Материнский капитал: различия между версиями

Материал из Русского эксперта
Перейти к навигации Перейти к поиску
Нет описания правки
(Перенаправление на Справочник патриота)
 
(не показано 67 промежуточных версий 11 участников)
Строка 1: Строка 1:
'''Материнский капитал''' — мера государственной поддержки семей с детьми в [[Россия|России]], действует с 2007 года. Материнский капитал могут получить семьи, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (или последующие дети). Программа материнского капитала оказала исключительно благоприятное воздействие на [[Демография России|демографию России]].
'''Семейный (материнский) капитал''' — мера государственной поддержки семей с детьми в [[Россия|России]], действует с 2007 года. Материнский капитал до 2020 года получали семьи, в которых рождался или был усыновлён второй ребёнок (или последующие дети). А с 1 января 2020 года это право получили все семьи уже при рождении первого ребёнка.


Размер материнского капитала в 2014 году составляет 429 тысяч 408 рублей 50 копеек [http://www.pfrf.ru/family_capital].
Цель программы материнского капитала — на улучшение социально-демографической обстановки в России.


В 2015 году материнский капитал вырос до 453 026 рублей.[http://www.pfrf.ru/family_capital]
Назначает и выплачивает материнский капитал Пенсионный фонд России (ПФ РФ).


Потратить маткапитал можно на три направления:
== Семейный (материнский) капитал ==
* улучшение жилищных условий,
* получение образования ребенком,
* формирование накопительной части трудовой пенсии для матери ребенка.
К сожалению, несмотря на большой размер маткапитала, его нельзя обналичить.


Назначает и выплачивает материнский капитал Пенсионный фонд России (ПФР).
До 2015 года включительно размер материнского капитала постоянно индексировался на величину, близкую уровню инфляции.  


10 декабря 2015 года Правительство России одобрило продление программы материнского капитала. Право на получение материнского капитала получат семьи, в которых по 31 декабря 2018 года включительно родится или будет усыновлён второй ребёнок или последующие дети. [http://ria.ru/society/20151210/1339569572.html]
В 2019 году размер материнского капитала составил 453,026 рублей.[http://www.pfrf.ru/family_capital]


== Региональный материнский капитал ==
В 2020 году все семьи, в которых первенец рождён или усыновлён, получили право на материнский капитал в размере '''466 617 рублей'''. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребёнок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 000 рублей до '''616 617 рублей'''. Такая же сумма полагается за третьего, четвёртого и любого следующего ребёнка, рождённого или усыновлённого с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал.
В дополнение к общероссийскому федеральному маткапиталу в большинстве регионов выплачивается [http://region-matkapital.ru/materinskij-kapital-v-regionax/ региональный материнский капитал] (обычно при рождении третьего ребенка). Его размер различается в разных регионах, в среднем это 100 тысяч рублей.


{{quote|Не будучи сторонником идеи оплаты родителям рождения собственных же детей (так называемого материнского капитала за второго ребёнка), тем не менее не могу не признать его значительную роль в заметном росте рождаемости граждан России и улучшения обеспеченности российский семей - особенно в провинции. Надо быть слепым, чтобы не видеть, как тысячи семей в регионах получают деньги от государства только за то, что они родили более одного ребёнка. Родили для себя, а получили от государства. От того самого ужасного и кровавого режима, которое так ненавистно святой оппозиции. [http://russkiy-malchik.livejournal.com/363923.html]}}
По данным Пенсионного фонда, реализация перечисленных изменений потребует в 2020 году увеличения соответствующих расходов бюджета Пенсионного фонда почти на 112 млрд рублей, с 316,4 млрд до 428,3 млрд рублей. В 2021 году дополнительные расходы фонда на программу семейного капитала составят 193,1 млрд рублей, в 2022 году – 282,7 млрд рублей.
 
Потратить маткапитал можно на следующие направления:
* улучшение жилищных условий семьи;
* формирование накопительной части трудовой пенсии для матери ребёнка;
* получение образования ребёнком;
* приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
* получение ежемесячной выплаты.
 
