Антироссийские санкции

Они не унизить нас хотят, они хотят нас подчинить, хотят за наш счёт решать свои проблемы. Хотят подчинить нас своему влиянию. Никогда ни у кого в истории в отношении России этого не получалось и ни у кого не получится. Владимир Путин

Почему России уже давно были нужны западные санкции? Видео от PolitRussia.

Антироссийские санкции — ограничительные меры со стороны ЕС, США и стран-сателлитов Запада, направленные против России и её граждан. Основные виды санкций - запрет на въезд для отдельных лиц и запрет на ведение экономической деятельности для компаний (данные ограничения действуют не территории страны, которая вводит санкции).

Санкции вводят обычно в двух случаях, для ослабления российской экономики (борьба с конкурентом) и для оказания давления на Россию с целью изменения её позиции по крупным международным вопросам. По международному праву, вводить санкции в отношении любой страны возможно только с одобрения совета безопасности ООН, однако США и ЕС зачастую нарушают эти правила, устанавливая ограничения по собственному усмотрению.

В настоящее время против России действует ряд санкционных мер в связи с Украинским кризисом. По мнению многих экспертов, антироссийские санкции не достигли своей цели и при этом наносят экономический вред тем странам, которые ввели ограничения.^[1][2] Хотя санкции и оказывают определённое негативное влияние на российскую экономику, их вклад в падение ВВП России в 2015 г. (-4%) оценивается как небольшой по сравнению с общемировым экономическим кризисом и падением цен на нефть. Санкции также являются стимулом к развитию импортозамещения к России.

История

Андрей Фурсов об истории санкций Запада против России

Санкции — довольно распространённая мера в международной политике. Однако они оказываются эффективны лишь в случае полной или почти полной изоляции неугодной страны от мирового сообщества. К примеру, экономическая блокада Третьего Рейха принесла довольно ощутимые результаты и ускорила окончание Второй Мировой Войны (тем не менее, частные кампании США, при покровительстве своего правительства^{[источник?]}, продолжали вести тайную торговлю с Германией вплоть до 1943-го года, что серьезной подрывало усилия союзников по блокаде агрессора).

До XX века

Россия, как одна из ведущих мировых держав неоднократно подвергалась санкциям со стороны Запада. Первый такой случай произошел еще в середине XVI века и известен под названием Дело Шлитте.

1548 год — Дело Ганса Шлитте

История началась с поручения царя Ивана IV Гансу Шлитте завербовать в Европе для работы в России мастеров различных профессий, получив перед этим согласие у императора Карла V. Всего Шлитте набрал 300 человек, которых 2 группами направил в Россию. Все специалисты, включая и самого Шлитте, были задержаны и посажены в тюрьму властями Любека по просьбе Ливонии — государства крестоносцев на территории современных Эстонии и Латвии, т.к. власти ордена опасались усиления России в военном и экономическом плане.

Ливонская конфедерация проводила скоординированную с немецкими имперскими властями политику по недопущению ремесленников из германских государств на Русь, совместно с Ганзой контролировала её торговые пути. В частности, весь торговый обмен с ней европейские купцы должны были осуществлять через ливонские порты Ригу, Ревель и Нарву, товары должны были перевозиться только на ганзейских судах.

Разумеется, это вызвало сильное недовольство властей России. Некоторые историки, в частности Карамзин, рассматривают "Дело Ганса Шлитте" как одну из причин начала Ливонской войны.

XX век

В течение всего XX века Запад вводил санкции против России не менее 10 раз, преследуя следующие цели:

• Подрыв экономики России
• Создание препятствий для развития
• Ослабление геополитического влияния России

Однако ни разу антироссийские санкции не оказали хоть какого-нибудь изменения в суверенной политике страны. Ниже перечислены наиболее крупные пакеты санкций против России.

1925 год — Золотая блокада

После революции и Гражданской войны СССР требовалось большое количество оборудования и научных технологий, которые планировалось покупать за рубежом. Кроме этого власти страны планировали перестать быть сырьевым придатком Европы. Но в 1925 году, страны Запада во главе с США перестали принимать золото в качестве оплаты за продаваемое оборудование и требовали от России расплачиваться нефтью, зерном, лесом. А с 1930-го года, купить технологии и оборудование можно было только за зерно. Данные ограничения были сняты полностью в 1934 году.^[3]

1931—1933 гг. — Блокада товаров из СССР

Полная блокада всех товаров импортируемых из СССР со стороны США^[4]. В начале 30-х годов Запад пытался задушить еще молодой СССР, не используя военное вмешательство, как во время Гражданской войны. Обратимся к датам:

• 1929 год — США отказывается импортировать золото из СССР.
• 1930 год — эмбарго распространилось на все виды товаров, кроме зерна (!). К Штатам присоединились Франция и Англия — основные конкуренты СССР в Европе.

Всё это поставило СССР в сложное положение — либо приостановить индустриализацию (доступ к иностранным станкам и ряду других ключевых товаров стал ограниченным), либо отнимать зерно у крестьян и использовать его для бартерного обмена. Но зачем же Западу в тот момент так необходимо было советское зерно? В Америке своё продовольствие уничтожалось огромными партиями, а зерно из СССР исправно покупали. Европе было дешевле покупать избыток зерна из США, однако она также покупала более дорогостоящую сельхозпродукцию СССР.

По мнению ряда историков и публицистов, всё это делалось с целью стимулирования недовольства советскими властями у населения СССР. Засуха 1931 года ухудшила ситуацию, погубив значительную часть урожая, а закупить на Западе продовольствие было нечем из-за золотой блокады и отсутствия валюты в результате эмбарго. Итог известен: голод 1932—1933 гг. стал чёрным пятном в истории СССР.

1949 год — Технологическая блокада

В начале «Холодной войны», для достижения превосходства над СССР, в США была разработана стратегия контролируемого технологического отставания, согласно которой был составлен список товаров и технологий, запрещённых к экспорту в СССР.

