Евразийский союз

Материал из Русского эксперта
(перенаправлено с «Таможенный союз»)
Перейти к: навигация, поиск
 
Leftquotes.pngЕвразийский союз — это проект сохранения идентичности народов, исторического евразийского пространства в новом веке и в новом мире.Rightquotes.png
Владимир Путин, Президент России[1]
Евразийский экономический союз. Автор карты: Андрей Сафронов.

Евразийский союз — это интеграционный проект на евразийском пространстве, целью которого является экономическое и политическое сближение постсоветских стран (при этом потенциально данное объединение может привлечь и многие другие страны Евразии за пределами бывшего СССР). К настоящему моменту евразийская интеграция реализована в виде целого ряда союзов разного уровня, важнейшими из которых являются Таможенный союз ЕАЭС и Евразийский экономический союз.

29 мая 2014 года на основе Таможенного союза и ЕЭП была создана более продвинутая форма интеграции — Евразийский экономический союз (ЕАЭС, ЕврАзЭС), который начал свою работу с 1 января 2015 года. Председателем ЕАЭС в 2015 году была Беларусь, в 2016 году — Казахстан, в 2017 году — Киргизия, в 2018 году — Россия, в 2019 году — Армения. В 2020 году председательство снова возьмёт Беларусь.

На уровне ЕАЭС был сформирован общий рынок численностью в 183 миллиона человек. Союзные государства — Казахстан, Россия и Беларусь, а также Армения и Киргизия — обязались гарантировать свободное перемещение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также осуществлять согласованную политику в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. [2]

Содержание

История евразийской интеграции

В древности на территории Евразии в районах нынешней Центральной и Средней Азии, Южной Сибири, Причерноморья, Кавказа и Юга Европейской России существовали крупные государственные образования ряда народов. Именно в этом евразийском ареале согласно наиболее распространённым гипотезам находятся исторические прародины индоевропейцев (к индоевропейским народам принадлежат славяне, армяне, осетины, таджики и т. д.), тюрков (казахи, киргизы, татары, узбеки и др.) и финно-угров (карелы, мордвины, удмурты, марийцы, коми и пр.). На пространстве Евразии свои государства-империи создавали скифы, сарматы, гунны, тюрки, хазары, монголы.

С XVI века крупнейшим государством на евразийском пространстве стала Россия (в XX веке — Советский Союз). С приходом России в Евразию стало возможным объединение этого важнейшего геополитического региона на основе земледельческого хозяйства и промышленного производства, при этом евразийские традиции скотоводческого и кочевого хозяйства во многом были сохранены. Дезинтеграция СССР в 1990-х годах нарушила выстроенные экономические связи, что привело к глубокому и длительному социально-экономическому кризису, из которого некоторые постсоветские государства так до сих пор и не вышли. Весьма характерно, что развалу Советского Союза в наибольшей мере противился Казахстан и некоторые другие азиатские республики СССР.

Президенты Белоруссии (слева), России (справа) и Казахстана (посередине)

Инициатором евразийской реинтеграции по праву можно считать Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, представившему в марте 1994 года проект Евразийского союза, в который на первом этапе должны были войти Россия, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Таджикистан. Однако на тот момент деструктивные политические процессы на постсоветском пространстве были ещё слишком сильны, и полноценную интеграцию пришлось отложить. Тем не менее, объединительный процесс начался. В 1995 году руководители Казахстана, России, Беларуси, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана подписали первый договор о планах создания таможенного союза.

Полноценная евразийская интеграция стала возможной с приходом к власти в России Владимира Путина, поддержавшего идеи Нурсултана Назарбаева; их также поддержал Президент Беларуси Александр Лукашенко (к 26 января 2000 года в качестве особого интеграционного объединения было создано Союзное государство России и Беларуси).

