерацию. По мнению финансовых
 
аналитиков, если его примеру последуют и другие
Также практикуются всякого рода платежи за авторские права, лицензии, консультации и подобное от юрлиц в нормальной стране своим же юрлицам в офшорах.
представители крупного российского бизнеса,
 
Россию может ожидать существенный всплеск
== Хроника деофшоризации и возвращения капиталов ==
финансовой активности, вызванный
 
необходимостью вложения возвращенных средств
=== 2011 ===
в отечественную экономику. Именно с этой целью
* 23 декабря 2011. Путин (тогда Председатель [[Правительство России|Правительства РФ]]) заявил о проблеме злоупотребления офшорами: «Кто хочет хранить [средства] где-то за рубежом — пожалуйста. Закон это не запрещает, но вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим». Основная проблема, по словам Путина, это то, что «за офшором не видно конечного бенефициара».[http://www.1prime.ru/Politics/20111223/753211535.html]
правительство страны ранее разработало
 
программу полной деофшоризации экономики,
=== 2012 ===
чтобы стабилизировать сложившуюся
* 12 декабря 2012. В Послании Федеральному Собранию Путин заявил: «Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. И поручаю правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу».[http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=04fliWDxSy8][http://fingazeta.ru/taxes/plyus-deofshorizatsiya-vsey-stranyi-182032]
экономическую обстановку и достичь намеченных
 
ранее планов по росту основных финансовых
=== 2013 ===
показателей государства.
* Февраль 2013 года. Путин поручил до сентября 2013 года Правительству России подготовить все необходимые меры по деофшоризации российской экономики.[http://www.finmarket.ru/z/nws/hotnews.asp?id=3221494]
Сейчас контрольный пакет одного из крупнейших
* '''16 марта 2013 года. Пик [[rwp:Финансовый кризис в Республике Кипр (2012—2013)|финансового кризиса на Кипре]]'''. Власти [[Евросоюз]]а и немецкое правительство Ангелы Меркель в качестве условия получения финансовой помощи попытались принудить правительство Кипра к фактической экспроприации части банковских вкладов путём введения на них крупного единовременного налога. При этом 30 % (20 млрд долларов) в кипрских банках принадлежали российским вкладчикам.
российских сотовых операторов располагается в
 
активах компании ООО "АФ Телеком Холдинг",
=== 2014 ===
вторая часть бумаг "досталась" ООО "ЮэСэМ
* '''30 апреля 2014. Сбербанк сворачивает обслуживание офшоров''' — подконтрольная Сбербанку компания ''Rocket Bermuda Limited'' разослала письма клиентам с просьбой закрыть счета, обслуживаемые компанией на Бермудских островах. [http://www.1prime.ru/banks/20140430/783898271.html]
Металлоинвест". После завершения процедуры
* 22 мая 2014. Российский миллиардер Геннадий Тимченко до конца 2014 года переведёт все свои активы в Россию. Тимченко с состоянием более 15 млрд долларов — основной акционер ''Volga Group'' — группа объединяет активы в банке «Россия», «Новатэке», «Трансойле», «Сибуре» и т. д.[http://www.dp.ru/a/2014/05/22/Timchenko_do_konca_goda_pe/]
перевода российская казна пополнится
* 23 июня 2014. Путин внёс в Госдуму проект закона о запрете иностранных счетов для чиновников. [http://lenta.ru/news/2014/06/23/accounts/]
отчислениями с прибыли от деятельности
* 11 ноября 2014. [[Центробанк РФ]] сообщает, что объёмы вывода капитала из России по сомнительным основаниям за 9 месяцев этого года не превышают 8 млрд долларов, что почти в три раза меньше по сравнению с 23 млрд долларов за тот же период прошлого года. [http://ria.ru/economy/20141111/1032722170.html]
компаний МегаФон и "Металлоинвест", что окажет
* '''18 ноября 2014. Госдума РФ приняла «жёсткий» закон о деофшоризации бизнеса — контролируемые иностранные компании будут платить налоги в бюджет РФ.'''[http://ria.ru/politics/20141118/1033864712.html]
оздоравливающее влияние на экономику, особенно
* '''25 ноября 2014. Путин подписал закон о деофшоризации, обязывающий физических и юридических лиц сообщать в налоговые органы об участии в капитале иностранных компаний. Также этот документ вносит поправки в Налоговый кодекс, которые создают механизм налогообложения прибыли офшорных компаний.''' [http://lenta.ru/news/2014/11/25/offshore/]
если примеру Усманова последуют и другие
* 12 декабря 2014. Госдума запретила иметь зарубежные счета всем, кто связан с безопасностью России. [http://ria.ru/defense_safety/20141212/1037951893.html]
владельцы крупного бизнеса в России.
* 19 декабря 2014. Российский миллиардер Алишер Усманов перевёл ключевые активы в Россию. [http://lenta.ru/news/2014/12/19/usmholding/]
 
