Территориальные споры России

Где раз поднят русский флаг, там он спускаться не должен. Император Николай I

В этой статье содержится список спорных с точки зрения государственной принадлежности территорий и пространств, над которыми Россия имеет контроль или претендует на него.

Споры о территориальной принадлежности

Абхазия

Село Аибга на Яндекс-карты

Предмет спора — пограничное село Аибга, расположенное в верховьях реки Псоу. Река делит село на две части — правобережную (село в Адлеровском районе г. Сочи) и левобережную (село в Гагрском районе Абхазии). Было основано в 1869 году на месте упраздненного аула Айбога.

Вплоть до распада Российской Империи село Аибга входило в состав сначала Сухумского округа Кутаисской губернии, а с 1904 года Сочинского округа Черноморской губернии, который простирался на юг до города Гагра.

9 февраля 1918 года — Национальный совет Грузии и Абхазский народный совет подписали соглашение, по которому граница Абхазии была отодвинута на север до р. Мзымта, то есть к северу от нынешней границы по реке Псоу. Позднее граница была сдвинута к югу от р. Псоу и до 1929 года являлась административной границей между РСФСР и ССР Абхазией.

12 апреля 1929 года — административная граница учреждена по реке Псоу, разделив тем самым село Аибга на две части. В Абхазии утверждают, что формально граница между Абхазской автономной республикой в составе Грузинской ССР и РСФСР проходила по реке Псоу, так что село одной своей половиной располагалось по одну, а другой — по другую сторону границы.[1]

По причине грузино-абхазского конфликта Россия не смогла в 1990-е гг. установить точную границу с Грузией. С правительством Звиада Гамсахурдиа переговоры о границе не велись, а с Абхазией, провозгласившей де-факто независимость осенью 1993 года, такие переговоры были бы юридически необоснованны, ибо независимость Абхазии Россия признала лишь в 2008 году.[2]

27 июля 2001 года — мэрия г. Сочи издала постановление № 395, по которому граница между Адлеровским районом г. Сочи и Грузией проходила по реке Псоу:

От истока р. Псоу до впадения р. Псоу в Черное море граница Адлерского района города совпадает с государственной границей Российской Федерации с Республикой Грузия.

То есть, территорией России считалась лишь правобережная часть села Аибга.[3]

21 мая 2010 года — парламент Абзахии внес поправки в закон О государственной границе, в котором говорится следующее:

Государственная граница Республики Абхазия до ее оформления в международно-правовом отношении, определяется следующим образом: — вдоль сухопутной границы с Российской Федерацией — по границе бывшей ССР Абхазия (с 1931 г. по 1991 г. Абхазская АССР), закрепленной законодательными актами бывшего СССР;

Примечательно мнение ряда официальных лиц Грузии и Абхазии по данному вопросу[4]:

Исторически Абхазия в течение долгого времени сокращалась и сокращалась, поэтому земельный вопрос воспринимается абхазской общественностью очень болезненно. Это определенная проверка наших доверительных и дружественных отношений – и они должны выдержать испытание этим вопросом — Ирина Агрба, вице-спикер парламента Абхазии.

Никакой так называемой государственной границы между Россией и Абхазией не существует — Нино Каландадзе, заместитель главы МИДа Грузии.

В декабре того же года была создана совместная комиссия по делимитации сухопутной и морской границы между двумя странами. 10 ноября 2011 года состоялась последняя встреча комиссии, где абхазская сторона пыталась обосновать принадлежность Абхазии левобережной стороны села Аибга. К сожалению, это не помогло урегулировать вопрос.[5]

21 ноября 2014 года — заседание Парламента Абхазии, на котором был поднят вопрос села Аибга по инициативе Валерия Кварчия, депутата Парламента и по совместительству председатель делимитационной комиссии. На заседании была показана запись репортажа кубанского телевидения от 7 ноября 2014 года, в котором рассказывалось о посещении Аигбы главой Сочи Анатолием Пахомовым, где он обсудил проблемы села с его жителями и пообещал решить проблемы инфраструктуры, в частности начать ремонт трассы.

Специальный репортаж о поселке Аибга

Несмотря на то, что Пахомов в сюжете говорил о правобережной стороне села Аибга, видеозапись вызвала острую реакцию в Парламенте Абхазии. Депутаты расценили визит Пахомова в спорное село как провокацию и даже посчитали, что данный визит был санкционирован руководством России.[6] В принятом на том заседании постановлении сказано:

В ходе переговорного процесса, сторонами была достигнута договоренность до завершения процесса делимитации, не предпринимать односторонних действий, которые могли бы нанести ущерб переговорному процессу.