Хронология интеграции

  • 10 октября 2000 года — в Астане (Казахстан) главами государств (Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан, Киргизия) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В Договоре заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определённых Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. ЕврАзЭС стало первой действенной организацией, обеспечивающей интеграционный процесс на евразийском пространстве.
  • 30 мая 2001 года — вступил в силу договор о создании ЕврАзЭС в составе Казахстана, России, Беларуси, Киргизии и Таджикистана. В 2006—2008 гг. в ЕврАзЭС также участвовал Узбекистан, с 2002 г. статус наблюдателя получили Украина и Молдавия, а с 2003 г. — Армения.
  • 23 февраля 2003 года — президенты России, Казахстана, Беларуси и Украины заявили о намерении сформировать Единое экономическое пространство (ЕЭП).
  • 6 октября 2007 года — в Душанбе (Таджикистан) прошёл саммит ЕврАзЭС, на котором была принята концепция Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси. Создана Комиссия Таможенного союза — единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза ЕврАзЭС (в 2012 г. полномочия переданы Евразийской комиссии).
  • 6 июля 2010 года — вступили в силу соглашения о Таможенном союзе (ТС) в составе России, Казахстана и Беларуси, заработал Единый таможенный кодекс.
  • 9 декабря 2010 года — Россия, Казахстан и Беларусь подписали все 17 документов по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП) (соглашения о единых правилах конкуренции, о регулировании поддержки сельского хозяйства и промышленных субсидий, о регулировании ж/д транспорта, услуг и инвестиций, о защите интеллектуальной собственности, о правилах технического регулирования, о госзакупках, о статусе мигрантов и противодействии нелегальной миграции из третьих стран, о согласованной макроэкономической и валютной политике, о свободном движении капитала, о регулировании естественных монополий и доступа к их услугам, о создании единого рынка нефти и нефтепродуктов).
  • 1 июля 2011 года — заработала Единая таможенная территория Таможенного союза: на границах России, Казахстана и Беларуси отменён таможенный контроль (его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза).
  • 18 октября 2011 года — в Санкт-Петербурге по итогам заседания совета глав правительств стран содружества был подписан Договор о зоне свободной торговли СНГ. ЗСТ СНГ предусматривает «сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины», экспортные пошлины должны быть зафиксированы на определённом уровне, а впоследствии поэтапно отменены.
  • 18 ноября 2011 года — подписан договор о создании Евразийской экономической комиссии.
Церемония подписания договора о Евразийском Экономическом Союзе, 29 мая 2014 года
  • 1 января 2012 года — в результате вступления в силу соответствующего договора создано Единое экономическое пространство (ЕЭП) как общий рынок, России, Беларуси и Казахстана (с 2014 года — ЕЭП Евразийского экономического союза), заработала Евразийская комиссия. Задачей ЕЭП является обеспечение «четырёх свобод» — движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы — а также обеспечение начал координации экономической политики государств-участников в отношении макроэкономики, финансов, транспорта и энергетики, торговли, промышленности и сельского хозяйства.
  • 20 сентября 2012 года — вступил в силу договор о ЗСТ СНГ между Беларусью, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию. В 2012—2013 гг. договор ратифицировали также Казахстан, Армения, Киргизия и Молдавия, в особом порядке к ЗСТ присоединился Узбекистан, а Таджикистан хоть и подписал договор, но не ратифицировал.
  • 29 мая 2014 года — Россия, Беларусь и Казахстан подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС).[3]
  • 10 октября 2014 года — Армения присоединилась к договору о Евразийском экономическом союзе.[4] Организация ЕврАзЭС была ликвидирована в связи с выполнением своей миссии и формированием Евразийского экономического союза.
  • 23 декабря 2014 года — Киргизия присоединилась (подписала соглашения по присоединению) к Евразийскому экономическому союзу.[5] Утверждено присоединение Армении к ЕАЭС. [6]
  • 1 января 2015 года — вступило в силу соглашение о ЕАЭС, таким образом создан Евразийский экономический союз.[7]
  • 14 мая 2015 года — Иран планирует присоединиться к зоне свободной торговли с ЕАЭС [9]
  • 25 мая 2015 года — подписано соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. [10]
  • 27 мая 2015 года — Египет подал заявку на создание зоны свободной торговли с ЕАЭС. [11]
  • 12 августа 2015 года — Евразийский союз отменил таможенную границу с Киргизией. [12]

Евразийский экономический союз

Эмблема Евразийского Экономического Союза
Предлагаемый флаг Евразийского Экономического Союза
Евразийский экономический союз: достижения и перспективы (9 января 2017 года).


