Минимальный размер оплаты труда в России

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – устанавливаемый законодательно или на основе специальных (коллективных) соглашений минимум оплаты труда наёмного работника, который является для всех работодателей (предпринимателей) нижней границей оплаты его труда – выплаты в меньших размерах считаются нелегальными и преследуются по закону.

Данный показатель имеет важное значение при проведении социальной политики России, так как на его величину опираются работодатели и формируется база для некоторых социальных пособий.

МРОТ в России с 1 января 2020 года составляет 12 130 рублей. При этом в 2018 году его размер впервые в истории сравнялся с прожиточным минимумом. [2]

7 декабря 2017 года Конституционный суд РФ постановил, что в состав МРОТ не входят компенсационные и стимулирующие выплаты, а надбавки за работу в особых климатических условиях должны начисляться к фактической заработной плате. [3][4]

Исторически так сложилось, что минимальная зарплата в России и в странах Запада — это два разных понятия. В то время как на Западе большое количество людей действительно работает за минимальную зарплату, в России минимальная зарплата чаще платится в тех случаях, когда работодатель хочет сэкономить от налогов и выдать часть зарплаты в конверте.

Таким образом, лобовое сравнение минимальной зарплаты в России и на Западе проводить нельзя: даже в тех случаях, когда сравнивающий знает, что в России есть три вида МРОТ разного размера.

Величина МРОТ

Время действия	Размер МРОТ (в рублях)	Устанавливающий документ
До 01/10/1991	70	Постановление от 12.12.1972
01/10/1991—30/11/1991	180	Закон от 19.04.1991
01/12/1991—31/12/1991	200	Постановление от 15.11.1991
01/01/1992—31/03/1992	342	Закон от 06.12.1991
01/04/1992—31/12/1992	900	Закон от 21.04.1992
01/01/1993—31/03/1993	2 250	Закон от 13.11.1992
01/04/1993—30/06/1993	4 275	Закон от 30.03.1993
01/07/1993—30/11/1993	7 740	Закон от 14.07.1993
01/12/1993—30/06/1994	14 620	Указ от 05.12.1993
01/07/1994—31/03/1995	20 500	Федеральный закон от 30.06.1994
01/04/1995—30/04/1995	34 400	Федеральный закон от 20.04.1995
01/05/1995—31/07/1995	43 700
01/08/1995—31/10/1995	55 000	Федеральный закон от 27.07.1995
01/11/1995—30/11/1995	57 750	Федеральный закон от 01.11.1995
01/12/1995—31/12/1995	60 500
01/01/1996—31/03/1996	63 250
01/04/1996—31/12/1996	75 900	Федеральный закон от 22.04.1996
01/01/1997—31/12/1997	83 490	Федеральный закон от 09.01.1997
01/01/1998—30/06/2000	83,49	Указ от 04.08.1997
01/07/2000—31/12/2000	132	Федеральный закон от 19.06.2000
01/01/2001—30/06/2001	200
01/07/2001—30/04/2002	300
01/05/2002—30/09/2003	450	Федеральный закон от 29.04.2002
01/10/2003—31/12/2004	600	Федеральный закон от 01.10.2003
01/01/2005—31/08/2005	720	Федеральный закон от 29.12.2004
01/09/2005—30/04/2006	800
01/05/2006—31/08/2007	1 100
01/09/2007—31/12/2008	2 300	Федеральный закон от 20.04.2007
01/01/2009—31/05/2011	4 330	Федеральный закон от 24.06.2008
01/06/2011—31/12/2012	4 611	Федеральный закон от 01.06.2011
01/01/2013—31/12/2013	5 205	Федеральный закон от 03.12.2012
01/01/2014—31/12/2014	5 554	Федеральный закон от 02.12.2013
01/01/2015—31/12/2015	5 965	Федеральный закон от 01.12.2014
01/01/2016—30/06/2016	6 204	Федеральный закон от 14.12.2015
01/07/2016—30/06/2017	7 500	Федеральный закон от 02.06.2016
01/07/2017—31/12/2017	7 800	Федеральный закон от 19.12.2016
01/01/2018—30/04/2018	9 489	Федеральный закон от 28.12.2017
01/05/2018—31/12/2018	11 163	Федеральный закон от 07.03.2018
01/01/2019—31/12/2019	11 280	Федеральный закон от 25.12.2018
01/01/2020—настоящее время	12 130	Федеральный закон от 27.12.2019

Плюсы высокой и низкой минимальной зарплаты

На первый взгляд, чем выше МРОТ, тем лучше. Однако опыт стран Запада показывает, что завышенный МРОТ влечёт за собой серьёзное усугубление проблемы безработицы.