1974 год — Поправка Джексона-Вэника

1972 год — в СССР был издан указ, согласно которому эмигранты, имеющие высшее образование, были обязаны оплатить затраты государства на их обучение в вузах. Сумма такой компенсации была немалой. Это существенно снижало шансы потенциальных эмигрантов на выезд за рубеж. Мировая общественность, в первую очередь Израиль и США, была возмущены таким «ущемлением прав», так как указ существенно ограничивал «приток мозгов» в эти страны.

В связи с этим в 1974 году членами Конгресса США Генри Джексоном и Чарльзом Вэником была предложена поправка, получившая их имена. Согласно ей запрещалось предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, которые нарушают или серьёзно ограничивают права своих граждан на эмиграцию, а также другие права человека. Нетрудно понять, что это была именно «антисоветская мера». Поправкой также предусматривалось применение дискриминационных тарифов и сборов в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой.^[5]

Поправка не была отменена даже после введения свободы эмиграции в СССР в 1987 году, а лишь перешла в режим моратория. Подобно положение дел сохранилось и после распада СССР. И лишь в 2012 году поправка была официально отменена, но была заменена списком Магнитского.^[6]

1980 год — Бойкот Олимпийских игр

Бойкот Олимпийских игр 1976, 1980 и 1984 гг. Синим цветом помечены страны, бойкотирующие Олимпиаду-80

Основная статья: Олимпиада в Москве 1980

Февраль 1980 года — Генассамблея ООН большинством голосов осудила ввод войск СССР в Афганистан. Парламенты ведущих стран Запада поддержали инициативу бойкота, что фактически угрожало срывом игр. Однако Международный Олимпийский комитет при повторном голосовании принял положительное для СССР решение.

Если бы МОК состоял из министров, вы бы игры потеряли — из официального заявления главы МОК Майкла Морриса руководству Спорткомитета СССР

Моррис за свое отстаивание принципов олимпийского движения и невмешательства спорта в политику, а также из-за поддержки советской заявки получил в западной прессе прозвище «Красный лорд».

12 апреля 1980 года — Национальный Олимпийский комитет (НОК) США принял окончательное решение об бойкоте Игр. Помимо США Олимпиаду-80 в той или иной форме бойкотировали спортсмены из 64 государств (хотя значительная их часть приняла участие в бойкоте скорее по экономическим, а не политическим причинам, а сборные Ирана, Катара и Мозамбика просто не пригласили). Также правительства Великобритании, Франции, Италии и Испании дали добро своим НОК на самостоятельное принятие решения об участии — из-за чего в итоге большинство спортсменов названных стран всё-таки приехали на игры.

СССР не остался в долгу и вместе с большинством стран соцлагеря бойкотировал Олимпиаду 1984 года в Лос-Анджелесе. Причем бойкот начался еще на церемонии закрытия Олимпиады-80. Во время праздника закрытия игр в Москве, который состоялся 3 августа, советская сторона дважды нарушила заведенный церемониал: не была проведена передача флага организаторам следующей Олимпиады и не исполнен гимн США — страны, принимающей следующую Олимпиаду.

1981 год — Блокада строительства газопровода «Уренгой-Помары-Ужгород»

Основная статья: Крупные российские проекты (Константин Черненко, 1984-1985)#Уренгой — Помары — Ужгород

В начале 1980-х СССР начал постройку газопровода, призванного связать Сибирь с Западной Европой и стать первой нефтяной магистралью для экспорта нефти за рубеж. Проект планировалось возводить с использованием импортных материалов и оборудования, так как собственное производство СССР только начинал развивать. Этим и воспользовались США, введя в 1981 году эмбарго на поставки оборудования в СССР. Также США оказали немалое давление на западноевропейских производителей. В итоге проект пришлось пересмотреть — была проложена одна ветка с частичным использованием советских труб и оборудования.

Вопреки давлению США в прокладке трубопровода приняли активное участие европейские капиталы. Из европейского вклада в проект можно отметить следующее:

• Кредит в 3,4 млрд немецких марок для строительства компрессорных станций от консорциума немецких банков во главе с Deutsche Bank
• Соглашения с группой банков Франции и экспортно-импортным банком Японии
• Контракты о поставке компрессоров и труб с рядом западных кампаний, вроде Creusot-Loire, John Brown Engineering, Japan Steel Works и т. д.
• Покупка трубоукладчиков и бульдозеров у компаний Caterpillar и Komatsu
• Покупка автокранов у компаний Liebherr и Kato.
• Участие рабочих коллективов из стран СЭВ (ГДР, Польша, Чехословакия, Югославия), многие из которых участвовали в строительстве газопровода «Союз»

Общими усилиями газопровод был построен в срок и введен в строй уже в 1984 году. Похожая история повторилась в 2014 году, когда Болгария отказалась от участия в проекте Южный поток.

1983 год — Санкции из-за сбитого Boeing-747

1 сентября 1983 года — советскими ВВС был сбит Boeing-747 авиакомпании «Korean Air» (Республика Корея), нарушивший воздушное пространство СССР с залётом в него на несколько сотен километров.

Президент США Рональд Рейган, узнав о гибели южнокорейского лайнера, назвал инцидент «преступлением против человечества, которое никогда не должно быть забыто». Причем у Вашингтона был свой счет к действиям советской ПВО, поскольку в катастрофе погиб американский конгрессмен Ларри Макдональд — темпераментный антикоммунист и очень перспективный политик.^[7]

2 сентября-ноябрь 1983 года — блокирование воздушного сообщения с СССР. Санкции сняты лишь в ноябре в связи с убытками крупных американских авиакомпаний.^[8]

Примечание: По существующим на сегодняшний день данным, появление данного самолёта в воздушном пространстве СССР могло являться очередной американской провокацией. Материалы по делу со стороны США остаются полностью засекреченными.^[9][10]

1998 год — Научный «чёрный список»

Крупнейший пакет антироссийских санкций в сфере научного сотрудничества. По подозрению в сотрудничестве с Ираном в области ядерной энергетики и ракетостроения в «черный список» попали 10 научных учреждений РФ:

• Балтийский государственный технический университет (бывший Военмех, Санкт-Петербург)
• Европалас-2000
• Государственная хозрасчетная организация «Главкосмос»
• НИИ «Графит»
• Научно-производственная ассоциация «Полюс»
• Научно-производственный центр «ИНОР»
• Фирма «Мосо»
• Московский авиационный институт
• Российский химико-технологический университет им. Д. И. Менделеева
• Подразделения Научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники (НИКИЭТ).