29 мая 2014 года в Астане Президент России Владимир Путин, президент Белоруссии Александр Лукашенко и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который вступил в силу 1 января 2015 года. 10 октября 2014 к союзу присоединилась Армения (подписаны соглашения о присоединении), [13] а 24 декабря 2014 года присоединилась Киргизия (также подписаны соглашения о присоединении). [14]

Таким образом, на данный момент завершено формирование общего рынка в 183 миллиона человек, усиливается интеграция по сравнению с интеграцией на уровне Таможенного союза. Союзные государства обязуются гарантировать свободное перемещение товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. [15]

Состав ЕАЭС

Наблюдатели

  • Flag of Moldova.svg Молдавия — имеет статус государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (с 14 апреля 2017 года)

Другие потенциальные участники

  • Flag of Tajikistan.svg Таджикистан — в 2012 году объявил о намерении вступить в ТС и ЕАЭС после Киргизии. [16]
  • Flag of Mongolia.svg Монголия — объявила о намерении вступить в ТС и ЕАЭС в 2016 году. [17]

21 июля 2015 г. Flag of Syria.svg Сирия заявила о желании вступить в ЕАЭС. [18] 11 августа 2016 г. о схожем намерении также заявил Flag of Tunisia.svg Тунис устами своего посла в РФ.[19]

Уровни интеграции

Единое экономическое пространство

1 января 2012 года было создано Единое экономическое пространство России, Беларуси и Казахстана, ставшее на тот момент наиболее тесной формой интеграции этих стран. Ключевые пункты соглашений по ЕЭП заработали с июля 2012. Таможенный союз является частью соглашений о ЕЭП.

ЕЭП призвано обеспечить свободу движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы между государствами-участниками. Также целью является обеспечение начал координации макроэкономики и финансового сектора, транспорта и энергетики, торговли, промышленного и агропромышленного комплексов и других важнейших сфер экономики.

Состав ЕЭП тот же, что и у Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия). Также заинтересованность в присоединении к ЕЭП выражают Таджикистан, Узбекистан и Абхазия.

Таможенный союз

Таможенный союз ЕАЭС (до 2014 года — Таможенный союз Евразийского экономического сообщества, ТС ЕврАзЭС) — одна из форм экономической интеграции на постсоветском пространстве. В народе и СМИ данная организация именуется просто «ТС». Именно термин «Таможенный союз» в 2010—2014 гг. наиболее часто упоминался в СМИ при обсуждении экономической интеграции на постсоветском пространстве.

Основным органом Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России является Высший Евразийский экономический совет, в состав которого входят главы государств и правительств Таможенного союза. На уровне глав государств совет собирается не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом и становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках.

Функции регулирующего органа с 1 января 2012 года выполняет Евразийская экономическая комиссия.

Состав ТС

Карта Таможенного Союза на январь 2013

В настоящий момент в Таможенный Союз входят следующие государства:

Кандидаты на вступление в ТС

Потенциальные кандидаты

  • Flag of Tajikistan.svg Таджикистан — в 2012 году объявил о намерении вступить в ТС и ЕАЭС после Киргизии. [20] Вступление Киргизии затянулось, но состоялось. Переговоры с Таджикистаном также затягиваются.
  • Flag of Mongolia.svg Монголия — объявила о намерении вступить в ТС и ЕАЭС в 2016 году. [21]
  • Flag of Moldova.svg Молдавия — 14 апреля 2017 года получила статус государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе. [22] Поскольку по состоянию на 2017 год в Молдавии президент выступает за евразийскую интеграцию, а парламент — против, то дальнейшая судьба интеграции с Молдавией зависит от развития внутренней ситуации в этой стране.
    • Flag of Gagauzia.svg Гагаузия — на проведённом в 2014 году референдуме выступила за присоединение к Таможенному союзу. [23] Следует учесть, что Гагаузская автономия не является самостоятельной страной. Это автономная республика в составе Молдавии.
  • Flag of Syria.svg Сирия — также заявила о желании присоединиться к Таможенному союзу ещё в 2010 г.[24] В настоящее время готовится подписание договора о зоне свободной торговли между Сирией и ТС. [25]

Также присоединится к ТС хотят ряд непризнанных или частично признанных государств (из-за своего статуса они сталкиваются с препятствиями в осуществлении своих намерений):

  • Flag of the Republic of Abkhazia.svg Абхазия — 16 февраля 2010 года неформально заявила о желании войти в Таможенный союз .
  • Flag of South Ossetia.svg Южная Осетия — 15 октября 2013 года объявила о намерении вступления в ТС.

