Реформа Конституции России

Информационный щит в Казани о голосовании по поправкам к Конституции (июнь 2020)

Реформа Конституции России — изменение положений Конституции Российской Федерации, инициированное Владимиром Путиным во время оглашения послания Федеральному Собранию в январе 2020 года. Поправки к Конституции за всё время её действия вносились неоднократно, но в 2020 году вопрос об их принятии был впервые вынесен на всенародное голосование — ввиду большой значимости вносимых изменений как для политической системы, так и для общества. По этой же причине внесение данных поправок именуется «реформой Конституции России».

Юридический статус поправок в Конституцию определён, в первую очередь, самой Конституцией (статья 136) — изменения могут вносится лишь в определённые разделы Основного закона (главы 3-8). В 1995 году Конституционный Суд, публикуя толкование статьи 136 Конституции (№ 12-П), подробно описал порядок принятия конституционных поправок:

Поправки в смысле статьи 136 Конституции Российской Федерации принимаются в форме особого правового акта - закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Положение статьи 136 Конституции Российской Федерации о том, что поправки к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, означает распространение на процедуру принятия поправок требований статьи 108 (часть 2) Конституции Российской Федерации об одобрении данного акта большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. При этом вводится особое условие для вступления поправок в силу, а именно необходимость их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации; кроме того, должно быть соблюдено положение статьи 134 Конституции Российской Федерации, устанавливающей круг субъектов, обладающих правом внесения предложений о поправках к Конституции Российской Федерации.

Данный порядок был закреплен в 1998 году в соответствующем законе (№ 33-ФЗ), по которому под поправкой к Конституции России понимается любое изменение текста Конституции (главы 3-8) — исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав.

Ход реформы

Основная статья: Хронология реформы Конституции России

• Начало реформы — 15-20 января 2020;
  • 15 января — Владимир Путин огласил Послание Президента Федеральному Собранию. Самой значимой темой выступления стали поправки в Конституцию, предложенные главой государства[1][2][3].
  • 20 января — Владимир Путин внёс в Государственную Думу законопроект (№ 885214-7) о поправке к Конституции России (далее законопроект Путина)[4][5][6].

• Обсуждение поправок — 21 января-16 марта 2020;
  • 23 января — Госдума приняла «законопроект Путина» в первом чтении. Поддержали документ 432 депутата (18 не голосовали), причём ни в одной фракции не было воздержавшихся и проголосовавших против[7].
  • 14 февраля — Владимир Путин поручил начать подготовку к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию России — опубликовано соответствующее распоряжение (№ 32-рп)[8][9][10].
  • 10 марта — Госдума приняла во втором чтении закон об изменениях в Конституцию России. За принятие проголосовало 382 человек, воздержалось 44, не проголосовало 24 человека[11].
  • 10 марта — Валентина Терешкова, депутат Госдумы, внесла поправку об обнулении числа президентских сроков после вступления в силу изменений в Конституцию России[12][13][14].
  • 11 марта — Госдума приняла в третьем чтении закон об изменениях в Конституцию России. За принятие проголосовало 383 депутата, воздержались 43, не голосовали 24 человека[15].
  • 14 марта — Владимир Путин подписал закон (№ 1-ФКЗ) о поправках в Конституцию России. Вступила в силу лишь процедурная часть законопроекта — сами изменения будут внесены (или нет) в Конституцию по результатам всенародного голосования[16][17][18].
  • 16 марта — Конституционный Суд опубликовал заключение (№ 1-З) о соответствии «законопроекта Путина» Конституции России — заключение окончательно и не подлежит обжалованию[19][20][21][22].

• Подготовка общероссийского голосования — 17 марта-21 июня 2020;
  • 17 марта — Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию России назначено на 22 апреля — соответствующий указ (№ 188) был подписан Владимиром Путиным[23][24][25].
  • 20 марта — ЦИК России утвердил Порядок общероссийского голосования. Документ, принятый за основу 28 февраля 2020 года, устанавливает все основные процедуры проведения[26][27][28].
  • 25 марта — Владимир Путин подписал указ (№ 205) о переносе голосования по Конституции с 22 апреля на более поздний срок. В указе отмечено, что решение принято «во избежание возникновения рисков для здоровья граждан Российской Федерации в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой»[29][30][31].
  • 22 мая — ЦИК России возобновил подготовку к общероссийскому голосованию по поправкам в Конституции. Региональные избиркомы получили рекомендации о мерах санитарного обеспечения голосования — в частности, подготовить комплекты масок для участников и защитных костюмов для членов комиссий[32][33][34].
  • 1 июня — дата общероссийского голосования по поправкам в Конституцию назначена на 1 июля 2020 года. Соответствующий указ (№ 354) был подписан Владимиром Путиным[35][36][37][38].
  • 15 июня — стартовала масштабная информационная кампания «Волонтеры Конституции». Во всех регионах России открылись пункты, где можно узнать подробно все о предлагаемых поправках в Конституцию[39][40][41].
  • 21 июня — Владимир Путин не исключил, что будет баллотироваться на новый срок. Как сказал глава государства в интервью для канала «Россия-1», «я не исключаю возможности баллотироваться, если это возникнет в конституции. Посмотрим, там видно будет»[42][43][44].

• Общероссийское голосование по поправкам — 25 июня-2 июля.
  • 25 июня — первый день голосования.
  • 26 июня — второй день голосования.
  • 27 июня — третий день голосования.
  • 28 июня — четвертый день голосования.
  • 29 июня — пятый день голосования.
  • 30 июня — шестой день голосования.
  • 1 июля — седьмой день голосования.
  • 2 июля — подведение итогов голосования.