Между тем, территориальный спор между Россией и Абхазией по поводу с. Аибга наносит ущерб местным жителям, так как они испытывают трудности с въездом и выездом, не говоря уже о дефиците электроэнергии, отсутствия хороших дорог и медицинской помощи. Парламент Абхазии потребовал от службы госбезопасности усилить контроль над пересечением государственной границы Республики Абхазия в районе села Аибга.[7]

24 ноября 2014 года — между Россией и Абхазией заключён договор О союзничестве и стратегическом партнерстве. Договор устанавливал свободу пересечения границы:

Статья 9.2 Договаривающиеся Стороны обязуются не позднее 2 лет со дня вступления в силу настоящего Договора реализовать согласованный комплекс мер, который позволит обеспечить совместные защиту и охрану государственной границы Республики Абхазия с Грузией, границы морских пространств, на которые распространяются суверенитет, суверенные права и юрисдикция Республики Абхазия, а также полную свободу пересечения абхазско-российской государственной границы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности.

Ещё в начале ноября 2014 года президент Абхазии Рауль Хаджимба положительно оценил стремление обеих стран сделать границу свободной. По его словам: Все эти годы мы просили Россию открыть границу, чтобы наши люди могли свободно передвигаться.[8] С учётом данной позиции президента Абхазии и договора от 24 ноября есть основания полагать, что вопрос села Аибга будет решен цивилизованным способом.

Китай

Западный участок границы между РФ и КНР

Предмет спора — граница России с Китаем в районе Алтайских гор.

Как известно, в 2004 году был решен территориальный спор по поводу Фуюаньского треугольника., после которого исчез последний спорный участок в восточной части русско-китайской границы. Однако остались ещё споры по поводу прохождения границы в районе Алтая протяженностью 55 км, а точнее её западной части.

Русско-китайская граница в данном районе определяется рядом соглашений, заключённых между нашими странами, как-то:

• Чугучакский протокол 1864 года — документ, по которому Китай отказывался от претензий на Казахстан и Киргизию в пользу России
• Санкт-Петербургский договор 1881 года — договор о разделе территории Илийского края (север нынешнего Синьцзя́н-Уйгу́рского автоно́много райо́на КНР), который также установил нынешнюю границу между Казахстаном и Китаем.
• Соглашение между РФ, КНР и Казахстаном 1999 года — договор о точке стыка границ трёх государств.

Работы по проверке и демаркации границы завершились ещё в 2012 году, но в процессе возникли разногласия по линии прохождения границ. Китайская сторона считала необходимым сместить границу вглубь российской территории, что означало отторжение от неё участка площадью в 17 га (0,17 км2). Дальнейшее решение вопроса отложено до очередного заседания демаркационной комиссии, а проведённую демаркацию следует считать промежуточной.

С учётом того, что России удалось решить вопрос с восточной частью русско-китайской границы ещё в 2004 году в дополнительном соглашении, решение данного территориального конфликта должно также пройти без эксцессов.

Республика Корея

Предмет спора — остров Ноктундо (бывший Олений) на реке Туманная (Приморский край), в низовьях которой проходит русско-корейская граница (далее РКГ).

Остров стал территорией России по Пекинскому договору с Китаем, причём передача острова прошла без согласия Кореи — вассала Китая. Правящая в Корее династия Чосон владела территорией острова с XV века, а в 1587 году на территории острова одержал победу представитель этой династии и национальный герой Кореи Ли Сунсин (местный аналог Суворова).

Вопрос принадлежности острова не поднимался вплоть до 1985 года, даже после образования в 1948 году независимой КНДР, которая граничила с СССР по реке Туманная. Ввиду дружеских отношений с СССР установившаяся граница признавалась и соблюдалась почти 40 лет, даже несмотря на юридические сложности, а именно: русско-китайские договоры о границе середины XIX века, косвенно затрагивающие и РКГ, не могли играть роль основы территориального разграничения с КНДР.

14 октября 1957 года — подписание советско-корейской конвенции о порядке разрешения пограничных вопросов, по которой река Туманная была объявлена сферой влияния двух государств от точки стыка границ СССР, КНДР и КНР до впадения в Японское море, при этом не было проведено даже делимитации границы. Частично проблема была решена переговорами 1984 года в Пхеньяне — был достигнут консенсус в вопросе прохождения границы по реке Туманная и её естественного продолжения — государственной морской границы.

17 апреля 1985 года — в Москве подписан советско-корейский договор о прохождении линии государственной границы. По нему граница была установлена, как это принято в международной практике, по середине её главного русла и была делимитирована в соответствии с договоренностями 1984 года, что видно из описания прохождения границы, приведённое в договоре как приложение. В период 1986—1990 гг. специальной комиссией была осуществлена демаркация 22-километровой РКГ. К сожалению, полностью завершить процесс демаркации границы по реке Туманная было невозможно без участия Китая, поэтому данный вопрос было решено перенести в формат трёхсторонних переговоров. К сожалению, один участок РКГ, хотя и небольшой (меньше ста метров), остаётся до сих пор недемаркированным. Для демаркации подавляющей части РКГ требовалось заключить договор, в котором регламентировались бы практические вопросы по содержанию и обслуживанию всех её участков.