Некоторые безработные, которые могли бы работать и получать зарплату, получают отказ от работодателя: так как для получения даже минимальной зарплаты их навыки слишком слабы, а платить им, скажем, половину минимальной зарплаты работодатель не имеет права.

Из-за этого в странах Запада, где высокий уровень минимальной оплаты труда, образуется огромный социальный слой вечных безработных, которые никому не нужны, и которые, будучи выключенными из общественной жизни, стремительно деградируют.

Верно и обратное: когда работодатель из-за финансовых проблем вынужден сокращать фонд оплаты труда, он имеет права понижать сотрудникам зарплату только до установленного законом минимума. Поэтому завышенная минимальная зарплата вынуждает работодателей на Западе прибегать к увольнениям тогда, когда можно было бы обойтись временным понижением зарплаты.

Эти проблемы побуждают некоторых отчаявшихся безработных уходить в тень и работать нелегально, без оформления документов. Разумеется, более защищёнными они от этого не становятся.

В России идеология МРОТ иная: минимальная зарплата служит не для того, чтобы запретить нанимать сотрудников за маленькие деньги, а для того, чтобы затруднить уход от налогов и выплату серой зарплаты «в конвертах». До установления регионального МРОТ многие бизнесмены имели привычку платить сотрудникам «в белую» зарплаты по 500 рублей: чтобы сотрудники были оформлены по трудовой книжке, но чтобы налогов на них надо было при этом платить самый минимум. Сейчас такие бизнесмены вынуждены выплачивать по-белому значительно большую часть зарплаты.

Отчасти именно благодаря низкому уровню МРОТ безработица в России очень низка, значительно ниже, чем в Европе и в США. Вместе с тем, у российской схемы тоже есть недостатки: так, например, если бы МРОТ в России был выше, многие сотрудники бюджетных учреждений имели бы большую зарплату.

Виды МРОТ

В России есть три вида минимальной зарплаты (МРОТ): «расчётный», для штрафов и сборов, «федеральный», для больничных и пособий, и «региональный», для определения размера минимальной оплаты труда.

«Расчётный» МРОТ

На основе «расчётного» МРОТ начисляют налоги, сборы, штрафы и прочие платежи, размер которых поставлен законодательством в зависимость от МРОТ. Так, например, при регистрации нового «ООО» учредители должны внести в уставной капитал не менее 100 МРОТ.

Размер «расчётного» МРОТ был в 2001 году приравнен к 100 рублям и к настоящему моменту (апрель 2015) не изменился.

Установлен — ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ.

«Федеральный» МРОТ

«Федеральный» МРОТ применяется для расчёта выплат по больничным, беременности, родам и тому подобным социальным вопросам. Размер «федерального» МРОТ в 2019 году составляет в России 12 130 рублей.

Установлен — ст. 1 Федеральный закон от 27.12.2019 № 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

«Региональный» МРОТ

«Региональный» МРОТ — это реальная минимальная зарплата, ниже которой работодатель не имеет права платить работнику (Статья 133.1 Трудового кодекса РФ). Для разных регионов сумма минимальной оплаты труда разная. Так, например, в Санкт-Петербурге региональный МРОТ на 2019 год установлен в размере 18000 рублей.[5] Большинство регионов оставило федеральную планку. Самый большой региональный МРОТ в Москве — 19351 рублей.

Контролирующие органы весьма строго следят за выплатами сотрудникам: попытка заплатить сотруднику меньше минимальной зарплаты (в целях ухода от налогов, например) зачастую влечёт за собой реальный уголовный срок по статье 145.1 УК РФ.

На бюджетников «региональный» МРОТ не распространяется, минимальную зарплату для бюджетников определяют по «федеральному» МРОТ.

Варианты обхода МРОТ

Законодатель позволяет уклоняться от выплаты регионального МРОТа при условии соблюдения определённой процедуры. Соблюсти её непросто, так как надо уложиться в короткий срок. Тем не менее некоторые крупные организации — такие как «Почта России», например, в некоторых регионах могут себе это позволить.

Есть и другие способы уклонения от выплаты МРОТ: например, неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Умелый юрист также может правильно оформить заключение гражданско-правовых договоров вместо трудовых.

Уклонение не всегда происходит с целью уменьшения налогового бремени и обогащения предпринимателя. Чаще это необходимо для сохранения рабочих мест и бизнеса. Иными словами, для выживания бизнеса в тех сегментах рынка, в которых рентабельность не позволяет выплачивать сотрудникам нормальные зарплаты.