Бывшие потенциальные кандидаты

  • Flag of Ukraine.svg Украина — по своей давней традиции украинское руководство пыталось усидеть одновременно на двух стульях, сближаясь и с Евросоюзом и с Таможенным союзом, однако государства-члены ТС ясно дали понять, что такое развитие событий является неприемлемым. В настоящее время вопрос присоединения к Таможенному союзу затормозился из-за гражданской войны на Украине. Нынешнее украинское руководство взяло курс на так называемую «евроассоциацию», которая предполагает введение на Украине европейских правил и регламентов, а также открытие внутреннего рынка для европейских производителей. Фактически это губит и во многом уже погубило остатки высокотехнологичной промышленности на Украине (украинские экспортёры потеряли за 2014 год 29 % экспорта в Россию, недосчитавшись 3,9 млрд долларов, тогда как экспорт в ЕС вырос лишь на 1 млрд долларов (преимущественно в области сельского хозяйства).[26]

Зона свободной торговли

20 сентября 2012 года заработала зона свободной торговли стран содружества (ЗСТ СНГ) между Беларусью, Россией и Украиной, ратифицировавшими договор. В 2012—2013 гг. договор ратифицировали также Казахстан, Армения, Киргизия и Молдавия, в особом порядке к ЗСТ присоединился Узбекистан, а Таджикистан подписал договор, но пока не ратифицировал.

Зона свободной торговли предусматривает «сведение к минимуму исключений из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины», а экспортные пошлины должны быть сначала зафиксированы, а затем поэтапно отменены.

Знак Евразийского соответствия [1]

Соглашения о зоне свободной торговле в двустороннем порядке отдельными странами ЕАЭС подписаны также с Сербией (между Сербией и Россией режим свободной торговли действует с 2000 года, с Беларусью — с 31 марта 2009 года, с Казахстаном — с 7 октября 2010 года). Соглашение с Вьетнамом было подписано 25 мая 2015 года. 27 мая 2015 заявку на образование ЗСТ с ЕАЭС подал Египет.

В 2014 году планировалось подписать аналогичное соглашение о зоне свободной торговли с Новой Зеландией (теперь под вопросом из-за участия Новой Зеландии в антироссийских санкциях), Также переговоры о заключении таких соглашений ведутся с Европейской Ассоциацией Свободной Торговли (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн), Израилем, Индией, Сирией, Черногорией и рядом стран Латинской Америки. [27]

Всего к зоне свободной торговли с ЕАЭС намерены присоединиться до 40 стран, [28] сотрудничать с ЕАЭС по состоянию на начало 2017 года выразили желание порядка 50 стран.[29]

Страны, подписавшие ЗСТ

  • Flag of Vietnam.svg Вьетнам — соглашение подписано 29 мая 2015 года. Вступило в силу 5 октября 2016 года — через 60 дней после ратификации в соответствии с национальным законодательством всеми странами ЕАЭС и Вьетнамом.[2][3] Закон о ратификации соглашения о ЗСТ был подписан 2 мая 2016 года Президентом России Владимиром Путиным[4]. 31 мая закон о ратификации соглашения о ЗСТ подписал президент Белоруссии Александр Лукашенко, 2 июня — президент Киргизии Алмазбек Атамбаев.
  • Flag of Iran.svg Иран — переговоры начались в 2015 году,[5] временное соглашение о ЗСТ подписано в 2018 году.[6]
  • Flag of Singapore.svg Сингапур — соглашение подписано 1 октября 2019 года в Ереване.[7][8]
  • Flag of Serbia.svg Сербия — соглашение подписано 25 октября 2019 года в Москве.[9]

Сотрудничество с ЕАЭС

  • Flag of the People's Republic of China.svg Китай — подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве (17.05.2018).[10]Предполагается, что соглашение станет первым этапом формирования ЗСТ между сторонами.[11]

ЗСТ на стадии переговоров

  • Flag of Egypt.svg Египет — заявка подана 27 мая 2015 года.[12]
  • Flag of Thailand.svg Таиланд — 1 апреля 2016 года Россия и Таиланд начали переговоры о создании зоны свободной торговли.[13]
  • Flag of Mongolia.svg Монголия — начнёт стадию переговоров о зоне свободной торговли и возможном вступлении с осени 2016 года.[14][15]


Выразили интерес к сотрудничеству

Что даёт вступление в ЕАЭС

ЕАЭС призван улучшить экономическое взаимодействие и существенно упростить жизнь гражданам стран Евразии в целом ряде отношений:

  • Будут ослаблены или убраны процедуры таможенного контроля.
  • Будет проводиться координация экономической, транспортной, энергетической, миграционной политики.
  • Будет частично унифицировано законодательство в отношении ведения бизнеса и торговли.
  • 19 июня 2015 года объявлено, что на территории ЕАЭС отменят международный роуминг.[30]