Обналичить маткапитал нельзя.
 
== Связанные программы ==
 
=== Региональный материнский капитал ===
В дополнение к общероссийскому федеральному маткапиталу в большинстве регионов выплачивается [http://region-matkapital.ru/materinskij-kapital-v-regionax/ региональный материнский капитал] (обычно при рождении третьего ребенка). Его размер различается в разных регионах, в большинстве случаев это 50 или 100 тысяч рублей.
 
=== Выплаты на первого ребёнка ===
28 ноября 2017 года Владимир Путин заявил, что с января 2018 года в России будет установлена ежемесячная выплата на рождение первого ребенка до полутора лет, в среднем она составит 10,5 тысяч рублей. По его словам, сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации. В среднем она составит в 2018 году 10,523 рубля, в 2019 году — 10,836 рублей, в 2020 — 11,143 рубля. Выплата будет предоставляться малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума. [https://vz.ru/news/2017/11/28/897226.html][https://ria.ru/society/20171128/1509751456.html?referrer_block=index_main_2]
 
== Критика ==
С 2007 по 2012 год рождаемость в России выросла с 11.3 до 13.3 новорождённых детей на 1000 населения. До 2015 года показатель оставался на уровне 13.2-13.3. Однако затем он начал падать и снизился в 2018 году до 10.9.
 
Несмотря на положительную динамику рождаемости до 2015 года, степень влияния материнского капитала и других государственных программ на реальное увеличение демографической ситуации в стране является спорной.
 
Разумеется, на уровне отдельных семей эти программы оказывают положительный эффект, так как позволяют родителям легче справляться с финансовыми трудностями и уделять больше сил заботе о ребёнке.
 
Однако кардинально переломить общую ситуацию в стране и привести к увеличению рождаемости до уровня воспроизводства населения (2.1 ребёнка в среднем на женщину) меры финансового стимулирования пока не смогли.
 
=== Накопленная рождаемость ===
Материнский капитал пока не привел к заметным изменениям накопленной рождаемости. Дело в том, что хотя суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который практически непрерывно растёт с 1999 года (с 1,16 детей на одну женщину, до 1,771 [http://www.gks.ru/bgd/free/b16_00/IssWWW.exe/Stg/dk12/8-0.doc] за январь — сентябрь 2016 года) и вселяет оптимизм, но это совсем не означает, что у женщин теперь в среднем по 1.771 ребенка. Или что в 1999 у женщин в среднем было по 1,16 ребенка. Это означает, что некоторое гипотетическое поколение женщин родило бы в итоге 1.771 ребенка на женщину, если бы рожало в течении следующих 30 лет (детородный возраст от 15 до 45 лет) именно в тех пропорциях и возрастах как в анализируемом году.
 
Поэтому рождаемость 1,771 ребенка на женщину в 2016-м не означает, что у женщин в 2016-м году реально было в среднем 1,771 ребенка. Реально детей у женщин в 2016-м было гораздо меньше. Это означает что у 15-летней женщины вступившей в детородный возраст в 2016-м году через 30 лет было бы в среднем 1,771 ребенка к 2046-му году, если бы она рождала в тех же пропорциях и в тех же возрастах, что и женщины в 2016-м году. Реальное же накопленное число детей на женщину во всех возрастах снизилось с 2002 по 2015 год на 15-20 %, несмотря на рост текущей рождаемости в этот период.<ref>Так же можно рассмотреть смягчающее и меняющее смысл уточнение, которое было сделано в данном тексте к фразе: "Реальное же накопленное число детей на женщину во всех возрастах снизилось с 2002 по 2015 год на 15-20 %, несмотря на рост текущей рождаемости в этот период". Уточнение несколько меняло смысл сказанного и звучало так: "число накопленных детей не повторяет траекторию движения текущей рождаемости, а зависит от средних значений текущей рождаемости за предшествующие 30 лет.". Это уточнение ошибочно и как бы списывает снижение накопленной рождаемости с 2002-го по 2015 на предыдущий период, а это верно для накопленной рождаемости только самых старших возрастов 45- летних и то только в идеальном случае равномерной рождаемости. А снижение было не только для старших, а абсолютно для всех возрастов. Вот скажем снижение накопленной рождаемости для возраста от 25 до 29 лет зависит у этих поколений рождаемости за последние 10 - 14 лет (раньше они просто не могли рожать), а сколько нибудь существенно зависит только за последние 7 - 11 лет ( в возрасте от 18 лет). То есть 25 - 29 летние родили к 2015-му году, рожая начиная с 2004 - 2009 года меньше детей чем такие же 20 - 25 летние в свое время к 2002-му, рожая с 1991 - 1996-года. Предыдущие 30 лет тут были вообще не причем для снижения накопленной рождаемости у 25-29 летних к 2015-му году.</ref>
 