Американским компаниям было запрещено получать от этих российских организаций любые товары, технологии или услуги. При этом руководство США не волновал тот факт, что эти компании никак не контактировали с коллегами из США. Собственно, именно поэтому санкции не нанесли убытков опальным организациям.

Научный «чёрный список» был частично сокращен к 2004 году (санкции сняты с 5 компаний), в феврале 2010 года полностью аннулирован (сняты санкции с компании «Военмехом»)^[11]. Тем не менее, угроза недопущения российских технологий на мировой рынок существует и сегодня, а рынки сбыта для высокотехнологичной продукции из России могут быть частично заблокированы.

XXI век

2012 год — Закон Магнитского

См. также: Закон Димы Яковлева

Так называемый "Список Магнитского" был принят одновременно с отменой поправки Джексона-Вэника. Связанный с ним закон установил санкции в отношении официальных лиц РФ, причастных или даже просто имеющих отношение (по мнению США) к гибели юриста Сергея Магнитского.

В список попали несколько десятков фамилий чиновников из МДВ, ФСБ, ФНС, Арбитражного Суда, Генпрокураторы и ФСИН. Им был запрещен въезд на территорию США, а их денежные и имущественные активы, если таковые имелись, были заморожены. Все выводы о причастности тех или иных лиц были сделаны без расследования и без суда.

Сергей Магнитский проходил свидетелем и обвиняемым по делу экономических преступлений фонда Hermitage Capital Management и погиб в изоляторе «Матросская тишина» при неизвестных обстоятельствах. После неоднократных проверок российских правоохранителей нарушений выявлено не было, данная смерть признана несчастным случаем.^[12]

В декабре 2012 года Россия приняла ответный пакет мер против США, а точнее против американских официальных лиц, причастных к нарушениям прав и свобод граждан Российской Федерации. Эта инициатива получила неофициальное наименование Закон Димы Яковлева по имени приёмного ребёнка из России, погибшего в США по неосторожности родителей. Одним из основным пунктов закона стал запрет на усыновление российских детей гражданами США, что было обосновано большим числом смертей приёмных детей из России, а также нежеланием властей США расследовать данные случаи и наказывать виновных.^[13][14]

Санкции в связи с украинским кризисом

Россия и страны, которые ввели против неё санкции в связи с Украинским кризисом

Предшествующие события:

Госпереворот на Украине

Воссоединение Крыма с Россией

Война на Юго-Востоке

Санкции, введённые в связи с Украинским кризисом, являются наиболее масштабными за всю историю России по количеству стран-участников. Инициатором введения санкций выступили США, главной целью которых была изоляция России на мировой арене и удар по возрождающейся российской экономике. Позднее, под мощнейшим американским экономическим и политическим давлением к ограничительным мерам присоединился Евросоюз, хотя некоторые европейские страны высказались против подобных мер. Все понимали, что пострадает не только Россия, но и страны Запада, которые связаны с Россией тесными экономическими связями. Санкции поддержали также страны-сателлиты США, такие как Австралия, Япония, Канада, а также страны-кандидаты в члены Евросоюза.

Принятые меры ограничивают доступ российских банков и компаний к рынку капитала Евросоюза, а также затрагивают российскую сырьевую сферу, авиастроение и оборонный комплекс. Были также составлены списки российских граждан, которые, по мнению Запада, причастны к событиям на Украине. Попавшим в эти «чёрные списки» запрещено посещать страны, которые ввели санкции. Кроме того, принадлежащие этим лицам капиталы и активы, если таковые будут найдены, подлежат заморозке.

В чём именно состоит причастность России, внятно обосновать никто так и не смог. Не были приведены доказательства российского военного вторжения, поставок оружия или иной деятельности, которая бы дестабилизировала обстановку на Украине, тогда как факт дестабилизации ситуации в результате финансовой и политической поддержки Евромайдана странами Запада является вполне очевидным.

Примечательно, что новый пакет ограничительных мер был принят сразу после начала Минского перемирия, на котором, при посредничестве России, удалось добиться относительного прекращения боевых действий на Донбассе и частичного отвода войск. Данный факт окончательно подтвердил, что антироссийские санкции были введены не ради Украины, а против России, в надежде обострить протестные политические процессы внутри страны, в ходе которых сменилась бы власть на более приемлемую для США.^[15][16]

Санкции 2014 года

См. также: Список антироссийских санкций

• 17 марта 2014

США столкнулись с тем, что происходящее на Украине идёт не совсем по разработанному плану и действия России мешают им окончательно закончить переворот в свою пользу. В качестве первоначальной ответной реакции США ввели первый ограничительный список высокопоставленных российских политиков, которым запрещается въезд на территорию США, а их финансы и имущество блокируются в случае нахождения в американской юрисдикции.^[17] В Вашингтоне заявили, что санкции будут расширены, если Россия не прекратит попыток дестабилизации обстановки. Другими словами, от России потребовали не вмешиваться в украинский переворот, хотя сами США и Евросоюз активно поддерживали свержение легитимной власти президента Януковича. Российские политики, попавшие в санкционный список, иронично заявили, что ни финансов, ни имущества за пределами России не имеют, а также не собираются посещать США. Всего в список попали 11 человек, в том числе спикер Верховного совета Республики Крым Владимир Константинов, легитимный президент Украины Виктор Янукович и премьер-министр Крыма Сергей Аксёнов. В тот же день страны Евросоюза договорились о введение аналогичных санкций. В их список вошли политики из России и Крыма (всего 21 человек).