Реакция стран Запада

Западные политики отнюдь не в восторге от перспективы экономической и политической реинтеграции на постсоветском пространстве. Госсекретарь США Хиллари Клинтон, например, заявила, что «США постараются не допустить воссоздания Советского Союза». [31]

Единственное, чего США пока достигли в воспрепятствовании евразийской интеграции — это организация на Украине госпереворота в феврале 2014 г., в результате чего страна фактически распалась в ходе Украинского кризиса. При этом оставшейся под контролем американских марионеток части Украины был навязан самоубийственный курс на разрыв экономических связей с РФ и «евроассоциацию» с ЕС. Развал украинской промышленности и серьёзный энергетический кризис ярко проявились уже в 2014 г.

Несмотря на столь однозначные намерения и действия Соединённых Штатов, европейские политологи полагают, что Россия в перспективе ближайших 20-30 лет сумеет расширить свои границы примерно до советских размеров. [32]

Путин тем временем не упускает случая подколоть страдающих сейчас от сепаратистских настроений европейцев, намекая на приглашение в Таможенный союз тех или иных европейских стран. [33] Назарбаев допускает вовлечение Турции в евразийскую интеграцию.

Видео по теме

Что такое Евразийская интеграция


Что такое Таможенный союз




См. также

Ссылки

Примечания

  1. Заседание международного дискуссионного клуба «Валдай» 19 сентября 2013 года
  2. Зона свободной торговли ЕАЭС и Вьетнама: возможности, риски и планы//РИА Новости, 29.05.2015
  3. Соглашение о свободной торговле ЕАЭС — Вьетнам вступает в силу. ТАСС (5 октября 2016).
  4. О ратификации Соглашения о свободной торговле (ru). Официальный интернет-портал правовой информации (1 мая 2016). Проверено 16 мая 2016.
  5. ЕАЭС и Иран начинают работу по зоне свободной торговли. РИА Новости (23 декабря 2016).
  6. ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли
  7. ЕАЭС и Сингапур подписали соглашение о создании зоны свободной торговли. РИА Новости (1 октября 2019).
  8. ЕАЭС и Сингапур подписали соглашение о свободной торговле. Евразийская экономическая комиссия (2 октября 2019).
  9. ЕАЭС и Сербия подписали Соглашение о свободной торговле. Евразийская экономическая комиссия (25 октября 2019).
  10. Подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.
  11. Посол РФ в КНР: Китай предложил создать зону свободной торговли с ЕАЭС. РИА Новости. Проверено 6 июня 2016.
  12. Египет отправил заявку на создание зоны свободной торговли с ЕАЭС. Газета.Ру (27 мая 2015). Проверено 18 мая 2016.
  13. Россия и Таиланд начали переговоры о создании зоны свободной торговли. Российская газета (1 апреля 2016). Проверено 18 мая 2016.
  14. Монголия рассматривает возможность вступления в ЕАЭС, Belta.by. Проверено 30 августа 2016.
  15. Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Правительством Монголии (Дата принятия документа:16.06.2015).
  16. Венгрия активизирует сотрудничество с ЕАЭС в АПК.
  17. Министр Израиля высказался о создании зоны свободной торговли с ЕАЭС. РИА Новости. Проверено 6 июня 2016.
  18. Посол: Индия рассчитывает на скорое начало консультаций по ЗСТ с ЕАЭС. РИА Новости. Проверено 6 июня 2016.
  19. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Королевства Камбоджа (Дата принятия документа: 17.05.2016).
  20. Лаос захотел в ЕАЭС.
  21. Власти Пакистана собрались подписать соглашение о ЗСТ с ЕАЭС (ru-RU). Interfax.ru (6 июня 2016). Проверено 6 июня 2016.
  22. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Перу ( Дата принятия документа: 06.10.2015).
  23. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея (Дата принятия документа: 27.11.2015).
  24. Сингапур пообещал создать зону свободной торговли с ЕАЭС. www.forbes.ru. Проверено 6 июня 2016.
  25. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Сингапур (дата принятия:18.05.2016).
  26. Тунис заинтересован во вступлении в ЕАЭС. Проверено 11 августа 2016.
  27. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Чили (Дата принятия документа: 19.06.2015).
  28. Япония выразила "большой интерес" к ЕАЭС.