Для примера ситуация: есть 30 женщин в возрасте от 0 до 30 лет. В течение 18 лет они не рожают, а на 19-й год рожают все по одному ребенку, когда им соответственно уже стало от 19 до 49 лет. А потом больше не рожают в течении жизни. Тогда суммарный коэффициент рождаемости в этот 19 год будет 30 детей на женщину. И для простоты говорят, что в этом 19-м году рождаемость была 30 детей на женщину. Так как гипотетическая женщина, на протяжении всей жизни рожающая как женщины в этом 19-м году, родила бы 30 детей. Но на самом деле у всех женщин так и останется просто по 1 ребенку. Никаких 30 детей на женщину в реальности не было в том числе и в 19-м году. Таким образом, суммарный коэффициент рождаемости очень близок к итоговой рождаемости (то есть сколько детей в итоге у женщины, вышедшей из детородного возраста) только если женщины не откладывают и не ускоряют рождения, и не меняют детородного поведения.
 
В реальности среднее накопленное число детей у женщин в России довольно плавно и непрерывно снижалось в последние десятилетия, в том числе с 1985 года по 2015 год. Это имело место во всех возрастных группах, за исключением периода с 1994 по 2002 для возрастных групп от 40 до 49 лет (вероятно они рождали отложенных детей). В том числе снижение накопленной рождаемости происходило и в период с 2002 по 2015 год. Например у возраста 18 — 19 лет в 2002 было 0,092 ребенка, а в 2015 стало 0,092; 20 — 24 лет в 2002 было 0,448 ребенка, а в 2015 стало 0,378; 25 — 29 лет в 2002 было 1,013 ребенка, а в 2015 стало 0,891; 30 — 34 лет в 2002 было 1,421 ребенка, а в 2015 стало 1,293; 35 — 39 лет в 2002 было 1,713 ребенка, а в 2015 стало 1,502; 40 — 44 лет в 2002 было 1,875 ребенка, в 2015 стало 1,559; 45 — 49 лет в 2002 было 1,928 ребенка, в 2015 стало 1,611; 50 — 54 лет в 2002 было 1,895 ребенка, в 2015 стало 1,720; 55 — 59 лет в 2002 было 1,861 ребенка, в 2015 стало 1,816.[http://demoscope.ru/weekly/2017/0711/tema03.php]


== См. также ==
== См. также ==
Строка 25: Строка 55:


== Ссылки ==
== Ссылки ==
* [http://www.pfrf.ru/ Сайт ПФР]
* [http://www.pfrf.ru/ Сайт Пенсионного фонда РФ]
* [http://region-matkapital.ru/ Федеральный и региональный материнский капитал]
* [http://region-matkapital.ru/ Федеральный и региональный материнский капитал]
== Примечания ==
{{Примечания}}


{{Россия}}
{{Россия}}


[[Категория:Социальная политика в России]]
[[Категория:Социальная политика в России]]

Текущая версия от 13:45, 13 августа 2020

Семейный (материнский) капитал — мера государственной поддержки семей с детьми в России, действует с 2007 года. Материнский капитал до 2020 года получали семьи, в которых рождался или был усыновлён второй ребёнок (или последующие дети). А с 1 января 2020 года это право получили все семьи уже при рождении первого ребёнка.