=== 2015 ===
* 20 января 2015. Россия ратифицировала Совместную Конвенцию Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам. Важно, что к Конвенции присоединился целый ряд офшорных юрисдикций, с которыми мы ранее не имели возможности обмениваться налоговой информацией ввиду отсутствия двусторонних налоговых соглашений. [http://www.rg.ru/2015/01/20/informacia.html]
* 23 марта 2015. [[Центробанк]] [[РФ]] сообщил, что в результате принятых мер по регулированию отечественной банковской системы отток капитала, связанный с сомнительными операциями, за год сократился с $26,5 млрд до $9 млрд.[http://top.rbc.ru/finances/23/03/2015/551051579a79470646ae18db]
* '''20 апреля 2015. Росфинмониторинг ввёл банковские санкции против 41 страны — банки обязаны сообщать о всех операциях клиентов, которые являются резидентами стран, принявших [[антироссийские санкции]], поддерживающих терроризм и не борющихся с коррупцией.''' [http://izvestia.ru/news/585483]
* '''5 мая 2015. ''The Times'' пишет, что за последние 15 месяцев [[Великобритания]] потеряла 356 млрд долларов инвестиционных капиталов — одной из основных причин является активный вывод российского капитала'''. «Российские деньги начали покидать Британию в прошлом году, после того, как украинский кризис повлёк за собой санкции. К декабрю ситуация ухудшилась, когда президент Путин велел олигархам вернуть средства на Родину», — говорится в статье.[http://www.bfm.ru/news/292273]
* '''8 июня 2015. Путин подписал закон об амнистии возвращённых из офшоров капиталов, по которым совершены правонарушения до 1 января 2015.''' По словам Путина, «Россия должна перевернуть, закрыть офшорную страницу в своей истории». [http://lenta.ru/news/2015/06/08/amnkap/]
* '''13 июля 2015. Путин подписал закон о запрете госзакупок в офшорах. Закон, представляющий собой поправки в Налоговый кодекс, вводит понятие «контролируемая иностранная компания».''' [http://lenta.ru/news/2015/07/13/antioffshore/]
* '''23 октября 2015. [[Госдума]] приняла закон о лишении депутатов мандатов, а сенаторов и муниципальных чиновников — своих полномочий — за непредоставление декларации о доходах. Также закон предписывает информировать государство о наличии конфликта интересов и ликвидировать счета за рубежом''' в течение 3 месяцев после вступления закона в силу. Под муниципальными чиновниками в данном законе имеются в виду главы администраций муниципальных образований и сити-менеджеры.[http://www.rg.ru/2015/10/23/mandat-site-anons.html]
4 ноября Владимир Путин подписал данный закон. [http://tass.ru/politika/2407045]
* 27 октября 2015. Федеральная налоговая служба (ФНС) опубликовала предварительный перечень стран, на которые распространяется правило выплаты налога контролируемыми иностранными компаниями — в список попали 119 стран, большинство из которых не считаются традиционными офшорами (ранее в список входило только 40 офшоров). В том числе в списке оказались [[Великобритания]], [[Швейцария]], [[Австрия]]. [http://www.rbc.ru/business/27/10/2015/562eb3b59a7947d641b2db7d]
* 3 ноября 2015. Задержан Александр Григорьев, организатор преступного сообщества, которое вывело из России и обналичило около 50 миллиардов долларов. Полиция назвала Григорьева лидером крупнейшей в России банды, занимавшейся незаконным выводом средств. Он был совладельцем ряда обанкротившихся кредитных организаций.[http://ria.ru/incidents/20151103/1313003063.html].
* '''11 ноября 2015. По данным Банка России чистый вывоз капитала из РФ за период [[Январь 2015 года|январь]]-[[Октябрь 2015 года|октябрь]] [[2015 год]]а сократился вдвое по сравнению с аналогичным периодом в [[2014 год]]у'''.[http://politrussia.com/news/v-2015-godu-207/] По состоянию на декабрь картина та же: незаконный вывоз капитала сократился вдвое. [http://lenta.ru/news/2015/12/10/outlawoutflow/] В октябре-декабре правоохранительные пресекли деятельность ряда лиц и преступных групп, пытавшихся незаконно вывезти многие миллиарды рублей. [http://russkiy-malchik.livejournal.com/692550.html]
* 29 декабря 2015. Владимир Путин продлил амнистию капиталов на полгода, до 30 июня 2016 года.[http://lenta.ru/news/2015/12/29/capital/]
 