• 18 марта 2014

Канада вслед за США ввела визовые ограничения для высокопоставленных представителей России и Крыма. Ранее канадский премьер-министр Стивен Харпер уже заявил, что Канада приостанавливает военное сотрудничество с РФ.^[18]

• 20 марта 2014

После Крымского референдума, власти США, не ожидавшие такого развития событий, поспешно заносят в санкционный список ещё 19 российских граждан. В их число вошло несколько бизнесменов, которые не имеют отношения к политике. По объяснению Госдепа, они являются приближёнными к Владимиру Путину. Таким образом Власти США планировали надавить на президента России через его окружение.^[19]

• 21 марта 2014

Евросоюз, вслед за США, перешёл на второй уровень санкций. В новый список вошли 12 граждан России и Украины.^[20] В их числе Дмитрий Рогозин, Сергей Глазьев, Валентина Матвиенко, Сергей Нарышкин, Елена Мизулина, Владислав Сурков, Дмитрий Киселёв.^[21]

• 29 марта 2014

Канада расширила свой санкционный список ещё на несколько граждан России. В их число вошли депутаты Госдумы Владимир Жириновский и Алексей Пушков.^[22]

• 11 апреля 2014

США ввели пакет санкций против крымской нефтегазовой компании «Черноморнефтегаз» и добавили в санкционный список ряд крымских чиновников.^[23]

• 28 апреля 2014

Власти США в очередной раз расширили свой санкционный список на 7 граждан и 17 госкомпаний РФ. Белый дом без всяких доказательств обвинил России в несоблюдении «Женевских конвенций», а также разжигании конфликта на востоке Украины.^[24]

• 4 мая 2014

Канада ввела пакет антироссийских санкций, в него вошли 16 российских банков и юридических лиц. Премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил, что новые ограничения вводятся по причине оккупации Россией Крыма. Волеизъявление самих Крымчан Харпер в расчёт не принимает.^[25]

В тот же день ЕС внёс в свой ограничительный список ещё 15 граждан России.^[26]

• 12 мая 2014

ЕС расширил санкционный список ещё на 13 человек, а также заморозил активы двух компаний из Севастополя и Крыма — «Феодосия» и «Черноморнефтегаз».^[27]

• 13 мая 2014

Канада ввела дополнительные санкции против 6 граждан России. В их число вошли начальник российского генштаба Валерий Герасимов и командующий вооружёнными силами Донецкой народной республики Игорь Стрелков.^[28]

• 21 июня 2014

Канада ввела дополнительные экономические санкции и расширила свой ограничительный список на 11 граждан РФ.^[29]

• 16 июля 2014

США дополнил в санкционный список граждан РФ, которые ранее были внесены в ограничительный список ЕС. Кроме этого санкции распространились на ДНР и ЛНР.^[30]

Также новый пакет санкций был введён против российских оборонных и сырьевых предприятий: «Алмаз-Антей», Уралвагонзавод, НПО Машиностроения, концерн «Калашников» (бывший «Ижмаш»), «Созвездие», «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), «Базальт», Конструкторское бюро приборостроения, «Роснефть», «Новатэк», нефтяной терминал Феодосии, «Внешэкономбанк», «Газпромбанк». Санкции против банков запрещают получать американские кредиты более чем 90 дней.^[31][32]

• 25 июля 2014

Канада повторила действия США и ввела пакет санкций против российских оборонных и сырьевых предприятий.^[33]

• 26 июля 2014

ЕС расширил свой санкционный список ещё на 15 имён и 18 юридических лиц.^[34] Среди них глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров и заместитель секретаря Совета безопасности Борис Грызлов.

• 29 июля 2014

ЕС заявил, что согласовал новый пакет ограничительных мер, которые вступят в силу с 1 августа.^[35]

Минфин США ввёл санкции против нескольких российских банков и Объединённой судостроительной корпорации РФ.^[36]

• 30 июля 2014

ЕС обнародовал имена 8 человек и 3 юридических лиц, которые включили в санкционный список днём ранее. Среди них глава МВД Крыма и несколько российских бизнесменов.^[37]

• 6 августа 2014

Канада расширила санкционный список ещё на 19 граждан России и Украины и 5 наиболее крупных российских банков. Также в список попали ряд лиц из органов власти ДНР и ЛНР, а также командиров воинских формирований ополчения «Восток» и «Армия Юго-Востока». Затронули канадские санкции и крупные корпорации Крыма.^[38]

• 11 августа 2014

К санкциям против России присоединилась Норвегия, поддержав ограничительный пакет Евросоюза от 31-го июля.^[39]

• 14 августа 2014

Верховная Рада Украины приняла закон о санкциях против России, который позволяет вводить более 20-ти ограничительных мер, одним из видов которых является прекращение транзита энергоресурсов. Также был составлен список из 172 физических и 65 юридических лиц, против которых предлагается ввести персональный ограничительные меры.^[40]

• 12 сентября 2014

ЕС обнародовал новые санкции против России, и это на фоне относительного успеха Минского перемирия. Данный шаг показался ряду экспертов абсолютно абсурдным и нелогичным. Новый пакет ограничил доступ российским компаниям к финансовым капиталам ЕС, при этом кредиты частным лицам и компаниям будут выдаваться на срок не более 30 дней.^[41] Кроме этого в запретный список ЕС попали ещё 24 гражданина РФ. Таким образом, всего в индивидуальный санкционный список попали 119 человек.^[42]

• 16 сентября 2014

Канада ввела новый пакет санкций против российских научных предприятий и запретила выдавать кредиты российским компаниям на срок более 30 дней.^[43][44]

• 12 декабря 2014

Сенат США принял закон о санкциях против России, который разрешает вводить президенту страны новые санкции с целью давления на Россию.^[45] Барак Обама подписал данный закон 18 декабря, но при этом заявил, что новые ограничительные меры пока применяться не будут.^[46]

• 18 декабря 2014

ЕС принял новый пакет санкций в отношение Крыма, которые начнут действовать с 20 декабря. После этой даты все инвестиции в Крым и Севастополь считаются незаконными.^[47][48]

• 20 декабря 2014

США и Канада вслед за ЕС ввели пакет санкций против Крыма и Севастополя с целью полной финансовой и экономической блокады полуострова. Весь экспорт услуг, технологий и товаров попал под запрет, а американские инвесторы не смогут вести в Крыму никакую деятельность. Новый пакет также предоставляет министру финансов США право применять санкции против частных лиц и компаний, работающих в Крыму.^[49][50] Примечательно, что незадолго до этого Обама заявил, что наложенные на Кубу санкции не принесли результата и наносили ущерб самим Штатам (санкции против Кубы действовали более полувека, с 1960 г.). Таким образом президент признал политику санкций ошибочной, но от новых ограничений против России не отказался.^[51][52]