3 сентября 1990 года — в Пхеньяне подписан договор О режиме советско-корейской границы, в котором регламентировались разнообразные вопросы, включая пересечение сухопутной и морской границ людьми и транспортными средствами, а также хозяйственное использование пограничных вод. Следует также упомянуть другой важный договор — договор о разграничении морского пространства, а точнее договор от 22 января 1986 года «О разграничении экономической зоны и континентального шельфа», в основу которого легли положения Конвеции 1982 года по морскому праву.

Тем не менее, не была решена проблема поиска места стыка границ трёх стран по 2 причинам:

• Русло реки Туманная изменяется постоянно, из-за намыва рекой обширных масс песка пограничная линия в отдельных местах вышла наружу, что не только постоянно меняет ширину реки, но и нарушает принцип прохождения границы по середине фарватера реки. Благо в договоре предусмотрен совместный мониторинг изменения фарватера реки раз в 10 лет, при необходимости чаще.
• Способы прохождения границы КНДР с РФ и КНДР с Китаем по реке Туманная различаются. Если граница КНДР-РФ проходит по середине реки и имеет вид линии, то граница КНДР-Китай проходит по всей ширине реки и поэтому имеет вид полосы (уникальный случай в мировой практике).

В трёхсторонних переговорах на данную тему необходимо прибегнуть к общемировому правилу проведения государственных границ по несудоходным рекам — когда за ширину реки принимается величина, соответствующую состоянию реки в меженный период, то есть при среднем устойчивом уровне воды в реке. Пока что достигнуть такого единого понимания трудно.

Возвращаясь к вопросу об острове Ноктундо: несмотря на вышеописанные сложности с урегулированием границы по реке Туманная, КНДР не имеет к России претензий на остров Ноктундо в отличие от Южной Кореи. Во многом это объясняется взаимным непризнанием КНДР и Южной Кореей суверенитета друг друга и притязаниями обеих стран на объединение Кореи под своим управлением. Аналогичная ситуация наблюдается с Китаем и Тайванем.

Тайвань

Территориальные претензии Тайваня (жёлтым обозначены претензии к России)

Предмет спора — территории Цинского Китая, отошедшие России, а именно Республика Тыва и часть левобережья Амура.

1949 год — окончание гражданской войны в Китае между коммунистической партией Китая и прозападным правительством (партия Гоминьдан). В то время как в Пекине была провозглашена КНР, остатки Гоминьдана во главе с Чан Кайши перебрались на остров Тайвань, оставшийся под контролем Китайской республики, которая благодаря поддержке со стороны стран Запада, в частности США до сих пор фактически независима от КНР.

1971 год — принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции № 2758, в соответствии с которой КНР признавалась представителем всего Китая в ООН, в том числе и в качестве постоянного члена Совета Безопасности. С тех пор Тайвань неоднократно пытался восстановить членство в ООН, но безуспешно.

Международное положение Тайваня неоднозначно — его суверенитет признают лишь 22 страны-члена ООН, среди которых нет государств Восточной Азии, включая Россию и сам Китай, а также нет стран Запада. Китай и ряд других стран активно поспособствовали непринятию Тайваня в ООН. Тайвань, в свою очередь, тоже не признаёт Китай, так как не считает коммунистический режим легитимным.

Руководство Тайваня претендует не только на власть в континентальной части Китая, но и также претендует на все земли, которые контролировал Цинский Китай и Китайская Республика (1912—1928), как-то (см. карту):

• Континентальный Китай — территория КНР.

• Внешняя Монголия — территория Монголии. В 2002 году это требование было отозвано.[9]
• Небольшие пограничные территории Индии, Афганистана, Мьянмы, Японии, Пакистана, Таджикистана, Бутана.

В отношении России Тайвань оспаривает часть левобережья Амура и территорию Республики Тыва (Урянхайский край).

Территории на левом берегу Амура отошли нашей стране после подписания с КНР договора о границе 1991 года. У Тайваня иное мнение, так как он позиционирует себя как преемник Цинского Китая и Китайской Республики и не признаёт правительство КНР, а следовательно, отказывается признавать любые договоры о границе, заключённые коммунистическим Китаем. Аналогичная ситуация с территорией Урянхайского края (ныне Республика Тыва).

Поскольку Тайвань не признается ни Россией, ни Китаем, ни Монголией, ни Индией как суверенное государство, да и общий уровень международного признания Тайваня сокращается, какие-либо территориальные претензии с его стороны никто всерьёз не рассматривает, да и сам Тайвань в последние годы заявляет о них не очень активно. Скорее всего, этот территориальный спор будет решён, когда правительство Тайваня признает существующую много десятилетий реальность и отзовёт свои претензии либо когда Тайвань будет воссоединён с КНР.