=== 2016 ===
* '''18 января 2016. По оценке Центробанка РФ, чистый отток капитала из страны в 2015 году упал до $56,9 млрд, что в 2,7 раза меньше, чем в 2014 году ($153 млрд).''' [http://rusvesna.su/economy/1453128140]
* '''29 декабря 2016. Президент России Владимир Путин подписал закон, запрещающий владеть иностранными активами депутатам, чиновникам и сотрудникам силовых ведомств, в том числе через третьих лиц или доверительное управление.''' [http://www.vestifinance.ru/articles/79525]
 
=== 2017 ===
* 20 апреля 2017 года. В Кишинёве обвиняемого в выводе из России в офшоры 20 миллиардов долларов молдавского бизнесмена Вячеслава Платона приговорили к 18 годам тюремного заключения. [http://lenta.ru/news/2017/04/20/platon/]
* '''21 декабря 2017. Путин поручил определить параметры облигаций федерального займа (ОФЗ) в валюте для возвращения капиталов на российскую территорию и обеспечить их выпуск в 2018 году'''. [http://lenta.ru/news/2017/12/21/ofz/]
 
=== 2018 ===
* 13 января 2018. Компания «Газпром бурение» завершила деофшоризацию. [https://aftershock.news/?q=node/605581]
* 1 мая 2018. Британский парламент проголосовал за принятие закона, требующего раскрыть имена хранящих деньги в офшорных зонах на Британских Виргинских и Каймановых островах. Закон может быть направлен в первую очередь против «русских олигархов», как ранее пообещали представители британских властей. [http://lenta.ru/news/2018/05/01/offshore/]
* '''3 мая 2018. Владимир Путин подписал пакет законов о создании офшорных зон на острове Русский в [[Приморский край|Приморском крае]] и острове Октябрьский в [[Калининградская область|Калининградской области]]'''. Правительство рассматривает создание офшоров как меру поддержки подпавших под санкции российских бизнесменов.[http://lenta.ru/news/2018/08/03/putin_offshore/]
* 23 сентября 2018. Американское новостное агентство Bloomberg подтвердило, что [[санкции]] США вынуждают российских предпринимателей поспешно переводить свои активы в российские банки.[https://www.vedomosti.ru/business/news/2018/09/23/781695-bloomberg]
* '''Власти Великобритании приступили к заморозке активов проживающих в стране иностранцев, неспособных объяснить происхождение своего богатства. Предположительно, это коснётся многих российских бизнесменов, вывезших свои капиталы в британскую юрисдикцию'''.[http://lenta.ru/news/2018/10/10/arest_money/]
 
=== 2019 ===
* '''9 июля 2019. Российский производитель алюминия и электроэнергии En+ Group перерегистрировался из Джерси на территорию России''', что является одним из пунктов плана вывода компании из списка санкций США[http://tass.ru/ekonomika/6647522].
 
== Где зарегистрированы российские компании ==
На 2015 года большинство компаний из рейтинга РБК 500 имели не офшорную, а российскую регистрацию: в России зарегистрированы 239 компаний из 500 — 47,8 %. Однако в это число входят 87 государственных компаний, обязанных регистрироваться в России. Таким образом, в России зарегистрированы лишь 152 частные компании, тогда как за рубежом — 183, и ещё 38 компаний зарегистрированы в иностранных юрисдикциях через «компании-оболочки» (''[[Яндекс|Yandex N.V.]], United Company Rusal'' и т. д.). Также в рейтинге участвует иностранная компания ''VimpelCom'', а ещё 40 компаний не раскрыли свою юрисдикцию.<ref name="rbk500">[http://www.oilru.com/news/482243/ Торжество киприотизма: Где зарегистрированы 500 крупнейших компаний страны]</ref>
 
Совокупная выручка зарегистрированных в России компаний в 2014 году составила 32,47 трлн руб., тогда как совокупная выручка российских компаний, зарегистрированных в прочих юрисдикциях, — 23,57 трлн руб. Однако 3/4 выручки зарегистрированных в России компаний приходится на государственные компании — 24,5 трлн руб.<ref name="rbk500"/>
 
На первом месте среди мест зарубежной регистрации российских компаний находится [[Кипр]], который с большим отрывом опережает в этом отношении ближайших конкурентов — [[Нидерланды]] и Британские Виргинские острова. Выручка зарегистрированных на Кипре российских компаний составила в 2014 году 9,056 трлн руб.<ref name="rbk500"/>
 