• 28 января 2014

Страны ЕС договорились о продлении антироссийских санкций, введённых в марте 2014 года, до декабря 2015 года. ^[53]

• 29 января 2014

Греция заставила убрать фразу о новом пакете антироссийских санкциях из заявления глав МИД ЕС.^[54] Однако главы МИД стран ЕС ранее договорились о продлении уже введённых санкций против России на полгода. ^[55] Вскоре стало известно, Россия рассмотрит вопрос о предоставлении финансовой помощи Греции.^[56]

Санкции 2015 года

• 16 февраля 2015

ЕС, несмотря на мирные соглашения по Украине, подписанные в Минске расширил санкционный список на 19 физических и 9 юридических лиц, из которых 5 граждане России.^[57][58] Из граждан Новороссии в список попал известный ополченец Арсений Павлов с позывным «Моторола», а также главнокомандующий «народной милицией» ЛНР Сергей Игнатов и министр юстиции ЛНР Александр Шубин.

• 4 марта 2015

Президент США Барак Обама продлил действие своего указа от 6 марта 2014 года о введение режима чрезвычайной ситуации в отношении России. Согласно его заявлению Россия своей позицией по украинскому кризису создаёт ситуацию, при которой имеется «необычная и экстраординарная угроза безопасности и внешней политике США». Таким образом действие американских санкций в отношение РФ продлено ещё на год.^[59][60] Но по прежнему никаких конкретных претензий или доказательств присутствия российских военных на территории Донбасса предъявлено не было.

• 6 марта 2015

Швейцария, на фоне продления антироссийских санкций со стороны США и относительного перемирия в Новороссии, внесла в санкционный чёрный список ещё 28 граждан РФ. Новые ограничительные меры вступают в силу с 18:00 того же дня.^[61] Ранее Швейцария подержала санкции ЕС принятые 27 августа 2014 года против Крыма и Севастополя, которые запрещают любую инвестиционную деятельность в регионе.

• 11 марта 2015

США расширила санкционный чёрный список граждан по украинскому кризису ещё на 14 лиц, 5 из которых граждане РФ, остальные граждане Украины представляющие правительство Виктора Януковича и самопровозглашённые республики ДНР и ЛНР. Кроме того санкции были наложены на российскую организацию Евразийский союз молодёжи и троих её лидеров (Александр Дугин, Павел Каниищев, Андрей Коваленко), а также Российский национальный коммерческий банк (РНКБ), который ведёт свою деятельность в Крыму.^[62][63][64] Заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков в комментарии о новых санкциях заявил, что они в первую очередь связаны с выходом России из специальной консультативной группы по ДОВСЕ.^[65]

• 13 марта 2015

Совет Евросоюза принял решение о продление санкций в отношение России до 15 сентября 2015 года. Постановление вступает в силу 14 марта. Всего, на данный момент, ограничения распространяются на 150 частных лиц и 37 организаций. См. список.

• 31 марта 2015

Австралия ввела новый пакет экономических санкций против России. По заявлению руководства страны ограничительные меры полностью повторяют санкции Евросоюза и США принятые в 2014 году. Ограничения касаются импорта или экспорта оружия, поставку оборудования для добычи нефти, а также ограничены инвестиции в Крым и Севастополь.^[66]

• 20 апреля 2015

Росфинмониторинг ввёл банковские санкции против 41 страны — банки обязаны сообщать о всех операциях клиентов, которые являются резидентами стран, принявших антироссийские санкции, поддерживающих терроризм и не борющихся с коррупцией.^[67]

• 25 апреля 2015

Норвегия вслед за Евросоюзом расширила санкционный список против российских и украинских граждан на 19 физических и 9 юридических лиц.^[68] В новую редакцию «чёрного списка» внесены 5 россиян, это зам. министра обороны РФ Анатолий Антонов, первый зам. министра обороны РФ Аркадий Бахин, депутаты Гос. думы Иосиф Кобзон и Валерий Рашкин, а также начальник главного оперативного управления российского Генштаба Андрей Картаполов.^[69]

• 23 мая 2015

США открыли жителям Крыма доступ к бесплатным веб-сервисам, который был ограничен с введением антироссийских санкций. Запрет будет снят на ряд сетевых функций таких как: обмен мгновенными сообщениями, чаты и электронная почта, социальные сети, обмен фотографиями и фильмами, просмотр веб-страниц и блогов, но только при условии что такие услуги доступны на безвозмездной для пользователя основе.^[70][71]

• 22 июня 2015

Европейские санкции против России были продлены до 31 января 2016 года. В ответ Россия продлила на год ответные ограничения против стран принявших санкции.^[72]

• 29 июля 2015

К продлению антироссийских санкций от 22 июня 2015 года присоединились ещё шесть стран Европы, это Албания, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Черногория и Украина. Также к ограничениям против Крыма, от 19 июня, присоединилась Грузия.^[73]

• 30 июля 2015

США ввели новый пакет санкций против против ещё 11 граждан России и Украины, а также 15 компаний. По заявлению американских властей это связано с деятельностью данных лиц в крымском регионе. Среди юридических лиц, под действие новых санкций попали также компании Финляндии и Кипра, что вызвало некоторое непонимание между этими странами и США.^[74][75]

• 2 сентября 2015

США ввели новые санкции против российский компаний. В «черный список» включены тульское Конструкторское бюро приборостроения, компания «Катод», «НПО машиностроения», корпорация «МиГ», «Рособоронэкспорт».^[76] В то же время страны ЕС решили продлить санкции против РФ до марта^[77], а Совет национальной безопасности Украины расширил перечень лиц, против которых вводятся санкции.^[78]

• 14 сентября

Евросоюз решил продлить санкции против граждан России до 15 марта 2016 года.^[79]