Украина

О событиях Крымской Весны (23 февраля-4 апреля 2014 года) — см. Крымская Весна

О правовых аспектах сецессии Крыма и Севастополя — см. Правовые основания воссоединения Крыма с Россией

Предмет спора — территории полуострова Крым и ДНР, Запорожской области, ЛНР и Херсонской области.

С 18 марта 2014 года Крым является территорией России с расположенными на ней субъектами РФ — Республикой Крым и городом федерального значения Севастополем по итогам прошедшего 2 днями ранее референдума, на котором большинство голосов было отдано за присоединение к России.

Аналогично 30 сентября 2022 года по результатам прошедших накануне референдумов частью России стали предварительно провозгласившие независимость ДНР, Запорожской области, ЛНР и Херсонской области. При этом значительная часть этих регионов, в том числе города Запорожье и Херсон, остаются под украинской оккупацией.

Итоги референдумов не были признаны многими странами мира, в частности Украиной, где 21-23 февраля 2014 года произошёл госпереворот, завершивший собой Евромайдан и ставший одной из главных причин Русской Весны 2014 года и последующих событий. Официальная позиция Киева состоит из следующих пунктов:

• Сецессия Крыма и Севастополя, как и регионов Новороссии — односторонний выход из состава Украины, который нарушает её территориальную целостность.
• 20 марта 2014 года — Конституционный Суд Украины постановил (дело #1-15/2014), что крымский референдум не соответствует ни Конституции Украины, ни Конституции самого Крыма. Акцент был сделан на несоблюдении 73 статьи Конституции Украины, результатах референдума 1 декабря 1991 года о выходе из СССР (большинство голосовавших в Крыму и Севастополе отдали голоса ЗА) и статусе АР Крым как неотъемлемой части Украины (как по его Конституции, так и по Конституции Украины).
• 15 апреля 2014 года — Верховная Рада Украины объявила Крым и Севастополь «временно оккупированными территориями» (закон № 1207-VII).
• Россия ранее признала территориальную целостность Украины, а значит и нахождение в её составе Крыма и Севастополя рядом международных договоров, в частности договором о дружбе 1997 года, договором о границе 2003 года, а также пактом СБСЕ 1975 года и Будапештским меморандумом 1994 года.

Примерно такой же позиции придерживаются западные страны, не заинтересованные в сецессии Крыма и Новороссии от Украины, а также Генассамблея ООН, Парламентская ассамблея ОБСЕ и Парламентская ассамблея Совета Европы. При этом игнорируется тот факт, что Украина, как бывший владелец Крыма, за 3 недели до референдума пережила госпереворот, который ввиду явно неконституционного низложения действующего президента Верховной Радой поставил всю высшую власть в стране вне Конституции и юридически уничтожил государство как таковое.

Позиция России основывается на итогах референдумов и договоров с соответствующими регионами о принятии их в состав России, а также на закреплённом в международном праве праве народов на самоопределение и имеющемся прецеденте — одностороннем выходе Косово из состава Сербии (так называемый Косовский прецедент).

Позиция руководства Крыма прописана, прежде всего, в декларации о независимости Крыма от 11 марта 2014 года:

Мы, депутаты Верховного Совета Автономной Республики Крым и Севастопольского городского Совета, исходя из положений Устава Организации Объединенных Наций и целого ряда других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение, а также принимая во внимание подтверждение международным судом ООН в отношении Косово от 22 июля 2010 года того факта, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какие-либо нормы международного права...

То есть сецессия Крыма, а в последствии и регионов Новороссии была обоснована примерно теми же причинами, по которым из состава СССР в 1991 году вышла сама Украины, а именно: право народов на самоопределение и угроза безопасности в первом случае из-за государственного переворота, а во втором — из-за непосредственной угрозы жителям со стороны Украины, что хорошо показало случившееся незадолго до этого наступление Украины в Харьковской области, ознаменовавшееся расправами над местным русскоязычным населением. Значимая разница заключается в наличии ссылки на прецедент сецессии в одностороннем порядке путём провозглашения независимости местными властями — несмотря на многочисленные сецессии второй половины XX века, в частности со стороны бывших колоний и зависимых территорий, такой прецедент появился лишь в 2010 году и получил название косовского.

Каких-либо изменений в статусе этих российских регионов, очевидно, не произойдёт — Россия неоднократно подчёркивала, что они являются её неотъемлемой частью, и никакие переговоры по изменению их статуса невозможны; кроме того, с 2020 года Конституция России прямо запрещает отчуждение российской территории. Это значит, что решение данного территориального спора напрямую зависят от готовности признать существующую реальность и пойти на конструктивный диалог с Россией как со стороны западных стран, так и со стороны властей Украины. При этом освобождение ныне оккупированных территорий может произойти как мирно, в результате вывода украинских войск после подписания соответствующего соглашения, так и военным путём в ходе выполнения задач СВО.