== Компании, вернувшиеся или возвращающиеся в российскую юрисдикцию ==
Крупнейшие компании, вернувшиеся в российскую юрисдикцию:
 
# Компания ''USM Holdings Ltd'' российского миллиардера Алишера Усманова завершила 19 декабря 2014 года процедуру перевода контрольных пакетов акций «Металлоинвеста» и «Мегафона» в зарегистрированные на территории России ООО. Теперь МегаФон и «Металлоинвест» будут платить отчисления в бюджет России. [http://lenta.ru/news/2014/12/19/usmholding/]
# «Русал» (крупнейший в мире производитель алюминия) объявил о начале переноса финансовых и хозяйственных операций на территорию России. Головная компания «Русала» была зарегистрирована на острове Джерси.[http://www.rbcdaily.ru/industry/562949990029478]
# [[КАМАЗ]]. Акционеры Камского завода объявили о переводе ценных бумаг под российскую юрисдикцию. В настоящее время различные юридические лица контролируют 98,34 % уставного капитала КАМАЗа — госкорпорация «Ростех» (49,9 %), компания ''Avtoinvest Limited'' (20,81 %), ''Daimler AG'' (11 %), ''KAMAZ'' ''International Management Co.'' (4,25 %), Европейский банк реконструкции и развития (4 %) и ''Decodelement Services Limited'' (2,73 %).[http://www.rbcdaily.ru/industry/562949990029478]
# «РусГидро» ликвидирует свои кипрские компании ''Balp Limited'' и ''Boges'', ликвидация должна завершиться в 2014 году.[http://www.rbcdaily.ru/industry/562949990029478]
 
== Возвращение капиталов ==
Наряду с выводом компаний из офшоров российские власти также предпринимают усилия по стимулированию возвращения в Россию капиталов из зарубежных стран вообще.
 
Начиная с конца января 2015 года британские банки потребовали от обеспеченных русских, проживающих в [[Великобритания|Великобритании]], предоставить полный отчёт по происхождению лежащих на счетах денег.[http://www.regnum.ru/news/polit/1906160.html] По мнению Росфинмониторинга, Британия таким образом саботирует возврат российских капиталов. [http://kremlin.ru/news/47937]
 
Россия по итогам 2016 года вошла в пятерку стран — главных инвесторов в офшоры, однако при этом вырос приток инвестиций из офшоров в Россию в связи с возвращением капиталов.[https://lenta.ru/news/2017/12/19/offshore/]
 
21 декабря 2017 года Президент России [[Владимир Путин]] поручил определить параметры облигаций федерального займа (ОФЗ) в валюте для возвращения капиталов на российскую территорию и обеспечить их выпуск в 2018 году. Об этом глава государства заявил на встрече с представителями бизнеса.[https://lenta.ru/news/2017/12/21/ofz/]
 
== Мифы об офшорах ==
Пишущие про офшоры регулярно применяют грязные трюки, позволяющие им предъявлять публике астрономические цифры «выведенных из страны» денег. Допустим, например, у нас есть завод стоимостью в миллиард долларов. Завод оформлен на офшор — то ли из-за желания сэкономить на налогах, то ли из-за несовершенства нашего акционерного права, которое пока что ещё развито весьма слабо.
 
Типичный исследователь офшоров пишет в этом случае: «в офшоры выведен миллиард долларов». Однако завод остаётся в России, и олигарх Пупкин, которому принадлежит завод, тоже остаётся в России. Самый максимум, который может сэкономить господин Пупкин — это 13 % налога с дивидендов, которые, в свою очередь, вряд ли превышают 9 % от стоимости завода, то есть 10 млн долларов. То есть, реально за рубеж ушло 10 млн долларов (или меньше), а исследователи пишут про миллиард.[https://fritzmorgen.livejournal.com/1133841.html]
 
== См. также ==
{{Статья-донор}}
* [[Дедолларизация]]
* [[Обеление экономики России]]
 
== Ссылки ==
* [http://www.labirint.ru/books/315692/ «Люди, обокравшие мир. Правда и вымысел о современных оффшорных зонах»]. Книга британского автора кенийского происхождения Н. Шэксона — рекомендуется для людей, не до конца понимающих, что такое офшоры, как они работают и какой от них вред.
* [[rwp:Деофшоризация|Деофшоризация]] — статья в [[Википедия|Википедии]]
 
== Примечания ==
{{примечания}}
 
<br>
{{Экономософия}}
{{Россия}}
 
[[Категория:Экономика России]]
[[Категория:Внешняя политика России]]

Текущая версия от 15:30, 5 декабря 2020

Россия благодарит Запад за национализацию элит. Видео от PolitRussia.