• 16 сентября

Украина ввела новый пакет санкций против России сроком на один год. В запретный список попали 400 физических и 90 юридических лиц из России и частично других стран.^[80] Российские авиакомпании «Аэрофлот», её три дочерние авиакомпании — «Донавиа», «Оренбургские авиалинии» и «Россия», а также десяток других, попавшие под санкции, не смогут летать на Украину с 25 октября.^[81]

• 9 октября

Евросоюз смягчил часть антироссийских санкций против российских космический предприятий, необходимых ЕС для реализации своей космической программы.^[82]

• 22 ноября

Информационное агентство Reuters сообщило о том, что лидеры стран Запада договорились на саммите G20 в Турции о продлении санкций против России на полгода.^[83]

• 22 декабря

США ввели новый пакет санкций против России. Под ограничительные меры попали 34 физических и юридических лица из России и Украины, которые по мнению американских властей причастны либо оказывали содействие при вмешательстве во внутренние дела Украины. В список внесены дочерние компания банка ВТБ и Сбербанка за рубежом, негосударственные пенсионные фонды (НПФ) Сбербанка, ВТБ, банк ВТБ24, а также винодельческие компании из Крыма и Ялтинская киностудия.^[84][85][86]

Санкции 2016 года

• 3 марта

Президент США Барак Обама продлил санкции против России по украинскому кризису на неопределённый срок. В указе президента говорится, что действия России на Украине продолжают представлять «необычайную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и зарубежной политике США».[87][88]

• 18 марта

Канада расширила список антироссийских санкций на четырнадцать компаний и пять физических лиц, активы которых будут заморожены, а въезд на территорию страны запрещён.[89][90]

• 30 марта

Украинский президент Пётр Порошенко подписал указ о вступление в законную силу санкций в отношении россиян, которые причастны к делам украинской лётчицы Надежды Савченко, а также режиссёра Олега Сенцова и его подельника Александра Кольченко.[91]

Ответные меры России

Правительство РФ неоднократно заявляло о бесперспективности политики давления на нашу страну, а также о том, что на это давление будет дан достойный ответ, дабы не допустить ослабления или изоляции России. При этом Россия в отличие от Евросоюза не будет действовать в ущерб своим интересам и экономике.

Первый ответным шагом России стало принятие весной 2014 года стоп-списков лиц , которые не только ведут активную антироссийскую риторику, но и поддерживают ведение санкционной войны против России. Данная мера была ответом на запрещение российским официальным лицам въезжать в Евросоюз, США, Канаду.

6 августа 2014 года — указ о введении запрета на импорт продовольствия из стран, которые ввели санкции против РФ. В основном это коснулось стран Евросоюза, многие из которых ранее осуществляли крупномасштабные поставки сельхозпродуктов в Россию. Российское эмбарго преследует две цели:

• Оказать дополнительную поддержку собственному сельскому хозяйству, которое, впрочем, и до этого развивалось довольно успешно.
• Увеличить поставки из более дружественных России государств, например, стран Таможенного союза, а также из стран Азии и Латинской Америки. Ещё до конца 2014 года был увеличен объём поставок из Бразилии, Аргентины и Ирана.

Российское эмбарго весьма возмутило американцев, хотя они от него меньше всех пострадали — в докладе за декабрь 2014 года торгового представителя США утверждается, что Россия, введя ограничения в ответ на санкции США, Евросоюза и ряда других стран, нарушила принципы Всемирной торговой организации (ВТО). То, что сами антироссийские санкции со стороны Запада являются нарушением принципов ВТО, американцы лицемерно умалчивают^[92].

Результаты

Сокращение импорта в Россию из ЕС

По итогам 2014 года импорт в Россию из США вырос на 23 %, а импорт в Россию из ЕС упал на 7-10 % (в частности, импорт из Германии упал на 3,9 %).^[93] Эти цифры хорошо показывают, что от введения антироссийских санкций терпит убытки Европа, а не США.

Европейские фермеры, особенно в Южной и Восточной Европе, серьёзно пострадали от российского эмбарго. Это одна из причин, по которой правительства ряда европейских стран пытаются противодействовать введению новых санкций против России.

Топ-15 стран, экономика которых страдает от санкций в отношении России и контрсанкций

Широкую известность получила история с польскими яблоками, экспорт которых в Россию Польша была вынуждена прекратить. Яблоки остались не востребованы — их не удалось пристроить ни в другие европейские страны, ни, тем более, в США. Та же участь постигла и многие другие европейские фрукты и овощи, гниение которых стало поводом для многочисленных демонстраций европейских фермеров.

Санкции против России и ответные меры РФ принесли странам ЕС убытки в 5 млрд евро, а не входящей в ЕС Норвегии — убытки в 1 млрд евро.^[94]

Председатель Российско-германской внешнеторговой палаты и председатель Совета директоров крупнейшей нефтегазовой компании Германии Wintershall Райнер Зееле заявил о том, что антироссийские санкции больше ударили по Европе, нежели по России: «Санкции возымели очень ограниченный эффект. Нынешний экономический спад в России был, скорее, вызван падением цен на нефть. Санкции больше ударили по странам Западной Европы — в силу особенностей их торгового баланса с Россией. Россия стала меньше импортировать — соответственно, объёмы европейского экспорта сократились. Я не сторонник введения дополнительных санкций в отношении России».^[95]

В феврале 2015 года глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсиа-Маргальо сообщил, что из-за санкций против России Евросоюз потерял 21 миллиард евро.^[96]

В марте 2015 года министерство сельского хозяйства Польши сообщило о значительном росте импорта продуктов питания из России — Польша купила у России продуктов на 160,6 млн евро, что на 78,9 % больше, чем в 2013 году: «Такого бума на российские агропищевые продукты никогда не было». При этом польский экспорт в Россию после введения продуктового эмбарго упал почти на 30 % — до 880 млн евро.^[97]

В июне 2015 года Президент России Владимир Путин оценил в 100 млрд евро потенциальные потери европейских компаний от антироссийских санкций.[98]

31 августа польский министр сельского хозяйства Марек Савицкий, выступая в Берлине перед прессой заявил, что российские контрсанкции негативно сказались на развитие европейского аграрного рынка. Так Польша экспортировала в Россию сельхозпродукцию на сумму более 1,3 млрд евро, а сегодня её возможности сильно сокращены.[99]

Импортозамещение в России

Основная статья: Импортозамещение

В России происходит импортозамещение многих товаров, ввоз которых прекратился из-за санкций — даже тех, которые ранее в России не производились. Так, в Свердловской области начали производство мясного деликатеса — хамона.^[100] Сообщалось также о начале производства сыра пармезана в Татарстане,^[101] камамбера и Маскарпоне" на Алтае,^[102][103] моцареллы в Оренбурге. ^[104] Именно прекращение ввоза хамона и пармезана в наибольшей степени возмутило представителей креативного класса.