Также судьба этих регионов связана с дальнейшей судьбой Юга, Востока и Северо-Востока Украины (Николаевская, Одесская, Харьковская, Днепропетровская и другие области) — будет ли после завершения СВО сохранена украинская власть на этих территориях или будет провозглашено независимое государство, которое либо будет оставаться таким, либо войдёт в состав России.

Эстония

Файл:Estonian SSR 1940.jpg

Карта Эстонской ССР в 1940, включавшей тогда Печорский район и Ивангород

Предмет спора — Печорский район Псковской области, город Ивангород Лениградской области. Обе территории имеют русскоязычное большинство русского населения — население Печорского района по переписи 2010 года на 92,66 % русское, население Ивангорода (вместе с Нарвой) на 97 %.

Данные территории вошли в состав Эстонии по мирному договору от 2 февраля 1920 года. Установленная по нему граница не изменилась после вхождения Эстонии в состав СССР (6 июля 1940 года), хотя согласно позиции МИД РФ в 1940 году договор 1920 года утратил силу.[10]

После освобождения Эстонии от нацистской оккупации произошло размежевание её границы с РСФСР:

• Указ ВС РСФСР от 24 ноября 1944 года — граница двух союзных республик установлена по р. Нарев, из-за чего Ивангород, уже несколько веков являвшийся районом Нарвы, оказался на территории РСФСР и был восстановлен в статусе отдельного населённого пункта.
• Указ ВС РСФСР от 16 января 1945 года — к территории РСФСР присоединён Печорский район.

Действие обоих указов было закреплено указом от 27.08.1946 Президиума ВС РСФСР, в основу которого вошёл указ от 24 ноября 1944 года, а также указ от 23.08.1944 об образовании Псковской области РСФСР. Подробнее процесс формирования границы описан здесь.

Проблема прохождения границы стала актуальной после распада Союза, когда образовались независимые Россия и Эстония. Договорённость не достигнута до сих пор ввиду претензий России по поводу вставок в договор, внесённых эстонской стороной[11], в частности пункты про «советскую оккупацию», «десятилетиях оккупации», а также ссылка на договор 1920 года.

У России есть шансы успешно разрешить данный спор как минимум благодаря наличию удачного опыта в аналогичном вопросе о границах с Литвой (договор от 12.08.2003) и Латвией (договор от 27.03.2007), а также подписанному 18 февраля 2014 года договору, который формально признал нынешнюю границу между странами.

Япония

Южные Курилы

Предмет спора — южная часть Курильских остров, а именно: острова Итуруп, Кунашир и группа островов (включает в себя Шикотан, Полонского Зелёный, Юрий, Анучина, Танфильева, острова Демина и Осколки), известная как Малая Курильская гряда или архипелаг Хабомаи. Входят в состав Сахалинской области России, население — порядка 6-8 тысяч человек (города Курильск и Южно-Курильск). На эти острова претендует Япония.

В XVIII веке российские первооткрыватели впервые появились на Курильских островах, куда они пришли с Камчатки. На старинных российских картах Курильские острова обозначены как территория России — это было связано с тем, что до XIX века Япония фактически не интересовалась ни Курильскими островами, ни Сахалином, ни даже неплодородной северной частью острова Хоккайдо, на южной оконечности которого со средних веков существовало японское княжество.

Однако в XIX веке, когда русские и японцы начали активно колонизировать острова Охотского моря, интересы двух стран столкнулись. В середине XIX века Курильские острова от острова Уруп и севернее отошли к России, остров Хоккайдо и более южные Курильские острова — к Японии, а Сахалин находился в совместном владении. Позднее Россия получила преимущественные права на Сахалине, гарантировав, однако, права японских предпринимателей на острове, но взамен отдала все остальные Курильские острова Японии.

По итогам Русско-японской войны (1904—1905), в которой Япония без объявления войны и с целым рядом нарушений международного законодательства напала на Россию, Российская Империя потеряла оккупированную японцами южную половину острова Сахалин, однако в северной его части льготы японским предпринимателям были отменены.

Заново Курильские острова мы получили по итогам Второй мировой войны, после того как на встрече в Ялте лидеры СССР, США и Великобритании согласовали передачу этих территорий СССР. В 1951 году отказ Японии от Курильских островов и Южного Сахалина был подтверждён Сан-Францисским мирным договором (не подписанным СССР). Тем не менее у Японии до сих пор есть территориальные претензии на некоторые южные острова, а именно крупных Кунашира и Итурупа, а также на Малую Курильскую гряду (крупнейший остров Шикотан), поскольку, согласно официальной японской позиции, эти острова якобы не входят в состав Курил. В целом это преподносится как возврат к самой первой редакции российско-японских договоров XIX века, хотя с тем же успехом можно было бы ткнуть пальцем в любой другой период. Однако при поддержке США именно такой вариант конфликта был раздут местными СМИ и политиками.