В 20132014 гг. активизировался процесс возвращения в российскую юрисдикцию капиталов и экономических активов из-за рубежа — по большей части из так называемых офшоров, то есть малых независимых государств (чаще всего островных) или заморских территорий Великобритании и других западных стран. Зарегистрированные в офшорной юрисдикции российские компании экономили на уплате налогов, реально при этом ведя бизнес в России или в основном в России, а российский бюджет, соответственно, данные налоги недополучал.

Также в офшорах и в зарубежных банках хранятся многие российские по происхождению капиталы. Помимо недостаточно патриотично настроенной части российского крупного бизнеса, бенефициарами офшорной схемы, таким образом, являются транснациональные (то есть, западные) банки, а также, в незначительной степени, сами государства-офшоры.

Деофшоризация и возвращение капиталов в первой половине 2010-х гг. были инициированы не только властями России, но и властями ряда других стран, например Германии. Причины деофшоризации связаны с необходимостью финансовой поддержки домашней экономики в условиях мирового экономического кризиса, а также с нарастающими в мире тенденциями амероскептицизма, дедолларизации и отказа от внешнеэкономического либерализма.

Деофшоризация российских компаний и капиталов получила мощный толчок благодаря кипрскому кризису 2013 года, когда власти Евросоюза и немецкое правительство Ангелы Меркель в качестве условия получения финансовой помощи попытались принудить правительство Кипра к фактической экспроприации части банковских вкладов путём введения на них крупного единовременного налога. При этом 30 % (20 млрд долларов) в кипрских банках принадлежали российским вкладчикам.

С 2013 года власти России неоднократно обращались к российскому бизнесу, говоря о необходимости вернуть активы и капиталы в российскую юрисдикцию. Был принят ряд законов и постановлений, стимулирующих этот процесс — в частности, зарегистрированные в офшорах компании не смогут получать госзаказы и господдержку.[1][2] Уже в 2013 году российский бизнес начал выходить из офшоров. [3] Процесс резко ускорился в 2014 году на фоне украинского кризиса и антироссийских санкций — под санкции попали многие российские компании и бизнесмены, и недружественное поведение Запада заставило их серьёзно задуматься о сохранности своих размещённых за рубежом капиталов.

В ноябре 2014 года в России был принят и подписан закон о деофшоризации, обязывающий физических и юридических лиц сообщать в налоговые органы об участии в капитале иностранных компаний, а также создающий механизм налогообложения прибыли офшорных компаний.[4]

Офшоры: что это?

Офшор — государство либо территория, предоставляющая эксклюзивные финансовые услуги для физических и юридических лиц-нерезидентов (то есть иностранцев). Для своих клиентов такие юрисдикции предоставляют преимущества, таких как:

  • минимальное налогообложение либо полное отсутствие налогов,
  • анонимность и непрозрачность, то есть активы не только зарегистрированы на подставных лиц, но и юрисдикция не идёт ни на какое сотрудничество с другими государствами даже в рамках официального следствия,
  • правовую защиту, неприкосновенность активов, затруднение каких-либо юридических процессов со стороны страны-происхождения.

И всё легально!

Кто от этого получает прибыль (кроме, разумеется, клиента)? Думаете, правительство каких-то там Каймановых островов? Частично, конечно, да, но основной бенефициар этого — какой-нибудь транснациональный банк. На втором месте страна, выстроившая финансовую систему вокруг необеспеченной валюты.

А страдает при этом то государство, где клиент живёт и работает, в первую очередь от налоговых недоимок. Если же так вышло, что офшором пользуется ключевая персона или из офшорного ООО управляются стратегические основные фонды — транснациональный банк начинает диктовать условия: делай то-то и то-то, иначе заморозим счёт. Именно это, по слухам, было с Януковичем.

Как работает офшорная схема

Пример классической схемы. Все совпадения случайны. Есть юридическое лицо «Петька и братишки», оно владеет заводом «ПаРашен» в африканской стране Майданистан. Завод производит некачественные конфеты, условная себестоимость партии продукта — 10 туземных гривников. Рыночная цена при экспорте в Великопакистанию — 100 туземных гривников. Но бедный глупый хозяин завода этого якобы не знает, и продаёт конфеты конторе «Петрус Шоколаднус ЛЛЦ» на Кипр (или другой офшор) по цене 15 туземных гривников. Итого прибыль конторы в Майданистане 15−10=5 туземных гривников. Налог в 20 % с такой прибыли составит 1 гривник.