В 2015 году, во Владикавказе, столице Северной Осетии, начали производить итальянские сыры — моцареллу и рикотту.^[105] В июле 2015 г. в Коломенском районе Московской области открыто первое производство деликатесного мяса виноградных улиток в России.[106]

В 2014 году российские производители компенсировали около 60 % выбывшего из-за продуктового эмбарго импорта мяса (всего выбыло 670 тысяч тонн). Продолжает расти производств собственного мяса и молока; производство сыров в РФ в 2014 году выросло почти на 15 %, а в январе 2015 года ещё на 35 %.^[107] В первом квартале 2015 года в России было произведено 1,545 миллионов тонн мясной продукции, что на 15,2 % выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.^[108]

Отмена «Южного потока»

1 декабря 2014 в ходе визита в Турцию Президент России Владимир Путин заявил о невозможности строительства газопровода «Южный поток» из-за неконструктивной позиции Евросоюза и отсутствия разрешения от Болгарии на строительство. Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что возврата к проекту газопровода «Южный поток» не будет, а уже построенную для него инфраструктуру планируется использовать для нового газопровода в Турцию пропускной способностью 63 миллиарда кубометров газа в год. По словам Миллера, 14 миллиардов кубометров будет получать Турция, остальное будет доставляться на границу Турции и Греции.^[109][110]

Решение об отмене «Южного потока» было неожиданным и было встречено с разочарованием в странах, которые должны были принять участие в этом проекте (Австрия, Италия, Венгрия, Сербия и та же Болгария). Эти страны лишились не только дополнительного источника российского газа, но и доходов от транзита (по словам Путина, Болгария будет терять по меньшей мере 400 миллионов евро в год из-за приостановки «Южного потока», а по словам самих болгар, срочно бросившихся выпрашивать у ЕС разрешение на строительство, потери могут составить до 750 млн евро ^[111]). По-видимому, европейские чиновники, ставящие палки в колеса этому проекту, надеялись, что Россия все же будет вынуждена построить его и согласиться на нормы Третьего энергопакета ЕС, согласно которому фактически половина контроля над инфраструктурой газопровода должна быть передана европейцам за бесплатно. Евробюрократы срочно направились в Турцию с целью оказать давление на неё, чтобы турки присоединились к антироссийским санкциям.^[112] Представители ЕС даже пообещали Турции ускорить процесс её вступления в Евросоюз, которое никак не может произойти уже несколько десятков лет.

Прямые потери европейских компаний от заморозки проекта «Южный поток» могут быть равны 2,5 миллиарда евро, японские компании лишатся заказа на 320 миллионов евро.^[113]

Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил в интервью, что остановка «Южного потока» — это шаг к смене модели работы на европейском рынке, странам Евросоюза придётся покупать газ на границе.^[114] По мнению Миллера, «фактически роль Украины как транзитной страны сводится к нулю». Объёмы газа для внутреннего потребления на Украине Газпром обеспечит, но «в Европу поставки будут осуществляться альтернативными маршрутами».^[115]

Разворот России на Восток

Основная статья: Отношения России и Китая

Столкнувшись с частичной экономической блокадой в Европе, Россия во многом сменила курс своей внешней политики, развернувшись на Восток, где главным союзником как в дипломатической, так и политической сфере стал Китай. При этом не только китайцы, но и целый ряд азиатских стран отказались вводить антироссийские санкции, объясняя это тесным экономическим сотрудничеством с РФ.

Разногласия в Евросоюзе

Разногласия в ЕС по поводу антироссийских санкций начались ещё до введения первого пакета, на стадии обсуждения, а в дальнейшем ситуация только усугубилась. Те европейские страны, которые меньше зависят от США, в первую очередь стремятся обезопасить свою экономику от возможных убытков от введения санкций, так как санкционная политика наносит обоюдный ущерб. Одним из первых против санкций выступил Кипр, который опасался огромных убытков от падения туризма из России._[116][117] В дальнейшем рост недовольства отдельных стран в ЕС только усилился, а ответные меры России вынудили активнее задуматься о проблеме. Серьёзный удар пришёлся на сельхозпроизводителей — на покрытие понесённых ими убытков компенсаций ЕС явно не хватает.

Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка в своём заявлении высказался против дополнительных санкций — по его словам Чехия поддерживала начальный пакет санкций, но теперь требует изменения подхода:

Мы не призываем к эскалации санкций, мы за переговоры с Россией. В восточной Украине умирают новые и новые люди, уже более двух с половиной тысяч жертв.[118]

В потоке таких настроений, Финляндия также заявила, что дополнительные антироссийские санкции неуместны.^[119]

Раскол произошёл не только внутри, но и в странах-кандидатах на членство в Евросоюзе. Ряд стран, претендующих на вступление, приняли санкции, но Сербия, один из главных союзников России, поддержать санкции наотрез отказалась. Глава сербского МИД Ивица Дачич заявил:

Мы уважаем территориальную целостность каждой страны-члена ООН, включая и Украину, но, с другой стороны, Сербия никогда не присоединится к каким-либо санкциям против России, потому что речь идёт не только о дружественном нам государстве, экономическом или политическом партнёре, а о государстве, которое никогда не вводило санкции к Сербии.[120]

Также против санкций выступила Турция, которая много лет пытается стать членом ЕС. Посол Турции в РФ Умит Ярдым заявил, что несмотря на внешнее давление санкции введены не будут, так как метод санкций «не приводит к ожидаемым последствиям в политике».^[121][122]