Существует малоизвестный либеральный миф о том, что, если бы «тиран Сталин» отдал эти одинокие голые скалы Японии, у нас был бы сейчас мощный союзник в Азии. Это неверно. После войны Япония сразу попала в зону влияния США, и «задобрить» японцев островами, естественно, не получилось бы. За первым требованием, весьма вероятно, последовали бы и второе, и третье, и так далее. Существует также и стратегическая составляющая этой проблемы — именно между двумя южными островами, Кунаширом и Итурупом, проходит незамерзающий водный путь из Владивостока в Тихий океан. Показателен в этом плане случай, когда ещё в советское время проблему едва было не решили — был подписан протокол о передаче Японии Малой Курильской гряды в обмен на отмену претензий, но Япония отозвала подпись под уже одобренным документом, как считается, под давлением США, пригрозивших оставить в этом случае себе остров Окинава. С тех пор официальная японская дипломатия придерживается позиции «всё либо ничего».

Значение Курильских островов заключается как в чисто географическом положении, так и в имеющихся биоресурсах. Кроме того, на островах в связи с их вулканическим происхождением имеются месторождения редкоземельных элементов (рения, например) [12] — ресурс чрезвычайно редкий и ценный с точки зрения современных технологий.

Дискуссии насчёт Курил проходят практически на всех саммитах, где встречаются президент РФ и премьер-министр Японии, например, на саммите АТЭС. Тем не менее в силу прежде всего влияния США на внутрияпонскую политику каких-либо изменений в вопросе ожидать не приходится, а после нескольких демаршей японского парламента российские власти также утратили интерес к «размену», поскольку в новой ситуации он существенно подорвал бы престиж и суверенитет страны.

Споры об экономических правах

Шпицберген

Архипелаг Шпицберген (по-древнерусски — Грумант, по-норвежски — Свальбард) принадлежит Норвегии, однако согласно договору об особом статусе этого архипелага, помимо Норвегии, хозяйственную деятельность там может осуществлять и Россия, равно как и другие страны, подписавшие Шпицбергенский трактат 1920 года. В целом этот договор можно охарактеризовать как навязанный России в период её слабости, так как на тот момент исторических оснований претендовать на Шпицберген (Грумант) у неё было явно больше, чем у Норвегии, поскольку практически 100 % археологических памятников архипелага составляют временные поселения и захоронения архангельских поморов, посещавших его в течение сотен лет. В 1935 году к договору присоединился и СССР, а в 1947 году Норвегия признала особые интересы СССР, а ныне и России на архипелаге.

С тех пор до настоящего момента Россия предпринимает шаги для обеспечения явного присутствия на архипелаге, а Норвегия пытается ставить ей в этом палки в колёса. Так, российский трест Арктикуголь, добывавший уголь на острове в посёлках Баренцбург, Грумант (законсервирован в 1961 году) и Пирамида (законсервирован в 2000 году) вынужден был в конце концов почти свернуть проект, так как все перспективные залежи были включены норвежцами в состав заповедников, а единственная работающая[13] на конец 2014 года шахта имеет запасы угля лишь до 2024 года. Кроме того, для посещения архипелага, в том числе единственного ныне российского посёлка Баренцбург, необходима норвежская виза. Недавним примером подобной конфронтации стала попытка норвежцев заставить НИИ Арктики и Антарктики согласовывать с норвежским губернатором установку антенн приёма спутниковых данных на территории, принадлежащей тресту Арктикуголь, которую норвежцы тоже попытались объявить «рекреационной».[14]

Арктический шельф

Российская заявка на шельф в Арктике

Основная статья: F.A.Q. по стратегии России в Арктике

См. также Изменения границ современной России#Урегулирование территориального спора с Норвегией

Россия с 2001 года ведёт активную работу по признанию обширной арктической акватории частью своей исключительной экономической зоны (речь идёт о праве на хозяйственную деятельность, включая вылов рыбы и добычу полезных ископаемых). Российская заявка простирается вплоть до Северного полюса и включает такие подводные объекты, как хребет им. М. В. Ломоносова, котловина Подводников и поднятие им. Д. И. Менделеева. Российские учёные доказали, что эти объекты являются продолжением континентального шельфа России за пределы 200-мильной экономической зоны, что является основанием для включения их в исключительную экономическую зону (ИЭЗ) России. После того, как в 2001 г. комиссия ООН отклонила заявку России, были потрачены значительные усилия на исследования этих территорий. Самой известной из проведённых экспедиций стала «Арктика-2007», в ходе которой россияне на подводных аппаратах Мир-1 и Мир-2 установили российский флаг на дно Северного полюса.

