Деятельность правительства Мишустина (2020)

Материал из Русского эксперта
Перейти к навигации Перейти к поиску
Правительство Михаила Мишустина

В этой статье указаны все ключевые решения, действия и указы правительства Российской Федерации (с 21 января 2020 года).

После того, как 15 января 2020 года Владимир Путин выступил с ежегодным посланием к Федеральному Собранию, Правительство России в полном составе вышло в отставку — об этом Дмитрий Медведев, председатель Правительства, объявил на встрече президента с членами Правительства. Как заявил Дмитрий Медведев, в связи с предложенными президентом изменениями Конституции кабмин должен предоставить главе государства «возможность принимать все необходимые решения в этих условиях»[1][2][3]. Данное правительство оказалось самым долгоживущим — оно действовало с 8 мая 2012 года по 15 января 2020 года.

Президент России Владимир Путин предложил должность премьер-министра главе Федеральной налоговой службы Михаилу Мишустину[4] На следующий день, 16 января 2020 года, Госдума утвердила кандидатуру Михаила Мишустина на должность председателя Правительства Российской Федерации [5] — соответствующий указ был подписан Владимиром Путиным.[6][7]. 21 января 2020 года новый кабинет министров был полностью сформирован.[8]

В состав нового правительства (инфографика) не вошли 15 членов бывшего состава правительства — 5 заместителей Председателя Правительства и десять министров. Из министров не получили переназначения Владимир Мединский (Минкультуры), Максим Орешкин (Минэкономразвития), Вероника Скворцова (Министерство здравоохранения), Ольга Васильева (Минпросвещения), Павел Колобков (Минспорта), Александр Коновалов (Минюст), Михаил Котюков (Минобрнауки), Константин Носков (Минкомсвязь). Было упразднено Министерство по делам Северного Кавказа — его функции перешли к Минэкономразвития[9].

Хронология событий

Январь 2020

21 января 2020

  • Состоялось первое заседание правительства в новом составе. В повестке: реализация послания Президента Федеральному Собранию, проекты федеральных законов. Министр финансов Антон Силуанов доложил о мерах по реализации послания Президента.[10]Видео

22 января 2020

  • Михаил Мишустин поручил до 11 февраля 2020 года подготовить изменения в закон о федеральном бюджете на 2020—2022 годы и закон о бюджете Пенсионного фонда в целях реализации послания Президента Федеральному Cобранию[11]. Также он поручил Минэкономразвития и руководителям федеральных органов исполнительной власти до конца февраля 2020 года внести в Правительство России предложения по выполнению национальных проектов[12].
  • Утверждена «Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года». Цель Стратегии — создание конкурентоспособной отрасли на основе развития научно-технического и кадрового потенциала, оптимизации и технического перевооружения производственных мощностей, создания и освоения новых промышленных технологий, а также совершенствования нормативно-правовой базы для удовлетворения потребностей в современной электронной продукции. [13]

23 января 2020

  • Подписано постановление «О заключении контрактов жизненного цикла при закупке медицинской техники». Принятое решение направлено на повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств, связанных с долгосрочным обслуживанием медицинской техники, требующей значительных финансовых затрат при эксплуатации и сервисном обслуживании. [14]

27 января 2020

  • Михаил Мишустин провёл первое совещание с вице-премьерами, на котором обсудили вопросы, связанные с реализацией послания Президента Федеральному Собранию. Также председатель правительства поручил вице-премьерам провести ревизию проделанной работы по реализации нацпроектов. [15]
  • Проведено совещание о профилактике и контроле за распространением коронавирусной инфекции. Премьер поручил организовать оперативный штаб по взаимодействию профильных органов исполнительной власти, а Роспотребнадзору — в течение двух дней подготовить план по профилактике и контролю за распространением коронавируса. [16]
  • Подписано постановление «О расширении перечня государственных и муниципальных услуг, которые предоставляются по принципу „одного окна“». В соответствии с подписанным распоряжением Пенсионный фонд будет предоставлять сведения о трудовой деятельности граждан по экстерриториальному принципу, то есть в любом отделении ПФР и любом МФЦ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания. [17]

28 января 2020

  • Михаил Мишустин провёл совещание о приоритетных задачах в рамках евразийской экономической интеграции. Особое внимание уделялось ликвидации барьеров для «четырех свобод»: движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Также были приняты решения по активизации межведомственного взаимодействия с целью продвижения приоритетов России в ЕАЭС. [18]