• 3 июля 2020 Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым поправки к Конституции вступают в силу с 4 июля 2020 года

Измененные статьи

Основная статья: Поправки в Конституцию России (2020)

Видео-разборы спекуляций

НОВЫЕ ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ. ЗА ИЛИ ПРОТИВ? Видео от SMILE FACE

Депутат Мосгордумы о поправках в Конституцию Видео от Антифэйк ТВ

ШОК! ПОПРАВКИ УЖЕ ПРИНЯТЫ И ПУТИН ОБНУЛИЛСЯ! ИЛИ НЕТ? Видео от SMILE FACE

Ссылки

• Информационный сайт о поправках в Конституцию
• Текст Конституции (до внесения поправок)
• Текст Конституции (с поправками)
• Сравнительная таблица статей до и после внесения поправок

Предыстория реформы

• Порядок внесения изменений в Конституцию Российской Федерации — справка РИА Новости
• Как менялась действующая Конституция России — справка ТАСС
• История вопроса о внесении изменений в Конституцию РФ в 2020 году — справка ТАСС
• Послание Президента России Федеральному Собранию (2020) — полный текст стенограммы выступления

Ход реформы

• Федеральный конституционный закон от 14.03.2020 № 1-ФКЗ о внесении поправок в Конституцию
• Паспорт законопроекта № 885214-7 о внесении поправок в Конституцию
• Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству — профильный комитет по внесению поправок в Конституцию

Разъясняющие материалы про изменения в Конституцию

• Какие поправки в конституцию вынесены на голосование
• Что изменится в Конституции?
• Как новая Конституция защитит социальные права граждан
• Как будут вступать в силу поправки в Конституцию РФ
• Как поправки в Конституцию РФ усилят борьбу с коррупцией
• Как изменятся полномочия Президента и парламента в Конституции?
• Как Конституция защитит историческую память
• Как поправки в Конституцию защитят экологию и животных
• Поправки в Конституцию защитят социальные права граждан
• Как изменятся полномочия Президента и парламента в Конституции?
• Как Конституция обеспечит безопасность страны
• Как поправки в Конституцию защитят языковое и культурное богатство России
• Как Конституция обеспечит стабильность в России
• Как поправки в Конституцию будут способствовать развитию страны

Анализ предложенных поправок

• Заключение Конституционного суда Российской Федерации
• Авторский постатейный обзор (комментарий) к предлагаемым изменениям в Конституцию Российской Федерации. 2020 год

Материалы СМИ

• Предложения по изменениям в Конституции — подборка материалов от ТАСС
• Голосование по поправкам в Конституцию — подборка материалов от РИА Новости
• Изменения в Конституцию РФ — подборка материалов от «Российской Газеты (РГ)»

Примечания

[ + ]   Россия

Государство  Госдума • Правительство • Судебная система • Правоохранительные органы (Росгвардия) • Избирательная система • СПЧ • Государственные сайты Вооружённые силы  Вооружения • (пехотное оружие • военная техника • авиация • бронетехника • танк Т-14) • Военно-морской флот (подводные лодки) • Военные округа Символика  Герб России • Флаг России (мифы о флаге) • Девиз России • Гимн России • Георгиевская лента • Национальные символы России • Чудеса России История  Правители России • Миф о вековой отсталости России • Изменения границ (территориальные споры) • Будущее России • Реформа Конституции России (хронология • текст поправок • голосование) • Дни воинской славы и памятные даты России Экономика  Крупные проекты • Промышленность • Сельское хозяйство (урожайность) • Электроэнергетика (гидроэнергетика) • ЖКХ • Туризм • Продовольственная безопасность • Импортозамещение • Российская продукция • Компании-лидеры Финансы  Российский рубль • Центробанк (золотой запас • Цифровой рубль • СПФС • «Мир» • Мир Pay • Система быстрых платежей • НСПК) • Экспорт • Зарплаты и доходы • Пенсии • Уровень жизни • Налоги • Деофшоризация • Детенизация Транспорт  Северный морской путь • Морские порты (доступ к океану) • Аэропорты • SSJ 100 • Трансполярная магистраль Технологии  Изобретения • Хайтек-продукция (новые разработки) • Оборонка • Авиапром • Космос (космические запуски) • Атом (атомная энергетика) • Судостроение • Автопром • Двигателестроение • IT-сектор (микропроцессоры • смартфоны) • Робототехника • Нефтепром Медицина  Медицина • Фармацевтика • Вакцинация Демография  Эмиграция • Социальная политика (материнский капитал) • Человеческий капитал Достижения  Сферы лидерства России • Россия занимает первое место в мире • Рекорды России • Царь-вещи • Российский спорт Культура  Музыка и песни о России • Стихи о России • Стихи о войне • Цитаты о России • Русский язык (пословицы и поговорки) • Русский характер • Лучшие современные фильмы о России • Будущее России в фантастике • Достижения российской культуры (современные достижения • новые храмы • восстановленные памятники • утраченные памятники) • Объекты всемирного наследия на территории России • Культурная политика • Путинский стиль Регионы и города  Регионы РФ (геостратегические регионы • главы субъектов) • Города (центры экономического роста • города-герои • города воинской славы • города трудовой доблести • исторические поселения) • Федеральные округа • Экономические районы • Макрорегионы • Российская Арктика • Символы регионов