Кипрская контора в свою очередь продаёт конфеты конечному потребителю в Великопакистан по рыночной цене. 100−15=85 гривенников составила прибыль кипрской конторы, с которой может быть будет уплачено до 5 % прибыли, то есть сэкономлено 15 % честно заработанного бабла. Но есть ещё и сопутствующий бонус — деньги из офшора можно отправить практически в любую точку мира и никто не будет задавать вопросы.

Пример второй. Чиновник, нахапавший добра, через фирму-однодневку слил деньги на Кипр под видом импорта партии комбайнов, оттуда купил хату на Лондонщине и благополучно туда уехал до того, как подымется пыль.

Также практикуются всякого рода платежи за авторские права, лицензии, консультации и подобное от юрлиц в нормальной стране своим же юрлицам в офшорах.

Хроника деофшоризации и возвращения капиталов

2011

  • 23 декабря 2011. Путин (тогда Председатель Правительства РФ) заявил о проблеме злоупотребления офшорами: «Кто хочет хранить [средства] где-то за рубежом — пожалуйста. Закон это не запрещает, но вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим». Основная проблема, по словам Путина, это то, что «за офшором не видно конечного бенефициара».[5]

2012

  • 12 декабря 2012. В Послании Федеральному Собранию Путин заявил: «Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. И поручаю правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу».[6][7]

2013

  • Февраль 2013 года. Путин поручил до сентября 2013 года Правительству России подготовить все необходимые меры по деофшоризации российской экономики.[8]
  • 16 марта 2013 года. Пик финансового кризиса на Кипре. Власти Евросоюза и немецкое правительство Ангелы Меркель в качестве условия получения финансовой помощи попытались принудить правительство Кипра к фактической экспроприации части банковских вкладов путём введения на них крупного единовременного налога. При этом 30 % (20 млрд долларов) в кипрских банках принадлежали российским вкладчикам.

2014

  • 30 апреля 2014. Сбербанк сворачивает обслуживание офшоров — подконтрольная Сбербанку компания Rocket Bermuda Limited разослала письма клиентам с просьбой закрыть счета, обслуживаемые компанией на Бермудских островах. [9]
  • 22 мая 2014. Российский миллиардер Геннадий Тимченко до конца 2014 года переведёт все свои активы в Россию. Тимченко с состоянием более 15 млрд долларов — основной акционер Volga Group — группа объединяет активы в банке «Россия», «Новатэке», «Трансойле», «Сибуре» и т. д.[10]
  • 23 июня 2014. Путин внёс в Госдуму проект закона о запрете иностранных счетов для чиновников. [11]
  • 11 ноября 2014. Центробанк РФ сообщает, что объёмы вывода капитала из России по сомнительным основаниям за 9 месяцев этого года не превышают 8 млрд долларов, что почти в три раза меньше по сравнению с 23 млрд долларов за тот же период прошлого года. [12]
  • 18 ноября 2014. Госдума РФ приняла «жёсткий» закон о деофшоризации бизнеса — контролируемые иностранные компании будут платить налоги в бюджет РФ.[13]
  • 25 ноября 2014. Путин подписал закон о деофшоризации, обязывающий физических и юридических лиц сообщать в налоговые органы об участии в капитале иностранных компаний. Также этот документ вносит поправки в Налоговый кодекс, которые создают механизм налогообложения прибыли офшорных компаний. [14]
  • 12 декабря 2014. Госдума запретила иметь зарубежные счета всем, кто связан с безопасностью России. [15]
  • 19 декабря 2014. Российский миллиардер Алишер Усманов перевёл ключевые активы в Россию. [16]