29 января 2020

  • Михаил Мишустин утвердил состав оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России. [19]
  • Вице-премьер Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России. Основные его моменты:
 — С 31 января ограничивается железнодорожное сообщение с Китаем, поезда будут следовать только по маршруту Москва — Пекин, Пекин — Москва;
 — Российским вузам будет предложено продлить каникулы для китайских студентов до 1 марта 2020 года;
 — В течение двух суток Минтранс и МИД оценят ситуацию по количеству возвращающихся в РФ граждан, после этого будет принято решение о режиме полетов из Китая и в Китай.
  • Премьер-министр окончательно распределил обязанности между своими заместителями. Всего у нового главы правительства, согласно утвержденной структуре кабинета, девять заместителей, в том числе первый вице-премьер и руководитель аппарата. [20]

30 января 2020

  • Подписано постановление об индексации с 1 февраля выплат, пособий и компенсаций, которые получают ветераны, инвалиды, семьи с детьми, и при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. [21]
  • Михаил Мишустин провёл заседание правительства. В повестке: недопущение распространения коронавируса, проекты федеральных законов. [22]Видео
 — Премьер-министр поручил в ежедневном режиме информировать общественность о мерах, принимаемых правительством для предотвращения распространения коронавируса на территории РФ. «На сегодняшний момент на территории Российской Федерации ни одного случая этого опасного заболевания не зафиксировано. Но мы должны сделать всё, чтобы защитить наших людей», — добавил Мишустин.
 — Вице-премьерам поручено предоставить отчёт о ситуации с исполнением поручений президента и правительства. «Координация работы министерств и ведомств будет закреплена конкретно за конкретными вице-премьерами. Это предполагает персональную ответственность каждого вице-премьера за результат работы ведомства, которое он курирует», — подчеркнул Михаил Мишустин.
  • Михаил Мишустин поручил временно закрыть некоторые участки государственной границы РФ и Китая, чтобы не допустить проникновения на территорию России коронавирусной инфекции. [23]
Вице-премьер Татьяна Голикова на брифинге по итогам заседания оперативного штаба

31 января 2020

  • Михаил Мишустин принял участие в пленарной сессии форума «Цифровое будущее глобальной экономики» в Казахстане, где обозначил основные вызовы и тренды в цифровизации. [24]Видео
  • Премьер-министр принял участие в заседании Евразийского межправительственного совета. [25]Видео Он отметил главную цель – обеспечить рост экономик стран «пятерки», чтобы люди чувствовали преимущества общего пространства и могли пользоваться равными возможностями. Также Мишустин обозначил направления, на которых следует сконцентрироваться в ближайшее время:
  • Вице-премьер Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России. [26] В России зарегистрировано два случая заболевания. Оба заболевших – граждане КНР, они изолированы и получают всю необходимую помощь. Приняты следующие решения:
— Для китайских граждан ограничивается пересечение российско-монгольской границы;
– Российские граждане будут эвакуированы из китайских города Ухань и провинции Хубэй. Все эвакуированные будут помещены под 14-дневный карантин;
– С 1 февраля закрывается авиасообщение с Китаем, кроме рейсов «Аэрофлота» в Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Гонконг. По соглашению с КНР остаются рейсы четырех китайских авиакомпаний, которые летают в Москву;
– ФАС и Росздравнадзор будут пресекать завышение цен на профилактические средства и защитные маски.

Февраль 2020

1 февраля 2020

  • Вступил в силу ряд распоряжений Правительства в целях предупреждения проникновения на территорию России коронавирусной инфекции с территории Китая. По первому распоряжению (№153-р) временно приостановлены безвизовые туристические поездки между странами, в частности выдача рабочих виз гражданам КНР. Во втором распоряжении (№154-р) установлены запреты для граждан КНР по посещению России через контрольно-пропускные пункты на российско-монгольской границе[27].
  • В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности (регуляторная гильотина) отменено 1259 устаревших актов РСФСР и РФ – соответствующее постановление Правительства России (№7) вступило в силу. Утратившими силу признаются принятые в период с 1917 по 2002 год 1259 актов РСФСР и России, а также их отдельные положения, содержащие устаревшее регулирование или имеющих статус действующих, но не применяющиеся на практике[28].