Несмотря на санкции, европейский бизнес продолжает развивать свои проекты в России.^[123][124] В декабре 2014 г. финская компания Valio инвестировала 4 млрд рублей в строительство первой линии завода в Московской области — производственная линия позволит компании удвоить объёмы производства сыра Viola, ввоз которого из-за рубежа теперь запрещён.^[125] Датская фармацевтическая компания Novo Nordisk (крупнейший производитель инсулина в мире) намерена открыть завод в России, несмотря на ослабление рубля и антироссийские санкции. Компания продолжит инвестировать в Россию и считает её «интересным» рынком.^[126]

Стабилизация российской экономики после санкций

После годового действия санкций и падения цены на нефть российская экономика испытывала серьёзные трудности, результатом которых стали рост инфляции, резкое падение рубля и сокращение ВВП (на 3-4%). К концу марта 2015, в ходе выполнения антикризисного плана, появились первые признаки восстановления экономики. Наиболее важнейшим показателем является снижение уровня недельной инфляции с 1 % до 0,2 %.^[127]

Удалось и стабилизировать курс рубля после нескольких месяцев сильного падения. По словам министра финансов Антона Силуанова, рубль больше не реагирует на цены на нефть, так как была найдена новая точка равновесия курса. Нефть стоит также и иногда резко снижается, а рубль продолжает укрепляться к мировым валютам.^[128] Это подтверждает курс доллара, который 24 марта впервые в текущем году опустился до уровня 57,45 рубля при дешевеющей нефти.^[129] Отмечен также и рост доходности держателей облигаций российских компаний, который к концу марта составил 7,3 %, что значительно опережает ведущих конкурентов из других стран.^[130]

Запад также заметил, что несмотря на санкционное давление Россия продолжает успешно оправляться от кризиса 2014-го года и уверенно набирает рост экономики, что сводит все усилия США и ЕС к нулю.^[131] Кроме того, политика санкций подтолкнула к изменению структуры российской экономики. По словам независимого финансового аналитика Нарека Авакяна:

Сырьевая модель себя исчерпала, это стало очевидно всем, в результате российский бизнес стал больше ориентироваться на сегменты бизнеса с высокой добавленной стоимостью.[132]

---

• 17 апреля вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Лора Так заявила, что в России пройден пик экономических проблем, а экономика продолжает укрепляться благодаря бюджетной и монетарной политике российских властей.^[133]

Мнения об антироссийских санкциях

Владимир Путин о санкциях

Владимир Путин:

Конечно, можно нанести какой-то ущерб друг другу. Но это будет взаимный ущерб. И об этом тоже нужно подумать. Мы считаем наши действия вполне обоснованными, а всякие угрозы в адрес России — контрпродуктивными и вредными.[134]

Ещё недавно казалось, что в экономике, где действуют объективные рыночные законы, мы научимся обходиться без разделительных линий, будем действовать на основе прозрачных, совместно выработанных правил, в том числе принципов ВТО, которые подразумевают свободу торговли, инвестиций, открытую конкуренцию. Однако сегодня чуть ли не нормой стали односторонние санкции в обход Устава ООН. Они не только преследуют политические цели, но и служат способом устранения конкурентов на рынке. <...> Это чревато полной разбалансировкой торговой системы, раздроблением глобального экономического пространства. [135]

Милош Земан, президент Чешской Республики:

Я не вижу никаких причин, зачем нужно изолировать Российскую Федерацию от Евросоюза, зачем говорить о санкциях, о блокаде, об эмбарго. Есть шанс повысить уровень нашего сотрудничества и не говорить о санкциях, не говорить об изоляции. Изоляция ещё ни в одном случае не приводила нас к удаче, но приводила только к тому, что не было взаимопонимания, не было взаимодоверия. И это плохо. [136]

Из заявления МИД РФ:

В США и Канаде никак не могут успокоиться в связи с результатами состоявшегося в марте свободного волеизъявления жителей Крыма и Севастополя. Ввели новые санкции против российских официальных лиц различных уровней, расширили запреты на нормальное экономическое взаимодействие. Адекватность инициаторов подобных решений вызывает растущие сомнения. Впрочем, прозрения иногда бывают и у самых закоренелых фанатов санкций - хотя приходят они не сразу: к пример, для признания безрезультатности политики санкционной блокады Кубы Белому дому понадобилось полвека. Что ж, подождём и мы.[137]

Дмитрий Медведев, председатель правительства РФ:

Давайте говорить прямо, не мы эти санкции придумали, их придумали наши партнёры по международному сообществу. Как принято говорить у нас, Бог им судья. Мы, безусловно, эти санкции переживём. У меня нет никаких сомнений, что через некоторое время эти санкции испарятся, их просто не будет, но то, что они нанесли урон нашим отношениям, никакого сомнения нет.[138]

Джон Керри, госсекретарь США:

Санкции исторически занимают время. Вы можете видеть это в Южной Африке с апартеидом, с Ираном, переговоры проходят сегодня по ядерной программе. Я полностью не согласен с преждевременными предположениями, что они провалились. Поменяли ли они (прим. Россия) поведение? Нет![139]

Иван Андриевский, первый вице-президент Российского союза инженеров:

Сегодня, когда прошли долгие месяцы после введения западных санкций, прошла и волна страха, что экономика России непоправимо пострадает от них. Оказалось, что наша страна живёт своей жизнью и санкции не оказывают на неё такого разрушительного влияния. Россия перестраивается, после того как неоднократно продемонстрировала свою твёрдую позицию в отношении Запада.[140]

См. также

• Список антироссийских санкций
• Отношения России и США
• Закон Димы Яковлева
• Судебные перспективы споров Украины с Россией

Ссылки

• Ущерб от антироссийских санкций для стран ЕС
• Еда, которую мы потеряли
• Санкционные списки против российских граждан и компаний
• Пять санкций США против России в истории XX века
• Санкции россиян против США — статья на Викиреальности об ответных шуточных санкциях жителей России против американских политиков.
• Сергей Лавров: ЕС ввёл санкции под давлением США
• Эффект антироссийских санкций: Запад потерял 755 млрд долларов, контроль и влияние в мировой экономике