Реализация российской заявки, официально презентованной 9 февраля 2016 года, позволит перевести в чисто российскую юрисдикцию огромную площадь в 1,191,000 кв. км. Стоит отметить, что Россия уже имеет успешный прецедент расширения ИЭЗ с помощью комиссии ООН — это присоединение анклава в Охотском море площадью 52 тыс. км², который российские дипломаты и геологи отвоевали в 2014 году.

Однако на акватории Арктики также претендуют другие арктические страны, а именно Канада, Дания, Норвегия и США, и российская заявка на Арктику отчасти сталкивается с возможными заявками со стороны этих стран. В особенности острая конкуренция может сложиться с Канадой и Данией, территории которых (остров Элсмир и датская Гренландия) ближе к Северному полюсу, чем российская Земля Франца-Иосифа и прочие российские арктические острова.

Антарктика

Территориальные претензии стран мира в Антарктике

Помимо Арктики не следует забывать также о назревающем по мере истощения доступных ресурсов дележе Антарктиды, где требования заявивших о территориальных претензиях стран многократно пересекаются. Поэтому России, которая не признаёт эти претензии и оставила за собой право выдвинуть свои собственные, определённо придётся доказывать свои права на открытый россиянами континент в условиях острого дипломатического конфликта. И тогда наличие войск, способных действовать даже в Антарктиде, может оказаться в определённых случаях решающим аргументом.

До вступления в силу в 1961 г. Договора об Антарктике, закрепляющего статус-кво и запрещающего выдвигать новые претензии, целый ряд государств успел выдвинуть и оформить соответствующие претензии на сектора Антарктики. Это сделали Франция, Чили, Аргентина, Австралия, Великобритания, Норвегия и Новая Зеландия, а также Германия и Япония, которые, однако, после Второй мировой войны были вынуждены от этих претензий отказаться. Также выдвинули претензии, но не успели оформить заявки Бразилия, Уругвай, Перу и Эквадор.

США и Россия не выдвинули претензий, но сохранили за собой такую возможность, при этом не признавая претензии других стран. В США в середине XX века неоднократно обсуждались планы объявления суверенитета над частью Антарктиды, но американский Конгресс отказался их реализовывать.

Россия на 2017 год имеет наибольшее среди всех стран число постоянных полярных станций в Антарктиде (4) и является одним из лидеров по научным исследованиям Антарктики (см. бурение подлёдного озера Восток в 2012—2013 гг.).

Космическое пространство

См. также Российский космос

Хотя в настоящий момент Россия и не имеет явных территориальных споров в космосе, но многие части космического пространства являются потенциальными объектами споров, которые могут возникнуть практически в любой момент из-за слабо урегулированного статуса.

Границы космоса и воздушного пространства

В настоящий момент не существует международной установленной верхней границы суверенного воздушного пространства, выше которой начинается общедоступный космос. Во многих странах такой границей считается высота 100 км, однако, из-за отсутствия чётких международных договоров здесь возможны различные варианты провокаций — либо пролёт неких летательных аппаратов на высотах порядка 50 км с заявлениями о том, что они находятся в космосе, либо наоборот — продление некими странами «суверенного воздушного пространства» вплоть до высот полёта обычных спутников и космических станций.

Геостационарная орбита

Орбитально-частотный ресурс

Далеко не все радиодиапазоны подходят для связи с Землёй с орбиты, поэтому тот факт, что разрешение на применение тех или иных диапазонов частот для какого-либо спутника или спутниковой группировки, запрещает её применение другим космическим аппаратам, находящимся неподалёку создаёт достаточно серьёзную проблему в связи с исчерпанием доступных диапазонов и незанятых орбитальных параметров.

Особенно острый дефицит сложился на геостационарной орбите. Эта круговая орбита, лежащая в плоскости экватора на высоте 35 786 км над уровнем моря, является единственной, находясь на которой спутник всё время остаётся неподвижным для земного наблюдателя, поскольку движение спутника по орбите синхронизируется с вращением Земли. В связи с этим именно на ней находится большая часть тяжёлых спутников связи и непосредственного телевещания — в частности, над Европой весь доступный орбитально-частотный ресурс был выбран ещё в XX веке, причём наиболее активно он потреблялся в 1990-е. В связи с этим Россия в настоящий момент имеет непропорционально малый орбитально-частотный ресурс в этой части геостационарной орбиты.