2 февраля 2020

  • Согласно постановлению правительства, коронавирусная инфекция 2019-nCoV внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. [29]

3 февраля 2020

  • Михаил Мишустин провёл совещание с вице-премьерами. В повестке: Национальный план по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции, итоги визита премьера в Казахстан. [30]Видео По словам премьер-министра, предприняты следующие меры по борьбе с коронавирусом:
– Ограничено передвижение граждан из Китая через российскую границу[31]. Больные, у которых выявлен опасный вирус, изолированы, и врачи оказывают им всю необходимую помощь;
– Введен временный запрет на выдачу групповых туристических и рабочих виз гражданам КНР;
– Подписан Национальный план по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории России. Кроме того, теперь она добавлена в перечень особо опасных заболеваний. Это позволит депортировать иностранных граждан, если у них будет выявлен коронавирус, и вводить специальные ограничительные меры, в том числе изоляцию или карантин;
– В Китай будет направлена гуманитарная помощь для борьбы с инфекцией;
  • Состоялось очередное заседание оперативного штаба по борьбе с распространением коронавируса. [32] По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, оснований объявления в России чрезвычайной ситуации и ввода ограничительных мер внутри страны, кроме тех, которые уже введены, нет. Основные его моменты:
– Чартерные рейсы из Китая в РФ планируется остановить 14 февраля;
– Россельхознадзор до 1 марта 2020 года ограничит ввоз и транзит через территорию РФ всех видов экзотических и декоративных животных из Китая;
– Российские специалисты уже работают над вакциной от коронавируса, несмотря на то, что китайская сторона не предоставила возможности воспользоваться ее данными о штамме. Работа ведется на основе доступных источников.

5 февраля 2020

  • Президент России Владимир Путин провёл первое совещание с членами кабинета министров. Основная тема встречи — реализация поручений по итогам послания главы государства Федеральному собранию. С докладами выступили премьер-министр Михаил Мишустин и его заместители Андрей Белоусов и Татьяна Голикова. «Это очень большая, масштабная работа. Она очень важна, потому что другого шанса, другого такого объёма денег, который мы сконцентрировали для достижения национальных целей развития, нам в ближайшие годы, а может быть, десятилетия, не удастся сконцентрировать. <…> Поэтому считаю, что у нынешнего состава Правительства вообще нет ни одной минуты на раскачку, мы не имеем на это никакого права. Нельзя прикрываться тем, что кто-то чего-то не знает. Все всё знают, все настроены, считаю, и все в материале. Поэтому я жду от вас конкретной работы, работы по каждому из обозначенных сейчас направлений», добавил в конце Владимир Путин. [33][34]Видео

6 февраля 2020

  • Михаил Мишустин провёл заседание правительства. В повестке: проекты федеральных законов. «Работа Правительства — это решение проблем людей, а не формализм. Мне кажется, что именно мнение граждан — главный индикатор нашей деятельности», — уточнил премьер-министр. [35]Видео Также он не одобрил Кодекс об административных нарушениях, предложенный Минюстом. Новый документ предусматривает ужесточение наказаний для автомобилистов за нарушение правил дорожной безопасности. Мишустин раскритиковал предложенные санкции. В частности, он отметил, что штраф за превышение скорости в размере 5 тыс. рублей для большинства населения является непосильным. [36]

7 февраля 2020

  • Минздрав утвердил список разрешённых для ввоза на территорию России незарегистрированных медицинских лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также порядок их выдачи пациентам. Постановление вступит в силу с 1 марта 2020 года и будет действовать до 31 декабря 2023 года. Ранее это поручил сделать Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию. Приказ[37]