2015

  • 20 января 2015. Россия ратифицировала Совместную Конвенцию Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам. Важно, что к Конвенции присоединился целый ряд офшорных юрисдикций, с которыми мы ранее не имели возможности обмениваться налоговой информацией ввиду отсутствия двусторонних налоговых соглашений. [17]
  • 23 марта 2015. Центробанк РФ сообщил, что в результате принятых мер по регулированию отечественной банковской системы отток капитала, связанный с сомнительными операциями, за год сократился с $26,5 млрд до $9 млрд.[18]
  • 20 апреля 2015. Росфинмониторинг ввёл банковские санкции против 41 страны — банки обязаны сообщать о всех операциях клиентов, которые являются резидентами стран, принявших антироссийские санкции, поддерживающих терроризм и не борющихся с коррупцией. [19]
  • 5 мая 2015. The Times пишет, что за последние 15 месяцев Великобритания потеряла 356 млрд долларов инвестиционных капиталов — одной из основных причин является активный вывод российского капитала. «Российские деньги начали покидать Британию в прошлом году, после того, как украинский кризис повлёк за собой санкции. К декабрю ситуация ухудшилась, когда президент Путин велел олигархам вернуть средства на Родину», — говорится в статье.[20]
  • 8 июня 2015. Путин подписал закон об амнистии возвращённых из офшоров капиталов, по которым совершены правонарушения до 1 января 2015. По словам Путина, «Россия должна перевернуть, закрыть офшорную страницу в своей истории». [21]
  • 13 июля 2015. Путин подписал закон о запрете госзакупок в офшорах. Закон, представляющий собой поправки в Налоговый кодекс, вводит понятие «контролируемая иностранная компания». [22]
  • 23 октября 2015. Госдума приняла закон о лишении депутатов мандатов, а сенаторов и муниципальных чиновников — своих полномочий — за непредоставление декларации о доходах. Также закон предписывает информировать государство о наличии конфликта интересов и ликвидировать счета за рубежом в течение 3 месяцев после вступления закона в силу. Под муниципальными чиновниками в данном законе имеются в виду главы администраций муниципальных образований и сити-менеджеры.[23]

4 ноября Владимир Путин подписал данный закон. [24]

  • 27 октября 2015. Федеральная налоговая служба (ФНС) опубликовала предварительный перечень стран, на которые распространяется правило выплаты налога контролируемыми иностранными компаниями — в список попали 119 стран, большинство из которых не считаются традиционными офшорами (ранее в список входило только 40 офшоров). В том числе в списке оказались Великобритания, Швейцария, Австрия. [25]
  • 3 ноября 2015. Задержан Александр Григорьев, организатор преступного сообщества, которое вывело из России и обналичило около 50 миллиардов долларов. Полиция назвала Григорьева лидером крупнейшей в России банды, занимавшейся незаконным выводом средств. Он был совладельцем ряда обанкротившихся кредитных организаций.[26].
  • 11 ноября 2015. По данным Банка России чистый вывоз капитала из РФ за период январь-октябрь 2015 года сократился вдвое по сравнению с аналогичным периодом в 2014 году.[27] По состоянию на декабрь картина та же: незаконный вывоз капитала сократился вдвое. [28] В октябре-декабре правоохранительные пресекли деятельность ряда лиц и преступных групп, пытавшихся незаконно вывезти многие миллиарды рублей. [29]
  • 29 декабря 2015. Владимир Путин продлил амнистию капиталов на полгода, до 30 июня 2016 года.[30]

2016

  • 18 января 2016. По оценке Центробанка РФ, чистый отток капитала из страны в 2015 году упал до $56,9 млрд, что в 2,7 раза меньше, чем в 2014 году ($153 млрд). [31]
  • 29 декабря 2016. Президент России Владимир Путин подписал закон, запрещающий владеть иностранными активами депутатам, чиновникам и сотрудникам силовых ведомств, в том числе через третьих лиц или доверительное управление. [32]

2017

  • 20 апреля 2017 года. В Кишинёве обвиняемого в выводе из России в офшоры 20 миллиардов долларов молдавского бизнесмена Вячеслава Платона приговорили к 18 годам тюремного заключения. [33]
  • 21 декабря 2017. Путин поручил определить параметры облигаций федерального займа (ОФЗ) в валюте для возвращения капиталов на российскую территорию и обеспечить их выпуск в 2018 году. [34]

2018

  • 13 января 2018. Компания «Газпром бурение» завершила деофшоризацию. [35]
  • 1 мая 2018. Британский парламент проголосовал за принятие закона, требующего раскрыть имена хранящих деньги в офшорных зонах на Британских Виргинских и Каймановых островах. Закон может быть направлен в первую очередь против «русских олигархов», как ранее пообещали представители британских властей. [36]
  • 3 мая 2018. Владимир Путин подписал пакет законов о создании офшорных зон на острове Русский в Приморском крае и острове Октябрьский в Калининградской области. Правительство рассматривает создание офшоров как меру поддержки подпавших под санкции российских бизнесменов.[37]
  • 23 сентября 2018. Американское новостное агентство Bloomberg подтвердило, что санкции США вынуждают российских предпринимателей поспешно переводить свои активы в российские банки.[38]
  • Власти Великобритании приступили к заморозке активов проживающих в стране иностранцев, неспособных объяснить происхождение своего богатства. Предположительно, это коснётся многих российских бизнесменов, вывезших свои капиталы в британскую юрисдикцию.[39]

2019

  • 9 июля 2019. Российский производитель алюминия и электроэнергии En+ Group перерегистрировался из Джерси на территорию России, что является одним из пунктов плана вывода компании из списка санкций США[40].