Цель программы материнского капитала — на улучшение социально-демографической обстановки в России.

Назначает и выплачивает материнский капитал Пенсионный фонд России (ПФ РФ).

Семейный (материнский) капитал

До 2015 года включительно размер материнского капитала постоянно индексировался на величину, близкую уровню инфляции.

В 2019 году размер материнского капитала составил 453,026 рублей.[1]

В 2020 году все семьи, в которых первенец рождён или усыновлён, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребёнок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 000 рублей до 616 617 рублей. Такая же сумма полагается за третьего, четвёртого и любого следующего ребёнка, рождённого или усыновлённого с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал.

По данным Пенсионного фонда, реализация перечисленных изменений потребует в 2020 году увеличения соответствующих расходов бюджета Пенсионного фонда почти на 112 млрд рублей, с 316,4 млрд до 428,3 млрд рублей. В 2021 году дополнительные расходы фонда на программу семейного капитала составят 193,1 млрд рублей, в 2022 году – 282,7 млрд рублей.

Потратить маткапитал можно на следующие направления:

  • улучшение жилищных условий семьи;
  • формирование накопительной части трудовой пенсии для матери ребёнка;
  • получение образования ребёнком;
  • приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
  • получение ежемесячной выплаты.

Обналичить маткапитал нельзя.

Связанные программы

Региональный материнский капитал

В дополнение к общероссийскому федеральному маткапиталу в большинстве регионов выплачивается региональный материнский капитал (обычно при рождении третьего ребенка). Его размер различается в разных регионах, в большинстве случаев это 50 или 100 тысяч рублей.

Выплаты на первого ребёнка

28 ноября 2017 года Владимир Путин заявил, что с января 2018 года в России будет установлена ежемесячная выплата на рождение первого ребенка до полутора лет, в среднем она составит 10,5 тысяч рублей. По его словам, сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации. В среднем она составит в 2018 году 10,523 рубля, в 2019 году — 10,836 рублей, в 2020 — 11,143 рубля. Выплата будет предоставляться малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума. [2][3]

Критика

С 2007 по 2012 год рождаемость в России выросла с 11.3 до 13.3 новорождённых детей на 1000 населения. До 2015 года показатель оставался на уровне 13.2-13.3. Однако затем он начал падать и снизился в 2018 году до 10.9.

Несмотря на положительную динамику рождаемости до 2015 года, степень влияния материнского капитала и других государственных программ на реальное увеличение демографической ситуации в стране является спорной.

Разумеется, на уровне отдельных семей эти программы оказывают положительный эффект, так как позволяют родителям легче справляться с финансовыми трудностями и уделять больше сил заботе о ребёнке.

Однако кардинально переломить общую ситуацию в стране и привести к увеличению рождаемости до уровня воспроизводства населения (2.1 ребёнка в среднем на женщину) меры финансового стимулирования пока не смогли.

Накопленная рождаемость

Материнский капитал пока не привел к заметным изменениям накопленной рождаемости. Дело в том, что хотя суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который практически непрерывно растёт с 1999 года (с 1,16 детей на одну женщину, до 1,771 [4] за январь — сентябрь 2016 года) и вселяет оптимизм, но это совсем не означает, что у женщин теперь в среднем по 1.771 ребенка. Или что в 1999 у женщин в среднем было по 1,16 ребенка. Это означает, что некоторое гипотетическое поколение женщин родило бы в итоге 1.771 ребенка на женщину, если бы рожало в течении следующих 30 лет (детородный возраст от 15 до 45 лет) именно в тех пропорциях и возрастах как в анализируемом году.