10 февраля 2020

  • Михаил Мишустин провёл оперативное совещание с вице-премьерами. В повестке: бюджетная дисциплина, план мероприятий по переходу к выдаче разрешений в электронном виде, единовременная выплата ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. [38]Видео
 — Из федерального бюджета на выплаты ветеранам и труженикам тыла в апреле-мае 2020 года будет направлено более 71 млрд рублей. В общей сложности выплаты получат один миллион сто пятьдесят тысяч человек. [39]
 — Глава правительства потребовал от министров не давать необоснованных обещаний, предполагающих использование средств резервного фонда для финансирования дополнительных расходов. [40][41]
 — Михаил Мишустин поручил правительству провести ревизию планов на 2020 год и перенаправить средства на реализацию задач, поставленных президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию. [42]
 — Мишустин призвал навести порядок в соблюдении и исполнении федерального бюджета, и исключить ситуации, когда средства остаются неизрасходованными по итогам года. «<…> Я вижу этому две причины: либо неэффективное планирование, либо низкое качество управленческого аппарата. Надо усилить уровень контроля за исполнительской дисциплиной и навести порядок в системе стратегического планирования», — отметил Мишустин. Он призвал главу аппарата правительства Дмитрия Григоренко проанализировать причины образования неизрасходованных бюджетных средств в 2019 году и применить дисциплинарную ответственность к виновным. [43]
  • Состоялась встреча премьер-министра с руководством партии «Единая Россия». Обсуждались вопросы исполнения национальных проектов и законодательного обеспечения послания Президента России в части расширения использования материнского капитала, а также обеспечения граждан льготными лекарствами, медицинскими изделиями и лечебным питанием. [44]
  • Премьер-министр поручил создать стратегический запас медицинских масок на случай распространения коронавируса на территории РФ. Роспотребнадзор должен рассчитать, сколько потребуется средств индивидуальной защиты, а Росрезерв, Минфин и Минпромторг — предоставить в кабмин совместные предложения. [45]

11 февраля 2020

Михаил Мишустин проводит совещание в Великом Новгороде
  • Центробанк продаст правительству принадлежащий ему контрольный пакет акций Сбербанка — 50 % плюс одна акция. Минфин и ЦБ объявили, что необходимый законопроект уже разработан и направлен в правительство. Государство планирует выкупить акции по рыночной стоимости. На эти цели будут направлены ликвидные средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), превышающие порог 7 % ВВП. [46]
  • Михаил Мишустин прибыл в Великий Новгород с рабочим визитом, первым в качестве главы правительства, где провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Новгородской области и встретился с представителями малого и среднего бизнеса. Также он посетил технопарк «Кванториум» и Новгородский музей-заповедник. [47]Видео
 — Премьер заявил, что в ходе поездок по регионам рассчитывает услышать мнение россиян и посмотреть, на каких направлениях нужно усилить работу. «Мы хотим посмотреть в реальности, как обстоят дела. А главное — встретиться с людьми, услышать их мнение. Вместе с руководителями регионов, представителями общественности мы должны будем определить те точки, где необходимо усилить нашу работу — с учётом задач, которые перед нами поставил Президент, с учётом национальных проектов и майских указов». [48][49][50]
— На встрече с представителями предпринимательства Новгородской области премьер-министр отметил необходимость заниматься проблемами в этой сфере на системной основе. «Именно поэтому <…> я решил лично возглавить правительственную комиссию по вопросам развития малого и среднего предпринимательства», — сообщил Мишустин. Также он пообещал, что малый и средний бизнес в 2020 году получат 1 трлн рублей по льготным программам кредитования, а до 2024 года — 10 трлн рублей льготных кредитов. [51][52][53]Видео

12 февраля 2020

  • Прошло заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. В повестке: меры по организации проектной деятельности и финансирования национальных проектов в 2020 году. [54]Видео
 — Минэкономразвития и руководителям нацпроектов поручено до 20 февраля представить предложения по уточнению единого плана достижения наццелей и нацпроектов с учетом задач, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию.
 — Глава правительства потребовал неукоснительно соблюдать график финансирования выполнения национальных проектов. «Все финансовые вопросы должны решаться оперативно, а средства до исполнителя доходить в установленный срок», — указал премьер, подчеркнув, что любое затягивание сроков недопустимо. Также он также назвал решение о переносе неиспользованных средств с 2019 года на 2020 год исключительным. «В этом году такого быть не должно», — пояснил Мишустин, и уточнил, что правительство создаст систему для отслеживания выполнения национальных проектов, которая будет объединять данные практически всех ведомств, и это позволит оценивать риски, предупреждать о возможных отклонениях в целевых показателях. [55][56][57]Видео
  • Премьер-министр и глава Сбербанка Герман Греф провели встречу, в ходе которой обсудили покупку правительством контрольного пакета акций банка у ЦБ. Как отметил Греф, контрольный пакет акций Сбербанка будет фактически передан от ЦБ правительству до годового собрания акционеров организации, которое традиционно проходит в конце мая — начале июня. В свою очередь Мишустин отметил, что электронные сервисы и технологии Сбербанка будут востребованы при построении цифровой платформы государства. [58][59]
  • Михаил Мишустин и члены правительства приняли участие в совещании у Президента России по экономическим вопросам. Владимир Путин обсудил с участниками совещания итоги 2019 года, текущую ситуацию в социально-экономической сфере и планы по наращиванию экономического развития страны. «Основная задача экономической повестки — запуск нового инвестиционного цикла, выход на ежегодные темпы прироста инвестиций не ниже 5 %, а лучше 5—7 %, чтобы уже в следующем году обеспечить темпы экономического роста выше мировых» — сказал Президент. Глава государства отметил, что рассчитывает на совместную партнёрскую работу правительства и Банка России. [60][61]Видео