Где зарегистрированы российские компании

На 2015 года большинство компаний из рейтинга РБК 500 имели не офшорную, а российскую регистрацию: в России зарегистрированы 239 компаний из 500 — 47,8 %. Однако в это число входят 87 государственных компаний, обязанных регистрироваться в России. Таким образом, в России зарегистрированы лишь 152 частные компании, тогда как за рубежом — 183, и ещё 38 компаний зарегистрированы в иностранных юрисдикциях через «компании-оболочки» (Yandex N.V., United Company Rusal и т. д.). Также в рейтинге участвует иностранная компания VimpelCom, а ещё 40 компаний не раскрыли свою юрисдикцию.[1]

Совокупная выручка зарегистрированных в России компаний в 2014 году составила 32,47 трлн руб., тогда как совокупная выручка российских компаний, зарегистрированных в прочих юрисдикциях, — 23,57 трлн руб. Однако 3/4 выручки зарегистрированных в России компаний приходится на государственные компании — 24,5 трлн руб.[1]

На первом месте среди мест зарубежной регистрации российских компаний находится Кипр, который с большим отрывом опережает в этом отношении ближайших конкурентов — Нидерланды и Британские Виргинские острова. Выручка зарегистрированных на Кипре российских компаний составила в 2014 году 9,056 трлн руб.[1]

Компании, вернувшиеся или возвращающиеся в российскую юрисдикцию

Крупнейшие компании, вернувшиеся в российскую юрисдикцию:

  1. Компания USM Holdings Ltd российского миллиардера Алишера Усманова завершила 19 декабря 2014 года процедуру перевода контрольных пакетов акций «Металлоинвеста» и «Мегафона» в зарегистрированные на территории России ООО. Теперь МегаФон и «Металлоинвест» будут платить отчисления в бюджет России. [41]
  2. «Русал» (крупнейший в мире производитель алюминия) объявил о начале переноса финансовых и хозяйственных операций на территорию России. Головная компания «Русала» была зарегистрирована на острове Джерси.[42]
  3. КАМАЗ. Акционеры Камского завода объявили о переводе ценных бумаг под российскую юрисдикцию. В настоящее время различные юридические лица контролируют 98,34 % уставного капитала КАМАЗа — госкорпорация «Ростех» (49,9 %), компания Avtoinvest Limited (20,81 %), Daimler AG (11 %), KAMAZ International Management Co. (4,25 %), Европейский банк реконструкции и развития (4 %) и Decodelement Services Limited (2,73 %).[43]
  4. «РусГидро» ликвидирует свои кипрские компании Balp Limited и Boges, ликвидация должна завершиться в 2014 году.[44]

Возвращение капиталов

Наряду с выводом компаний из офшоров российские власти также предпринимают усилия по стимулированию возвращения в Россию капиталов из зарубежных стран вообще.

Начиная с конца января 2015 года британские банки потребовали от обеспеченных русских, проживающих в Великобритании, предоставить полный отчёт по происхождению лежащих на счетах денег.[45] По мнению Росфинмониторинга, Британия таким образом саботирует возврат российских капиталов. [46]

Россия по итогам 2016 года вошла в пятерку стран — главных инвесторов в офшоры, однако при этом вырос приток инвестиций из офшоров в Россию в связи с возвращением капиталов.[47]

21 декабря 2017 года Президент России Владимир Путин поручил определить параметры облигаций федерального займа (ОФЗ) в валюте для возвращения капиталов на российскую территорию и обеспечить их выпуск в 2018 году. Об этом глава государства заявил на встрече с представителями бизнеса.[48]

Мифы об офшорах

Пишущие про офшоры регулярно применяют грязные трюки, позволяющие им предъявлять публике астрономические цифры «выведенных из страны» денег. Допустим, например, у нас есть завод стоимостью в миллиард долларов. Завод оформлен на офшор — то ли из-за желания сэкономить на налогах, то ли из-за несовершенства нашего акционерного права, которое пока что ещё развито весьма слабо.

Типичный исследователь офшоров пишет в этом случае: «в офшоры выведен миллиард долларов». Однако завод остаётся в России, и олигарх Пупкин, которому принадлежит завод, тоже остаётся в России. Самый максимум, который может сэкономить господин Пупкин — это 13 % налога с дивидендов, которые, в свою очередь, вряд ли превышают 9 % от стоимости завода, то есть 10 млн долларов. То есть, реально за рубеж ушло 10 млн долларов (или меньше), а исследователи пишут про миллиард.[49]

См. также

Ссылки

Примечания