Поэтому рождаемость 1,771 ребенка на женщину в 2016-м не означает, что у женщин в 2016-м году реально было в среднем 1,771 ребенка. Реально детей у женщин в 2016-м было гораздо меньше. Это означает что у 15-летней женщины вступившей в детородный возраст в 2016-м году через 30 лет было бы в среднем 1,771 ребенка к 2046-му году, если бы она рождала в тех же пропорциях и в тех же возрастах, что и женщины в 2016-м году. Реальное же накопленное число детей на женщину во всех возрастах снизилось с 2002 по 2015 год на 15-20 %, несмотря на рост текущей рождаемости в этот период.[1]

Для примера ситуация: есть 30 женщин в возрасте от 0 до 30 лет. В течение 18 лет они не рожают, а на 19-й год рожают все по одному ребенку, когда им соответственно уже стало от 19 до 49 лет. А потом больше не рожают в течении жизни. Тогда суммарный коэффициент рождаемости в этот 19 год будет 30 детей на женщину. И для простоты говорят, что в этом 19-м году рождаемость была 30 детей на женщину. Так как гипотетическая женщина, на протяжении всей жизни рожающая как женщины в этом 19-м году, родила бы 30 детей. Но на самом деле у всех женщин так и останется просто по 1 ребенку. Никаких 30 детей на женщину в реальности не было в том числе и в 19-м году. Таким образом, суммарный коэффициент рождаемости очень близок к итоговой рождаемости (то есть сколько детей в итоге у женщины, вышедшей из детородного возраста) только если женщины не откладывают и не ускоряют рождения, и не меняют детородного поведения.

В реальности среднее накопленное число детей у женщин в России довольно плавно и непрерывно снижалось в последние десятилетия, в том числе с 1985 года по 2015 год. Это имело место во всех возрастных группах, за исключением периода с 1994 по 2002 для возрастных групп от 40 до 49 лет (вероятно они рождали отложенных детей). В том числе снижение накопленной рождаемости происходило и в период с 2002 по 2015 год. Например у возраста 18 — 19 лет в 2002 было 0,092 ребенка, а в 2015 стало 0,092; 20 — 24 лет в 2002 было 0,448 ребенка, а в 2015 стало 0,378; 25 — 29 лет в 2002 было 1,013 ребенка, а в 2015 стало 0,891; 30 — 34 лет в 2002 было 1,421 ребенка, а в 2015 стало 1,293; 35 — 39 лет в 2002 было 1,713 ребенка, а в 2015 стало 1,502; 40 — 44 лет в 2002 было 1,875 ребенка, в 2015 стало 1,559; 45 — 49 лет в 2002 было 1,928 ребенка, в 2015 стало 1,611; 50 — 54 лет в 2002 было 1,895 ребенка, в 2015 стало 1,720; 55 — 59 лет в 2002 было 1,861 ребенка, в 2015 стало 1,816.[5]

См. также

Ссылки

Примечания

  1. Так же можно рассмотреть смягчающее и меняющее смысл уточнение, которое было сделано в данном тексте к фразе: "Реальное же накопленное число детей на женщину во всех возрастах снизилось с 2002 по 2015 год на 15-20 %, несмотря на рост текущей рождаемости в этот период". Уточнение несколько меняло смысл сказанного и звучало так: "число накопленных детей не повторяет траекторию движения текущей рождаемости, а зависит от средних значений текущей рождаемости за предшествующие 30 лет.". Это уточнение ошибочно и как бы списывает снижение накопленной рождаемости с 2002-го по 2015 на предыдущий период, а это верно для накопленной рождаемости только самых старших возрастов 45- летних и то только в идеальном случае равномерной рождаемости. А снижение было не только для старших, а абсолютно для всех возрастов. Вот скажем снижение накопленной рождаемости для возраста от 25 до 29 лет зависит у этих поколений рождаемости за последние 10 - 14 лет (раньше они просто не могли рожать), а сколько нибудь существенно зависит только за последние 7 - 11 лет ( в возрасте от 18 лет). То есть 25 - 29 летние родили к 2015-му году, рожая начиная с 2004 - 2009 года меньше детей чем такие же 20 - 25 летние в свое время к 2002-му, рожая с 1991 - 1996-года. Предыдущие 30 лет тут были вообще не причем для снижения накопленной рождаемости у 25-29 летних к 2015-му году.