13 февраля 2020

 — Премьер-министр призвал опустить ставки по ипотеке в России ниже 8 %. «С такой ставкой мы не сможем помочь людям улучшить жилищные условия, а это национальная цель развития, которую поставил президент, которой мы обязаны достичь». Среди мер по снижению ипотечной ставки — оптимизация операционных затрат банков и снижение стоимости строительства. Мишустин поручил вице-премьерам Андрею Белоусову и Марату Хуснуллину рассмотреть возможность упрощения порядка рефинансирования ипотечных кредитов, выданных ранее под более высокий процент. [63][64]
 — Подписан документ о выделении 22 миллионов рублей на закупку иностранных лекарств для детей с тяжелыми заболеваниями центральной нервной системы. Распоряжение[65][66]
 — Глава правительства попросил до 1 апреля руководителей федеральных органов исполнительной власти проанализировать штат и внести предложения по оптимизации его предельной численности. По словам премьера, министерства и ведомства должны стать более «компактными», а работа проведена «без сбоев и проволочек». Он поручил вице-премьеру Дмитрию Григоренко заняться этой работой в рамках соответствующей комиссии. [67][68]
 — Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство России одобрило законопроект о покупке кабмином контрольного пакета акций Сбербанка у ЦБ. Стоимость покупки составит около 2,5 трлн рублей. Акции будут приобретаться за счёт Фонда национального благосостояния (ФНБ). Также он уточнил, что это позволит в скором времени получить дополнительные средства в федеральный бюджет и использовать их на те задачи, которые поставлены были в послании Президента. [69][70]
  • Вступил в силу документ (№ 80) о признании утратившими силу или недействующими на территории России 3621 правовых актов СССР. Подписанным постановлением признаются утратившими силу принятые в период с 1923 года по 1991 год 3621 акт СССР и их отдельные положения, содержащие устаревшее регулирование или имеющие статус «действующие», но не применяющиеся на практике. [71]

14 февраля 2020

  • Михаил Мишустин провёл совещание по совершенствованию онкологической медицинской помощи. [72][73]Видео
 — Премьер-министр сообщил, что правительство разработало ряд мер по повышению качества лекарств для онкобольных, а также решению проблемы дефицита таких препаратов.. Он уточнил, что эти меры направлены на решение двух основных проблем в этой сфере — повышение качества медпрепаратов и ликвидацию их дефицита. «В вопросах борьбы с раком в приоритете должна быть не страна происхождения лекарства, а интересы пациентов», — подчеркнул Мишустин. [74][75][76]
 — Глава правительства поручил создать цифровую платформу с актуальной информацией о доступности на рынке лекарств для больных с онкологическими заболеваниями. «Пожалуйста, займитесь этим срочно, этот мониторинг на сегодняшний день важен для людей», — пояснил он. [77]
 — Михаил Мишустин дал ряд поручений по итогам совещания, в том числе снять ограничения на закупки некоторых иностранных лекарств, и сформировать проект перечня лекарств, которые применяются при лечении онкологических заболеваний. Ведомства должны представить свои предложения по этому вопросу до 12 марта. Речь идет о препаратах из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарств, в рамках которого государство ограничило закупки иностранных средств. [78]Список решений

Решения правительства

  • 22 января 2020 года. Решения, принятые на заседании Правительства 21 января 2020 года.[79]
  • 4 февраля 2020 года. Решения, принятые на заседании Правительства 30 января 2020 года.[80]
  • 8 февраля 2020 года. Решения, принятые на заседании Правительства 6 февраля 2020 года [81]
  • 14 февраля 2020 года. Решения по итогам совещания о совершенствовании онкологической медицинской помощи 14 февраля 2020 года. [82]

См. также

Ссылки


Источник — http:///index.php?title=Деятельность_правительства_Мишустина_(2020)&oldid=234824