Ответственность за нарушение законодательства о МРОТ

В лёгких случаях нарушающие предприниматели привлекаются по статье 5.27 КоАП РФ: штраф от 1 до 70 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. Наказание относительно лёгкое, служит скорее для предупреждения.

В более запущенных случаях идёт уже уголовная ответственность по статье 145.1 УК РФ, до пяти лет лишения свободы.

См. также

• Социальная политика в России

Ссылки

• Минимальный размер оплаты труда. Досье (ТАСС-Досье)
• Сводная таблица по МРОТ (Министерство труда и социального развития Новосибирской области)
• Ломовцева Н.Н. Вопросы регулирования минимального размера оплаты труда в Российской Федерации
• Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ
• Размер минимальной заработной платы в субъектах РФ

Примечания

[ + ] Экономософия

Производство  Нефтяная игла • Импортозамещение • Продовольственная безопасность России • Мифы об экономической неэффективности территории России • Ресурсоёмкость Торговля  Российский экспорт • Экспорт углеводородов из России Валюта и резервы  Российский рубль • Центральный банк России • Золотой запас России • Вложения России в облигации США Цены, курсы, ставки  Цены (нефть • бензин) • Курсы валют (доллар США $ • евро € • юань ¥ • рупия ₹) • Ставки по депозитам физлиц • Инфляция • Политика отрицательных процентных ставок (ПОПС) Налоги  Налоги в России • Детенизация экономики России • Деофшоризация в России • Прогрессивная шкала НДФЛ Зарплаты и доходы  Уровень жизни в России • Социальное неравенство в России • Зарплаты и доходы в России • МРОТ • Пенсии в России Кредиты и долги  Потребительские кредиты • Списание долгов Россией Разное  Перспективные направления в России • Размышления о ведении бизнеса в России • Миф:В России ничего не строится • Человеческий капитал в России

[ + ]   Россия

Государство  Госдума • Правительство • Судебная система • Правоохранительные органы (Росгвардия) • Избирательная система • СПЧ • Государственные сайты Вооружённые силы  Вооружения • (пехотное оружие • военная техника • авиация • бронетехника • танк Т-14) • Военно-морской флот (подводные лодки) • Военные округа Символика  Герб России • Флаг России (мифы о флаге) • Девиз России • Гимн России • Георгиевская лента • Национальные символы России • Чудеса России История  Правители России • Миф о вековой отсталости России • Изменения границ (территориальные споры) • Реформа Конституции России (хронология • текст поправок • голосование) • Дни воинской славы и памятные даты России Экономика  Крупные проекты • Промышленность • Сельское хозяйство (урожайность) • Электроэнергетика (гидроэнергетика) • ЖКХ • Туризм • Продовольственная безопасность • Импортозамещение • Российская продукция • Компании-лидеры Финансы  Российский рубль • Центробанк (золотой запас • Цифровой рубль • СПФС • «Мир» • Мир Pay • Система быстрых платежей • НСПК) • Экспорт • Зарплаты и доходы • Пенсии • Уровень жизни • Налоги • Деофшоризация • Детенизация Транспорт  Северный морской путь • Морские порты (доступ к океану) • Аэропорты • SSJ 100 • Трансполярная магистраль Технологии  Изобретения • Хайтек-продукция (новые разработки) • Оборонка • Авиапром • Космос (космические запуски) • Атом (атомная энергетика) • Судостроение • Автопром • Двигателестроение • IT-сектор (микропроцессоры • смартфоны) • Робототехника • Нефтепром Медицина  Медицина • Фармацевтика • Вакцинация Демография  Эмиграция • Социальная политика (материнский капитал) • Человеческий капитал Достижения  Сферы лидерства России • Россия занимает первое место в мире • Рекорды России • Царь-вещи • Российский спорт Культура  Музыка и песни о России • Стихи о России • Стихи о войне • Цитаты о России • Русский язык (пословицы и поговорки) • Русский характер • Лучшие современные фильмы о России • Будущее России в фантастике • Достижения российской культуры (современные достижения • новые храмы • восстановленные памятники • утраченные памятники) • Объекты всемирного наследия на территории России • Культурная политика • Путинский стиль Регионы и города  Регионы РФ (геостратегические регионы • главы субъектов) • Города (центры экономического роста • города-герои • города воинской славы • города трудовой доблести • исторические поселения) • Федеральные округа • Экономические районы • Макрорегионы • Российская Арктика • Символы регионов