Невидимая сторона Луны, слева вверху тёмное пятно Моря Москвы, ниже гигантский кратер Менделеев, серое пятно правее и чуть ниже центра — гигантский кратер Королёв

Статус Луны и других небесных тел

Согласно Договору о космосе Луна и другие небесные тела не могут быть объявлены собственностью какой-либо страны, однако краткость формулировок договора оставляет массу дыр, в которые уже пытаются пролезать целые государства и отдельные аферисты. В частности, в Конгрессе США , было озвучено предложение придать статус памятников всем следам пребывания американских астронавтов на Луне, а отдельные личности пытаются приватизировать астероиды и незаконно торгуют лунной поверхностью. Но даже помимо этого, нынешнее международное законодательство о космосе устроено так, что государство, установившее где-либо своё оборудование, фактически получает поверхность под ним в бессрочное пользование.

Что касается Луны, то уже сейчас понятно, что её поверхность отнюдь не является равноценной. В регионах Моря Спокойствия и Океана Бурь, например, находятся огромные месторождения ильменита — минерала из которого относительно дёшево могут быть получены кислород, железо, оксид титана и сам титан. Кроме того, привлекательными в смысле строительства обитаемых баз являются окрестности полюсов Луны, в частности гора Пик Вечного Света, который освещается Солнцем почти постоянно. В тех же местах, но уже в почти никогда не освещающихся Солнцем кратерах, по современным данным находятся значительные запасы льда, представляющие в условиях Луны большую ценность. Также в перспективе важнейшими могут стать точки непосредственно в центре видимого и невидимого полушарий Луны, поскольку только в них возможно строительство лунных лифтов — тросовых транспортных систем, напрямую соединяющих поверхность Луны с точками Лагранжа, то есть фактически с орбитами системы Земля-Луна.

Следует отметить, что благодаря успешной работе отечественных учёных часть крупных объектов на небесных телах Солнечной системы носит значимые для русских названия. В частности, по всей Луне расположено множество крупных кратеров, названных именами великих российских, русских учёных и космонавтов, в том числе несколько гигантских кратеров на обратной стороне Луны, в частности, кратеры Менделеев и Королёв. Там же, на обратной стороне Луны, находится Море Москвы — самый заметный объект невидимого с Земли полушария.

В целом же, применительно к небесным телам Солнечной Системы и, в первую очередь, к Луне, в будущем следует ожидать постепенного их раздела по образу Шпицбергена или ожидающегося в более ближней перспективе раздела Антарктиды.

См. также

• Изменения границ современной России

Примечания

[ + ]   Россия

Государство  Госдума • Правительство • Судебная система • Правоохранительные органы (Росгвардия) • Избирательная система • СПЧ • Государственные сайты Вооружённые силы  Вооружения • (пехотное оружие • военная техника • авиация • бронетехника • танк Т-14) • Военно-морской флот (подводные лодки) • Военные округа Символика  Герб России • Флаг России (мифы о флаге) • Девиз России • Гимн России • Георгиевская лента • Национальные символы России • Чудеса России История  Правители России • Миф о вековой отсталости России • Изменения границ (территориальные споры) • Реформа Конституции России (хронология • текст поправок • голосование) • Дни воинской славы и памятные даты России Экономика  Крупные проекты • Промышленность • Сельское хозяйство (урожайность) • Электроэнергетика (гидроэнергетика) • ЖКХ • Туризм • Продовольственная безопасность • Импортозамещение • Российская продукция • Компании-лидеры Финансы  Российский рубль • Центробанк (золотой запас • Цифровой рубль • СПФС • «Мир» • Мир Pay • Система быстрых платежей • НСПК) • Экспорт • Зарплаты и доходы • Пенсии • Уровень жизни • Налоги • Деофшоризация • Детенизация Транспорт  Северный морской путь • Морские порты (доступ к океану) • Аэропорты • SSJ 100 • Трансполярная магистраль Технологии  Изобретения • Хайтек-продукция (новые разработки) • Оборонка • Авиапром • Космос (космические запуски) • Атом (атомная энергетика) • Судостроение • Автопром • Двигателестроение • IT-сектор (микропроцессоры • смартфоны) • Робототехника • Нефтепром Медицина  Медицина • Фармацевтика • Вакцинация Демография  Эмиграция • Социальная политика (материнский капитал) • Человеческий капитал Достижения  Сферы лидерства России • Россия занимает первое место в мире • Рекорды России • Царь-вещи • Российский спорт Культура  Музыка и песни о России • Стихи о России • Стихи о войне • Цитаты о России • Русский язык (пословицы и поговорки) • Русский характер • Лучшие современные фильмы о России • Будущее России в фантастике • Достижения российской культуры (современные достижения • новые храмы • восстановленные памятники • утраченные памятники) • Объекты всемирного наследия на территории России • Культурная политика • Путинский стиль Регионы и города  Регионы РФ (геостратегические регионы • главы субъектов) • Города (центры экономического роста • города-герои • города воинской славы • города трудовой доблести • исторические поселения) • Федеральные округа • Экономические районы • Макрорегионы • Российская Арктика • Символы регионов